何勇生：大連保險業要成為服務標桿行業

>>面對面

《保險家》

VS

何勇生

B=《保險家》

H= 何勇生

隨著“大金融”時代的到來，中國保險業迎來了前所未有的發展時機。

作為東北地區唯一的沿海開放城市，大連保險行業在利好政策下，利用區域優勢，緊抓發展契機，實現了良性、快速發展。

2007年是大連保險業的“和諧發展年”，而2008年對于大連保險市場而言，更是機遇與挑戰并存，扶持與監管并重。

日前，遼寧省大連市保監局局長何勇生接受《保險家》記者專訪，向讀者解讀大連保險業的未來。

>>回顧

——在實踐中夯實基礎

B：近年來，大連保險行業發展迅速，2007年，大連保險行業取得了五年來的最好成績。請您給予關注大連保險業發展的《保險家》讀者們介紹一下大連保險業發展狀況。

H：感謝讀者朋友們和《保險家》雜志對大連保險業發展的關心和關注。大連保險業在中國保監會和大連市委、市政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，取得了可喜的成績。2007年大連保險市場實現保費收入82.05億元，比上年同期增加17.15億元，同比增長26.43%，為近5年來大連保險市場增長最快的一年。

2007年共支付賠款和給付33.22億元，同比增加15.76億元，增長90.31%。僅2007年3月4日，大連市遭遇56年不遇的風暴潮襲擊，保險業本著“簡便、寬責、快速”的原則，先農村、后城市，先個人、后單位開展工作，累計接到報案件數7541件，賠款2.75億元，為防災抗災做出了突出貢獻，展現了全新的行業風貌。

大連市委、市政府專門向大連保險業發來感謝信，大連保監局被評為“抗災救災先進單位”，人保財險、太平洋財險、平安財險等8家保險公司被評為“特殊貢獻單位”。

B：2007年是大連保險業的“和諧發展年”，全行業將合作共贏作為共同追求，努力實現了保險業自身、保險業與經濟社會、保險業與廣大被保險人的和諧共處。那么，“和諧共處”是如何體現的呢？

H：一是形成了和諧共贏的行業文化。全行業牢固樹立“干本行、想全局、干好本行、服務全局”的大局觀，主動服務地方經濟社會發展，發揮優勢為老工業基地振興保駕護航，特別是在重大災害事故中表現突出；責任意識進一步增強，保險業主動承擔社會責任，積極參與各項公益活動，主動參與公益救助，開展全社會保險普及教育，在業務發展的同時努力回饋社會；團結意識進一步增強，行業通過定期經營分析會溝通交流，開展高管培訓加大合規經營宣導力度，行業對于競爭、合作、發展、共贏有了深層次的體會，顧大局、識大體，團結合作、合規守信的行業文化蔚然形成。

二是樹立了客戶至上的行業精神。服務水平全面提升，通過開展服務創新、文明窗口和百佳壽險服務明星評選，“以客戶為中心、為客戶找賠的理由”成為行業主流，總體服務能力和水平顯著提高，客戶滿意度大幅提升。

保險服務成為行業發展的亮點和動力；信訪投訴量大幅下降，全年保監局受理投訴僅41件，比2005、2006年分別下降了50%和22%，是全國信訪投訴量最少的地區之一。

社會各界對保險業的認可度不斷提升，大連保監局連續兩年被評為省級文明機關，連續獲得市消協評選的十大消費維權人物和十大消費維權單位稱號，保監局及平安人壽、首創安泰、太保產險三家保險公司被市政府評為金融工作先進單位，人保財險、太保產險等多家公司被評為市精神文明先進單位，全行業14家單位被評為大連市金融工作先進集體，30余人次得到市政府及有關部門的表彰。

B：據了解，大連保監局始終致力于維護保險消費者合法權益，規范公司經營秩序，引領行業創新發展，得到廣大消費者和保險公司的好評。作為監管部門，大連保監局都做了哪些具體的努力呢?H：首先，加強監管。大連保監局始終把防范化解風險作為保險業發展的生命線，努力構筑政府監管、行業自律、公司內控、社會監督“四位一體”完善的監管體系。針對2007年壽險公司分紅產品首次集中滿期給付工作，多次召開會議，做出細致安排和部署，保證了全年10億元給付任務的順利完成。同時，在全國率先實行回訪制度，推行銀行保險電話回訪標準話術，開展客戶回訪現場檢查，建立服務指標信息媒體披露制度，實現信息透明化。

其次，創建良好的行業發展環境。大連保監局努力為行業發展營造有利的政策環境、輿論環境、法治環境和社會環境。大連市委市政府領導多次對保險業發展做出重要批示，解決一系列保險業發展政策問題，特別是車險信息平臺建設、農業保險等問題。

召開第三次保險宣傳座談會，在全社會營造了“學保險、懂保險、用保險”的氛圍。與法院、工商部門聯合，維護消費者合法權益和市場秩序。與公安部門共同建立機動車信息平臺，率先成為全國數據最完整、功能最完善的地區之一。

