歐洲高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系之進(jìn)程

摘 要： 在高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)下，構(gòu)建一個(gè)什么樣的高等教育質(zhì)量體系，如何保證與提高高等教育的質(zhì)量，是高等教育發(fā)展中的首要問(wèn)題。就歐洲國(guó)家而言，于1999年簽署《博洛尼亞宣言》并開(kāi)始?xì)W洲高等教育區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，其高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系的建構(gòu)和發(fā)展一直是博洛尼亞進(jìn)程中最基本和核心的組成部分，為促進(jìn)歐洲高等教育一體化做出貢獻(xiàn)。因此，本文通過(guò)對(duì)歐洲高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系的發(fā)展歷程和最新進(jìn)展的概述，并結(jié)合該體系的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，從而形成一個(gè)全面精要的介紹，以期對(duì)我國(guó)高等教育的質(zhì)量評(píng)估和發(fā)展帶來(lái)些許啟示。

關(guān)鍵詞： 歐洲高等教育；質(zhì)量保證體系 ； 標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則

中圖分類號(hào)： G533 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-8381（2008）02-0026-05[HT〗[FQ(2*2，X，BP，DY-W]

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界上大多數(shù)國(guó)家的高等教育都發(fā)生了翻天覆地的變化，高等教育大眾化成為一種全球性的高等教育發(fā)展趨勢(shì)。在這股國(guó)際潮流的帶動(dòng)下，我國(guó)高等教育亦開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招，大學(xué)院校在數(shù)量上快速增加，各校紛紛積極爭(zhēng)取由專科改制學(xué)院、由學(xué)院升格為大學(xué)，再由大學(xué)發(fā)展為綜合大學(xué)。但是高等教育大眾化不僅僅是一個(gè)量的過(guò)程，更是一個(gè)質(zhì)的變化。因而，在規(guī)模上達(dá)到“大眾化”后，質(zhì)的提高是我們今后要關(guān)注的重點(diǎn)。

歐洲國(guó)家在1990年起陸續(xù)建立全國(guó)的質(zhì)量保證體系，但單純的國(guó)家層級(jí)質(zhì)量保證體系，已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)高等教育國(guó)際化的挑戰(zhàn)。因此，歐盟29個(gè)國(guó)家的教育部長(zhǎng)在1999年6月19日共同簽署了《博洛尼亞宣言》，以期能在2010年創(chuàng)建一個(gè)整合的歐洲高等教育區(qū)（European Higher Education Area，EHEA），宣言強(qiáng)調(diào)促進(jìn)歐洲各國(guó)高等教育質(zhì)量保證的合作。從此，歐盟高等教育的質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，即構(gòu)建一套有共同參照標(biāo)準(zhǔn)、具可比性的及透明性的質(zhì)量保證體系。博洛尼亞進(jìn)程中高等教育質(zhì)量保證體系的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量保證和評(píng)鑒體系的建構(gòu)仍具有高度啟示作用。

一、高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系的發(fā)展

1999年的《博洛尼亞宣言》［1］（Bologna Declaration）提出在2010年建構(gòu)完成一個(gè)“歐洲高等教育區(qū)”。宣言強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)合作推動(dòng)質(zhì)量保證，建立具有可比性的標(biāo)準(zhǔn)和方法，保證歐洲高等教育體系的質(zhì)量。

2000年歐盟建制“歐洲高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)”（European Network for Quality Assurance in Higher Education， ENQA），以推動(dòng)高等教育質(zhì)量保證政策，此網(wǎng)絡(luò)2004年改名為“歐洲高等教育質(zhì)量保證協(xié)會(huì)”（European Association for Quality Assurance in Higher Education， 簡(jiǎn)稱ENQA）后，更直接的擔(dān)負(fù)起建立歐洲質(zhì)量保證評(píng)鑒體系的主要責(zé)任。

