當(dāng)前高校保衛(wèi)部門的育人功能及其實(shí)現(xiàn)途徑

高校是青年學(xué)生聚集的地方，是教書育人的場所。創(chuàng)設(shè)安全、文明、有序的育人環(huán)境和培養(yǎng)教育學(xué)生是學(xué)校保衛(wèi)部門的神圣職責(zé)。高校保衛(wèi)部門是學(xué)校的一個(gè)特殊職能部門，其性質(zhì)和職能與學(xué)校其它部門有著明顯不同，其集管理、服務(wù)和教育三大職能于一體，三者構(gòu)成了統(tǒng)一的完整的高校保衛(wèi)組織的職能體系，這三大職能相互聯(lián)系。高校保衛(wèi)部門應(yīng)充分發(fā)揮其教育職能，以真正達(dá)到“預(yù)防為主，確保穩(wěn)定”的目的。

一、對高校保衛(wèi)部門育人功能的認(rèn)識

一般來說，高校保衛(wèi)組織是高校保障體系的組成部分，是重要的職能部門，一般說來有兩大職能：一是安全管理職能，二是安全服務(wù)職能，兩大職能都擔(dān)負(fù)著育人的重要任務(wù)。培養(yǎng)人才是學(xué)校各項(xiàng)工作的核心，培養(yǎng)人才又是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育工作不是也不應(yīng)僅僅是教師的或?qū)W工部門、教務(wù)部門的工作，而是全校各部門、全體教職員工的共同職責(zé)。因此，育人工作也是高校安全保衛(wèi)組織的神圣職責(zé)，就是說高校安全保衛(wèi)組織在履行職責(zé)，做好保障學(xué)校及師生的安全工作同時(shí)也肩負(fù)著育人的重任。

在學(xué)校管理工作中，人都是管理和服務(wù)的中心，學(xué)校安全管理和服務(wù)的對象是師生，維護(hù)學(xué)校安全工作的主體和依靠的基本力量也是師生，這就要求保衛(wèi)組織在安全管理和服務(wù)活動中要樹立以人為本的思想，在實(shí)際工作中不但要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)周到服務(wù)，更要突出育人作用，不能就管理而管理，就服務(wù)論服務(wù)，而是要寓育人于管理和服務(wù)之中。在為師生提供安全防范方面的服務(wù)時(shí)，要采取廣大師生喜聞樂見、行之有效的方法，對師生進(jìn)行政治思想教育、道德和法制教育、安全防范教育和校紀(jì)校規(guī)教育，盡最大努力使他們認(rèn)識到在學(xué)習(xí)和生活中安全的重要性。只有滿足了師生的安全需要，不斷提高師生的道德觀念和法制意識，讓廣大師生員工把學(xué)校的安全當(dāng)成自己的安全，才能充分調(diào)動、發(fā)揮師生共同做好安全工作的積極性，才能使師生理解和配合安全管理工作，使學(xué)校安全管理工作水平不斷提高。

作為學(xué)校安全管理人員本身的言行有示范作用和教育意義，這就要求安全管理人員，也要時(shí)時(shí)處處為學(xué)生做出表率，工作中要以身作則、剛正不阿、遵紀(jì)守法，以良好的思想品德影響學(xué)生。保衛(wèi)組織的安全管理和服務(wù)職能，都是圍繞學(xué)校的育人工作目標(biāo)進(jìn)行的，管理育人、服務(wù)育人、教書育人本身就是一個(gè)密不可分的統(tǒng)一的整體，離開育人工作這個(gè)學(xué)校工作的核心，而談保衛(wèi)工作的管理職能、服務(wù)職能無疑是無源之水、無本之木。

二、發(fā)揮高校保衛(wèi)部門育人功能的必要性

高校保衛(wèi)部門教育職能由依附于打擊防范的被動型，向獨(dú)立的授課方式為主的系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變，為保衛(wèi)工作面臨新形勢，帶來了新的發(fā)展契機(jī)，具有深刻的影響和里程碑的意義。

⒈適應(yīng)高校改革發(fā)展的需要。首先影響社會穩(wěn)定的因素很多，而其中不容忽視是高校大學(xué)生。他們思想活躍，參政意識強(qiáng)，有熱情，但年輕氣盛，分析問題能力較弱，加之集體居住容易引起意識、行為上的共鳴，因此歷來是國內(nèi)外對我國滲透、顛覆、分化工作的重點(diǎn)。必須對學(xué)生開展主動、經(jīng)常性的社會穩(wěn)定，政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家強(qiáng)盛關(guān)系的教育，防止學(xué)生中沖動過激行為引發(fā)社會動蕩。其次從高校的發(fā)展趨勢看，已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的封閉的管理模式，逐漸向開放式辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)、面向社會辦學(xué)方向發(fā)展。學(xué)校也不是獨(dú)立的世外桃源，和社會已經(jīng)融為一體，學(xué)生的成分也不再是單純計(jì)劃統(tǒng)招生，成人教育已成為辦學(xué)的重要組成部分，此外還有部分外國專家、留學(xué)生等等。成分極其復(fù)雜，除此之外，隨著學(xué)校和社會交往增多，外來經(jīng)商、務(wù)工人員日益增多，并成為影響校園安定的一大因素。第三，隨著社會民主化進(jìn)程的深化，學(xué)生的道德觀念，也由以往的義務(wù)本位觀、注重奉獻(xiàn)，向權(quán)利本位觀、注重個(gè)體價(jià)值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。學(xué)生權(quán)力意識增強(qiáng)的同時(shí)，個(gè)人利已主義，享受主義也相伴而生，對校園的安定又形成了新的隱患。