第三，加強服務“三農”。農業保險全面展開，大連市政府出臺了《大連市政府關于開展農業保險試點工作的通知》和《關于開展農業保險試點工作的實施意見》，肉蛋雞、保護地和蘋果樹災害、能繁母豬保險四個項目正式啟動，總計將為我市農民提供16億元的風險保障，財政投入近3000萬補貼農民；全面推進農村治安保險，加快農村銷售網點建設，使大連農村金融服務網絡日益完善。

第四，重視產品創新。加快發展企業年金，勞動保障部門已將大連市4.5億企業年金存量全部移交給保險公司，標準企業年金業務、團體補充養老業務加快發展；全面啟動安全生產雇主責任保險，展開承運人責任保險，推動建筑施工起重機械設備保險，大力發展校方責任險，全面推廣供暖責任保險等等。

第五，普及保險教育。深入開展保險進社區、進學校，服務內容形式進一步創新，深入開展保險宣傳、教育、服務工作，通過“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會”，人們的保險意識快速提高。

>>展望

——在機遇下實現跨越式發展

B：大連保險業已步入良性發展軌道，行業競爭力在不斷提升，就大連的區域特色，您認為，未來大連保險業發展的機遇與挑戰在哪些方面？

H：當前，大連保險業站在一個全新的發展起點上，面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。我們首先要緊抓地方經濟發展提供的機遇。大連老工業基地建設加快振興，地方支柱產業加快發展，城鄉居民收入水平不斷提高，全社會對保險業的需求迅速擴大。

其次，共享和諧社會建設創造的機遇。多層次的社會保障體系建設需要保險業的積極參與；完善社會風險管理體系對保險業發展提出了迫切要求；向民生傾斜的公共政策為保險業提供了廣闊舞臺。

再次，把握保險改革創新的機遇。吳定富主席在全國保險工作會議上提出“要積極推動深圳、大連和天津濱海新區等保險試驗區的改革創新，切實發揮試驗區的作用”，對大連市保險創新發展工作給予進一步的支持。

與此同時，大連保險業的發展也面臨著嚴峻的挑戰。一是宏觀金融形勢的挑戰。

2008年我們面臨適度從緊的財政貨幣政策環境，需要應對利率、匯率和股票價格的波動，保險市場與資本市場、貨幣市場、外匯市場互動加大，保險業面臨的風險因素不斷增加。二是自身發展不適應的挑戰。很多保險機構距離現代保險企業的要求差距還很大。基礎管理薄弱，內控執行力不強，內控制度體系不完備，缺乏有效的約束機制；經營觀念陳舊，市場競爭仍以低層次的價格競爭為主，創新動力不足，產品高度同質化；人才隊伍薄弱，結構不合理，跟不上保險業快速發展的步伐。

面對行業發展的機遇與挑戰，我們要進一步把握住當前保險業的發展形勢，進一步明確行業處于初級階段的基本發展格局，進一步明確又好又快做大做強的首要工作任務，進一步解決制約行業發展的體制機制因素，充分利用發展良機，勇于接受嚴峻挑戰。

B：據我們了解，大連非常重視保險人才的儲備與培養，在這方面又采取了哪些人才發展戰略呢？

H：社會競爭的實質是人才的競爭，人才的儲備與培養是保險業可持續發展的基礎和根本，保險業要實現又好又快的發展，必須搶占人才的制高點。一直以來，大連保監局高度重視人才培養，不斷加強人才建設，造就了一支朝氣蓬勃的人才隊伍。

在保險經營管理人才方面，通過開展高級管理人員培訓班等活動加強對公司高級管理人員的持續教育，一批經營管理者逐步成長，成為促進公司和行業發展的重要力量。

在保險營銷人才方面，2007年大連保險營銷員隊伍達到18552人，持證率達到100%，加強對營銷員的法制教育和職業道德教育，不斷提高營銷員的素質和能力，使之成為公司合規經營的主導力量。

在保險監管人才方面，不斷適應保險業發展形勢的需要，加強學習和培訓，通過開展監管員論壇等多種形式努力提高監管工作的能力和水平。

在保險人才儲備方面，開展保險教育進大學活動，開設保險普及講座，讓大學生認識保險、理解保險、認同保險。建立保險社會實踐基地，嘗試開設社會實踐課程，開設“大連保險社會實踐”網站，為大學生參與社會實踐和公司選人用人提供平臺。

B：2008年，大連保險行業發展有哪些新的目標和規劃？

H：結合黨的十七大對保險業發展的要求，按照中國保監會對于探索中國特色保險業發展道路的總體部署，大連保險業進一步明確了2008年創新發展的目標。

一是將大連建設成為東北地區保險市場體系最完善、開放程度最高、輻射能力最強的保險中心城市。

二是將大連保險業建設成為服務領域廣泛、服務質量最優、社會形象最佳的服務標桿行業。

三是將大連保險主體建設成為經營管理卓越、創新能力和綜合競爭力顯著增強的現代保險企業。

四是將大連保險市場建設成市場秩序最好、風險有效防范和生態環境最優的現代保險市場。