2001年的《布拉格公報(bào)》［2］（Prague Communiqué）督促博洛尼亞進(jìn)程簽署國(guó)加強(qiáng)在高等教育質(zhì)量保證方面的合作，且再次呼吁各國(guó)應(yīng)建構(gòu)高等教育質(zhì)量保證體系，鼓勵(lì)大學(xué)及其他高等教育機(jī)構(gòu)傳播和分享良好的執(zhí)行范例或經(jīng)驗(yàn)，并設(shè)計(jì)各國(guó)可共同接受的評(píng)量、評(píng)鑒機(jī)制及認(rèn)可機(jī)制。

2003年的《柏林公報(bào)》［3］（Berlin Communiqué）中提到，高等教育質(zhì)量是未來(lái)建立歐洲高等教育區(qū)的核心問(wèn)題。部長(zhǎng)們特別指出，要把高等教育質(zhì)量保證機(jī)制放在優(yōu)先地位，并在兩年內(nèi)建立高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系。應(yīng)積極支持各高校、國(guó)家和歐洲范圍的高等教育質(zhì)量評(píng)鑒體系的發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)有必要建立相互認(rèn)可的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。期望到2005年，國(guó)家質(zhì)量保證體系應(yīng)包括：（1）明確所有參與的（高等教育）機(jī)構(gòu)和組織的職責(zé)；（2）對(duì)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估檢查，包括內(nèi)部評(píng)估，外部審查，學(xué)生參與，和結(jié)果公布；（3）建立認(rèn)證體系或可比性程序；（4）國(guó)際參與合作以及通過(guò)ENQA的高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)來(lái)達(dá)成高等教育機(jī)構(gòu)的外部質(zhì)量保證。更進(jìn)一步邀請(qǐng)ENQA的成員國(guó)與EUA、EURASHE及ESIB共同合作，在參照相關(guān)質(zhì)量保證學(xué)會(huì)或網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)下，以發(fā)展質(zhì)量保證體系的共同標(biāo)準(zhǔn)、程序及準(zhǔn)則，并將結(jié)果提交2005年的柏根部長(zhǎng)會(huì)議確認(rèn)。

2005年的《柏根公報(bào)》［4］（Bergen Communiqué），ENQA公布了《歐洲高等教育質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（Standards and Guidelines on Quality Assurance in the EHEA，ESG），與會(huì)的45國(guó)教育部長(zhǎng)更提出未來(lái)歐盟建立“歐洲質(zhì)量保證登記局”（European Register of Quality Assurance Agencies， ERQAA）的構(gòu)想。同時(shí)，此會(huì)議借此將“績(jī)效清查”（stocktaking）列為在2007年5月的英國(guó)倫敦會(huì)議前的工作項(xiàng)目，要求各國(guó)將其質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)建制與執(zhí)行情形，列為檢視清查的要項(xiàng)。

二、高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系的最新進(jìn)展

2007年3月歐盟執(zhí)行委員會(huì)公布了一本名為《2006/07歐洲高等教育結(jié)構(gòu)聚焦：博洛尼亞進(jìn)程國(guó)家趨勢(shì)》（Focus on the Structure of Higher Education in Europe， 2006/07：National Trends in the Bologna Process）的報(bào)告書(shū)。該報(bào)告書(shū)陳述了在高等教育質(zhì)量保證體系的發(fā)展中，博洛尼亞進(jìn)程簽署國(guó)所取得的進(jìn)展。2007年倫敦會(huì)議上，博洛尼亞進(jìn)程后續(xù)工作組（Bologna Follow-up Group， BFUG）公布了《博洛尼亞進(jìn)程倫敦績(jī)效清查報(bào)告》（Bologna Process Stocktaking Report London 2007），該報(bào)告檢視了歐洲高等教育質(zhì)量保證體系在各相關(guān)事項(xiàng)上的執(zhí)行情況。依據(jù)兩個(gè)報(bào)告，總結(jié)46個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程，得出以下重要結(jié)論：

