吳定富：讓更多的保險創(chuàng)新在上海先行先試

備受關(guān)注的陸家嘴論壇5月9日至10日在上海浦東香格里拉大酒店拉開帷幕，本屆論壇的主題鎖定為“世界格局中的中國金融”。

在首屆論壇上，中國國家副總理王岐山出席開幕式并發(fā)表主旨演講，與會嘉賓包括中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會的主要負責領(lǐng)導(dǎo)，國外及境外財經(jīng)界的領(lǐng)導(dǎo)人，包括美國財政部副部長、澳大利亞央行行長等，以及國際與國內(nèi)著名金融機構(gòu)的高官等。

上海離國際金融中心尚有一定差距

作為中國保監(jiān)會主席的吳定富除主持大會第一階段外，還就建設(shè)上海國際金融中心和關(guān)于保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用及發(fā)展方向這兩個問題作了主題演講。

吳定富認為，當前中國的改革發(fā)展已經(jīng)進入了新的歷史階段。在這樣的關(guān)鍵時期探討經(jīng)濟發(fā)展和金融改革等一系列重大的問題，對于進一步發(fā)揮金融的功能和作用，更好地為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，具有十分重要的意義。

關(guān)于建設(shè)上海國際金融中心的問題。吳定富作了具體闡述。他表示，金融中心的形成和發(fā)展是經(jīng)濟活動發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的比重不斷地提高，為中國培育國際金融中心創(chuàng)造了積極的有利條件。同時，建設(shè)國際金融中心有利于我國更好地在全球范圍內(nèi)吸納和整合資源，提高金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持和促進作用。

發(fā)達的保險市場是國際金融中心的重要特征。一般看來，保險在國際金融中心建設(shè)中可以發(fā)揮三個方面的作用。一是為金融市場發(fā)展提供長期的資金支持。例如，在紐約保險公司資產(chǎn)規(guī)模超過2萬億美元。二是可以促進風(fēng)險定價和風(fēng)險交易活動的集中。綜合性國際金融中心，不僅僅是金融資源的配置中心，也是風(fēng)險的定價和交易中心。保險機構(gòu)的聚集有利于風(fēng)險定價和交易中心的形成。三是可以帶動金融市場的創(chuàng)新，拓展金融市場深度和廣度，從國際上看，保險公司的發(fā)展將推動金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。

他認為，上海離建設(shè)國際金融中心的要求還有一定的差距。就拿2007年來講，上海的保費收入是482億元，占全市生產(chǎn)總值4%。而2006年香港、新加坡的這一比例分別達到10.5%和6.5%。目前上海有40家保險公司法人機構(gòu)，但是沒有一家進入了世界500強。而紐約、倫敦、東京進入世界500強的保險公司分別有5家、4家和6家。這些差距同時也說明了上海保險業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊１O(jiān)會將一如既往地支持上海建設(shè)國際金融中心，把保險作為改革實驗區(qū)，讓更多的保險業(yè)改革創(chuàng)新的試點工作在上海先行先試。

保險業(yè)的作用日益突出

吳定富主席還就保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用談了自己的三點認識。

一是保險是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟活動的集聚，風(fēng)險總量和種類不斷增加。風(fēng)險越來越集中，風(fēng)險管理的任務(wù)越來越重，這就要充分發(fā)揮保險這種市場化風(fēng)險管理機制的作用，降低市場經(jīng)濟運行的不確定性，增強全社會應(yīng)對和管理風(fēng)險的能力。

二是保險是現(xiàn)代金融體系的重要支柱。從國際上看，許多發(fā)達國家保險資產(chǎn)在金融業(yè)中的比重都超過了20%，在進入《財富》全球500強的金融企業(yè)中，保險企業(yè)的收入占比達到40%以上。保險業(yè)的健康發(fā)展，不僅有利于健全金融體系、市場體系、優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)，而且有利于豐富金融體系的功能，進一步拓展市場的深度和廣度，提高市場配置資源的效率。

三是保險是社會保障體系不可或缺的部分。近年來許多國家都在進行養(yǎng)老保障體系的改革，其中一個重要的趨勢就是越來越重視發(fā)揮商業(yè)保險的作用。在我國面臨快速老齡化和未富先老的形勢下，通過大力發(fā)展商業(yè)保險可以發(fā)揮政府和市場機制的兩種作用，調(diào)動國家、企業(yè)、個人三方面的積極性，建立多支柱的社會保障體系，從機制和制度上逐步解決政府責任過大、負擔過重等問題，不斷地提高社會的保障水平。

在中國金融市場規(guī)模迅速擴大和中國經(jīng)濟金融對世界影響日益增強的背景下，“陸家嘴論壇”為世界各國政府領(lǐng)導(dǎo)人、金融界領(lǐng)袖和知名專家學(xué)者提供一個共商全球金融領(lǐng)域重大問題的高層次對話平臺，促進和深化金融領(lǐng)域的全球?qū)υ捙c合作，并以此加快中國金融體系的現(xiàn)代化和上海國際金融中心建設(shè)。