高校如何做好節能管理

隨著高校規模擴大，校園面積、學生人數、教職工人數急劇膨脹，由此帶來高校公共費用的增長、能源消耗量的過速，造成了學生培養的成本加大，致使學校資金更加緊張。怎樣才能扼制住學校能源耗量的過快增長，控制學校公共費用的過多支出，是高校正面臨的現實問題。在建設節約型社會的大環境中，高校要堅持節約與發展并重，創新工作思路與方法，建立健全機制，充分調動師生員工積極性，把節約節能意識融入到各項管理工作中去。

一、當前高校節約節能工作面臨的挑戰

1.能源資源緊缺的挑戰。我國已成為世界第二能源生產與消費國、第一煤炭生產與消費國、第二石油消費國及進口國、第二電力生產國。我國能源的人均消費量是1.72噸標準煤，能源消耗總量一直居高不下。目前我國能源發展面臨三大挑戰：①人均資源貧乏，供需矛盾突出。②能源消費出現超常規增長。③能源利用率低，僅為33.4%，比世界先進水平低10個百分點。

2.傳統觀念的挑戰。受計劃經濟和傳統觀念的影響，很多高校的水電成福利型消費，教學科研辦公等部門的水電消耗無指標控制，敞開使用，全由學校買單。由于學校水電費支出的多少與各部門及個人利益無直接關系，常流水、長明燈現象嚴重。

3.基礎設施陳舊落后的挑戰。能源計量設施不完善，許多只是一級計量，缺乏二級計量。老校區供水、供氣管道陳舊銹蝕，冒泡滴漏現象得不到有效控制。供電線路老化，超負荷現象突出。高能耗的能源設施還在超期服役，而新校區除能源供應能力更大外，也沒有完全按照國家節能標準進行設計，浪費現象依然突出。

4.后勤社會化改革的挑戰。后勤社會化改革就是將后勤服務納入市場經濟體制，建立由政府引導、社會承擔為主，適應高校辦學需要的法人化后勤服務體系。高校能源管理作為后勤服務的一項重要內容，如何讓它走向社會，破除原有體制，確定市場導向，將自身的經營、管理等方方面面納入到市場經濟體制中，強化科學管理，節能開支，最大限度節約高校辦學經費。

二、高校節約節能管理對策

1.樹立能源管理新理念。一是學校在各項工作中要貫徹以提高資源利用率為核心，以節能、節水、節材、節地和資源綜合利用為重點的節約理念。能源管理工作者要樹立系統觀念、科技觀念、信息觀念、競爭觀念、經濟觀念、效益觀念和法制觀念。二是管理體制企業化，實行能源管理改革，將能源當作商品來經營，建立科學的能源定額分配制度，完善能源收費制度，建立現代化的能源管理新體制。三是開展“節約型”高校創建活動。2006年，江蘇省水利廳、教育廳聯合發出通知，部署在該省高校中開展“節水型高校”創建活動。根據對已驗收15所高校的統計，人均用水量由2002年的235升/人/日，下降到2006年的182升/人/日，累計節水1600多萬立方米（相當于15所高校一年的用水總量之和），節約水費支出4500多萬元。通過創建工作，引導高校樹立資源節約型和環境友好型的辦學理念，培養師生員工的水憂患意識和節水意識，建立節水的長效機制，推廣使用節水型器具，提高水資源的利用效率和效益。

2.建立三方互相制約的管理機制。高校的后勤管理處代表學校監督后勤集團能源供應部門的能源運行；能源供應部門為能源用戶提供收費服務并獲取加價費；能源用戶的滿意程度可反饋到后勤管理處，保證對學校教學、科研、辦公良好的服務，使能源管理工作實現良性循環。對于教學、科研、辦公和公共教室管理因為有指標加以控管，所以與能源供應部門也形成了互相制約的關系。

3.提高師生員工節約節能的責任意識。建設節約型高校，廣大師生永遠是節約節能行為的主體，其意識和行為直接決定著節約節能的成效。學校要在科學決策、日常管理、設備購置、使用與維護以及人力資源的開發與管理等各環節中落實節約能源。對計算機、打印機、數碼相機、復印機、空調、傳真機、碎紙機等辦公設備嚴格限定配備的數量和配置標準，實現資源有效利用和共享；大力推行校園辦公自動化系統；合理設置話費限額；嚴格規范公務用車；控制會議數量，精簡會議內容；嚴格控制會議經費和差旅費開支，嚴格接待標準等。學校要從粗放型管理向集約化管理轉變，從經驗型管理向科學型管理轉變，在教學管理、科研管理、后勤管理各方面提高管理水平，優化資源配置，提高資源使用效率，推動學校可持續發展。

4.積極拓展節約節能技術途徑。控制成本核算，采用節能新技術。盡快應用風機、水泵、循環泵的變頻控制技術；在變電所或箱式變電站及建筑物配電室安裝補償電容，進行無功補償，提高功率因數，減少線路損耗，增加線路變電器的容量；在照明用電中，科學選擇光源和照明燈具，按國家標準合理選擇光照度和照明方式，安裝照明控制系統和節電器，重點解決長明燈問題；路燈的照明要注意選擇點數和合理的供電方式、照度及時間控制；對熱加工等高耗能加熱設備進行爐體結構優化及加熱或燃燒控制；采用節水型器具，推廣節水型設備；落實循環用水技術，建立中水回用處理系統；積極開展建筑節能，采用保溫處理、改造圍護結構；對機械加工等實習設備安裝電機節電器；購置高科技儀器或實行網絡監控，及時查找電纜故障點，供水管網跑、冒、滴、漏、偷等。

5.分配耗能指標實行費用分攤。首先完善水電能用能計量與統計工作。保障用能是保證學校正常運行的前提，但保證用能供應，必須弄清該用多少，怎么去用，而完善水電等能源計量與統計分析是節約節能的基礎。其次分配耗能指標，實行費用分攤。對超額用能和計劃外用能實行費用分擔，最大限度地幫助師生樹立自覺的節約節能意識。

6.建立監督檢查和獎懲機制。實行目標責任管理，逐步建立合理有效的考評體系。要定期對節能工作的落實情況進行監督檢查，并納入學校目標考核體系，作為考核各單位和部門負責人工作業績的重要依據。能源管理部門必須根據用能標準為各單位或部門下達指標，按超標計量收費的原則，使耗能費用合理分擔，從而減少浪費，同時減輕學校公共事業經費的支出。對通過節約出現節余的，除節約部分繼續留用外，還應采取獎勵和表彰。通過激勵機制引導和促進養成自覺節能的良好習慣。

（作者單位：江蘇工業學院）