1.在2006-2007年時(shí)，約三分之二的國(guó)家均至少有建構(gòu)一個(gè)獨(dú)立、自主、全國(guó)性的質(zhì)量評(píng)鑒保證機(jī)構(gòu)（即此機(jī)構(gòu)為具獨(dú)立自主權(quán)的單位，不受政府、學(xué)校或其他利害關(guān)系人的掌控或影響）。其中有9個(gè)國(guó)家或地區(qū)（例如：奧地利、比利時(shí)法語(yǔ)區(qū)、克羅地亞、法國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、馬其頓、荷蘭、西班牙）的全國(guó)性質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)超過(guò)一所。但也有9個(gè)非歐盟會(huì)員國(guó)簽署加入博洛尼亞進(jìn)程，其全國(guó)性的質(zhì)量評(píng)鑒保證機(jī)構(gòu)尚未被認(rèn)可為具“獨(dú)立自主權(quán)”的機(jī)構(gòu)［5］。

2.在具有獨(dú)立、自主及全國(guó)性的質(zhì)量評(píng)鑒保證機(jī)構(gòu)的國(guó)家中，有超過(guò)半數(shù)的國(guó)家，其負(fù)責(zé)質(zhì)量評(píng)鑒保證的機(jī)構(gòu)已是ENQA的會(huì)員（注：要成為ENQA的會(huì)員，必須是已成立并運(yùn)作兩年，獨(dú)立且具有自主性的評(píng)鑒機(jī)構(gòu)）。

3.許多ENQA的會(huì)員機(jī)構(gòu)也加入其他的國(guó)際高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)（如：國(guó)際高等教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（The International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education，INQAAHE）；中央和東歐網(wǎng)絡(luò)（The Central and Eastern European Network of Quality Assurance Agencies in Higher Education，CEEN）；北歐高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)（The Nordic Quality Assurance Network in Higher Education，NOQA；The Joint Quality Initiative，JQI；The European Consortium for Accreditation in Higher Education），同時(shí)成為各該網(wǎng)絡(luò)的會(huì)員。

4.約有半數(shù)（22個(gè)）國(guó)家高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系在建構(gòu)中，已將學(xué)生代表納入其評(píng)鑒質(zhì)量保證體系中。學(xué)生的作用為：①參與國(guó)家質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的管理；②作為評(píng)鑒專家組的觀察員參與高等教育機(jī)構(gòu)和課程的外部評(píng)鑒；③在外部評(píng)鑒時(shí)參與咨詢；④參與內(nèi)部評(píng)估［6］。

5.除學(xué)生的參與外，亦強(qiáng)調(diào)高等教育評(píng)鑒進(jìn)行時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)外國(guó)的專家學(xué)者為外部評(píng)鑒委員，以增強(qiáng)其國(guó)際參與性，保證國(guó)際間的接受度、開(kāi)放性和透明度。約有半數(shù)國(guó)家已將外國(guó)專家學(xué)者納入其對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部評(píng)鑒時(shí)的委員成員。

6.有15國(guó)（均為歐盟會(huì)員國(guó)）已將同行檢視（peer review）納入成為其質(zhì)量保證體系的一環(huán)，作為其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之一。

7.超過(guò)半數(shù)（26個(gè)）國(guó)家已明確規(guī)范，要求高等教育機(jī)構(gòu)必須針對(duì)評(píng)鑒結(jié)果提出具體改善計(jì)劃，并進(jìn)行追蹤考核。

8.幾乎所有國(guó)家的高等教育質(zhì)量保證體系，都包括內(nèi)部自評(píng)及外部評(píng)鑒。換言之，大多數(shù)國(guó)家都同意并公認(rèn)高等教育質(zhì)量保證的責(zé)任，主要在于大學(xué)校院本身，并且與負(fù)責(zé)質(zhì)量評(píng)鑒保證的機(jī)構(gòu)應(yīng)該保持良好的合作關(guān)系。