⒉提高保衛(wèi)工作地位的需要。高校工作與公安機(jī)關(guān)不同，所面對的是一個(gè)特殊的群體，其工作職能如果簡單沿用公安機(jī)關(guān)面對社會不法之徒的工作方法，難免會加深兩者間的矛盾。因此，保衛(wèi)工作要提高地位，轉(zhuǎn)變形象，必須轉(zhuǎn)變單純以辦案為主的打擊職能，建立獨(dú)立的以講授課和思想教育為主的教育職能，這樣才能從師生的對立面轉(zhuǎn)化到師者行列，保衛(wèi)工作由簡單的服務(wù)保障地位過渡到兼有教學(xué)、科研的主體地位。

⒊改變“重管輕教”現(xiàn)狀的需要。現(xiàn)行體制下學(xué)校是有“圍墻”的，日久天長，學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校安全，學(xué)生家長也認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校放心，忽視了法律、安全知識的學(xué)習(xí)和安全教育。而學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行教育和管理的工作中，忙管理，輕教育，忙處理，少規(guī)劃。平時(shí)注重校園外在的安全防范和管理，對學(xué)生的安全保衛(wèi)教育缺少整體規(guī)劃，更沒有制度化。一旦出現(xiàn)問題，更多的是關(guān)注事故的處理，而忽視事故教訓(xùn)的吸取，未把學(xué)生進(jìn)行安全保衛(wèi)教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，導(dǎo)致治標(biāo)不治本。

三、實(shí)現(xiàn)高校保衛(wèi)部門育人功能的途徑

⒈對大學(xué)生進(jìn)行道德與法制觀念、法律知識教育。法律和道德都有調(diào)整人與人、人與社會的相互關(guān)系，約束人的行為，維護(hù)社會秩序的功能。道德教育就是要把正確的價(jià)值體系、觀念和言行的準(zhǔn)則，灌輸?shù)矫總€(gè)大學(xué)生的頭腦中，通過“知、情、意、行”的日積月累的不斷內(nèi)化，逐漸形成學(xué)生正確的價(jià)值觀念、良好的思想品德和行為習(xí)慣，使之成為具有高尚品德的人。法律代表的是國家人民的意志，是由國家或國家機(jī)關(guān)所規(guī)定的人們在社會生活中必須遵守的行為規(guī)范，有其嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性。因此，學(xué)校保衛(wèi)工作必須加強(qiáng)對學(xué)生的道德和法制教育，把兩者有機(jī)結(jié)合起來，通過有針對性的、形式多樣的教育活動，加強(qiáng)對法律知識、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和大學(xué)生文明守則等文件的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)教育功效。如我校就是通過舉辦消防安全圖片展、觀看拒絕邪教電影、新生人學(xué)教育、典型案例教育、結(jié)合世界禁毒日、“119”消防宣傳日、校園及周邊治安專項(xiàng)整治、“嚴(yán)打”宣傳教育等活動對學(xué)生進(jìn)行道德、法律教育。使學(xué)生的道德素質(zhì)、法制觀念和法律意識不斷提高，讓‘學(xué)生知法、懂法、守法、會用法，杜絕和減少學(xué)生無知違法和知法犯法行為。

⒉對大學(xué)生進(jìn)行安全知識與防范技能教育。大學(xué)生是一個(gè)特殊的社會群體：生理發(fā)育基本成熟，而心理發(fā)育相對滯后；個(gè)性趨向定型，但仍有較大的可塑性；缺乏必要的社會經(jīng)驗(yàn)，安全知識與防范意識、技能較差。我校部分學(xué)生的年齡較小，在社會經(jīng)驗(yàn)、安全知識與防范意識、技能等各方面的情況會更有其特殊性。目前學(xué)校治安情況整體上良好，但學(xué)生的的違法亂紀(jì)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，部分學(xué)生的安全防范意識和能力還不強(qiáng)，安全事故也時(shí)有發(fā)生。因此，對大學(xué)生進(jìn)行安全防范教育是非常重要的，也是很有必要的。

加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行安全防范教育不僅是高校保衛(wèi)組織的職責(zé)也是工作的重點(diǎn)之一。學(xué)校加強(qiáng)安全防范教育，應(yīng)遵循“預(yù)防為主，教育先行”的基本方針，通過“以案釋法，以事警人”，“點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)”等有針對性的形式、方法和手段，對學(xué)生進(jìn)行安全防范教育，使學(xué)生了解和掌握防盜、防火、防騙、防食物中毒、防搶劫、防滋擾、防事故、防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的安全防范知識和技能，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識的能力，確保良好的校園育人環(huán)境和師生人身財(cái)產(chǎn)安全。

⒊加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。高校應(yīng)抓好保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，通過建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)對各類保衛(wèi)人員的教育、管理和培訓(xùn)，不斷提高保衛(wèi)人員的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、理論素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)等，還要讓保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)和掌握高等教育的一般規(guī)律和特點(diǎn)，懂得青年學(xué)生的心理特點(diǎn)，有一定的交流溝通能力。只有這樣才能在教育時(shí)機(jī)的把握、教育方式、方法的選擇與運(yùn)用上得心應(yīng)手，使保衛(wèi)工作的教育、管理、服務(wù)等育人功能得到充分發(fā)揮。

（作者單位：魯東大學(xué)武裝保衛(wèi)處）