9.2005年ENQA所公布的《歐洲高等教育質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則》，已被大多數(shù)簽署國(guó)采納為其執(zhí)行高等教育質(zhì)量保證時(shí)的重要參考依據(jù)。到2007年為止，已有近1/3的國(guó)家（17國(guó)）以ESG為依據(jù)充分執(zhí)行其全國(guó)高等教育質(zhì)量保證體系，超過(guò)半數(shù)的國(guó)家（26國(guó)）也已經(jīng)進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)［7］。

10.建立歐洲高等教育質(zhì)量保證論壇。2005年，ENQA，EUA，EURASHE和ESIB等4個(gè)單位一致同意建立一個(gè)歐洲高等教育質(zhì)量保證論壇，以便將現(xiàn)有的合作建立在一個(gè)更為永久性的基礎(chǔ)上。這個(gè)論壇基本上是為歐洲高等教育的主要利益相關(guān)者提供咨詢和顧問(wèn)服務(wù)。它為質(zhì)量保證工作開(kāi)創(chuàng)一個(gè)學(xué)習(xí)新思想、交流各國(guó)經(jīng)驗(yàn)、討論和爭(zhēng)辯的平臺(tái)。

11.擬設(shè)歐洲高等教育質(zhì)量保證登記局（European Register of Quality Assurance Agencies， ERQAA）。登記局負(fù)責(zé)審批申請(qǐng)注冊(cè)的各個(gè)機(jī)構(gòu)，主要作用是方便各國(guó)政府和高等學(xué)校鑒別國(guó)內(nèi)外各質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的可信度和專業(yè)性質(zhì)，以及他們得到認(rèn)可的質(zhì)量保證工作范圍。登記局將成立一個(gè)委員會(huì)（REHEQA Committee），設(shè)立于比利時(shí)的布魯塞爾，由12個(gè)委員組成，委員分別由ENQA，EUA，EURASHE，ESIB（各2名）、雇主代表（2名）、工會(huì)（2名）提名。ENQA將擔(dān)任委員會(huì)的秘書(shū)，每年召開(kāi)一次會(huì)議［8］。注冊(cè)委員會(huì)還將成立獨(dú)立可信的投訴系統(tǒng)，以保障被拒絕注冊(cè)的，或?qū)ξ瘑T會(huì)的某種安排不滿意的機(jī)構(gòu)的權(quán)利。這個(gè)歐洲注冊(cè)制所起的作用在一定程度上相當(dāng)于一個(gè)國(guó)家對(duì)外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可制度。同時(shí)還讓各國(guó)政府和學(xué)校知道哪一個(gè)機(jī)構(gòu)是在什么范圍內(nèi)工作的，以便正確選擇。

三、高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則

2005年歐洲高等教育質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)(ENQA)制訂《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則》［9］并要求各國(guó)的質(zhì)量保證體系都要遵循這一標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。此后，歐洲高等教育區(qū)有了自己的質(zhì)量保證準(zhǔn)則，大大促進(jìn)歐洲高等教育的發(fā)展。這一準(zhǔn)則（ESG）共包括以下3個(gè)方面。

（一）機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量評(píng)鑒保證標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則

歐洲高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，有7個(gè)方面：

1.質(zhì)量保證的政策與程序：首先，質(zhì)量保證政策與程序的標(biāo)準(zhǔn)為高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建構(gòu)出課程與學(xué)位的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)之保證的政策與相關(guān)程序，并能承諾由發(fā)展與執(zhí)行持續(xù)性來(lái)提升質(zhì)量的策略，以建立教育質(zhì)量為重的校園文化。其次，質(zhì)量保證的策略、政策和程序應(yīng)該通過(guò)學(xué)生與利害關(guān)系人的參與，獲得正式的頒布與公開(kāi)實(shí)行。

2.專業(yè)與學(xué)位的審定、檢視、與定期修訂：機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立對(duì)課程與學(xué)位的審定、檢視、與定期修訂的正式機(jī)制。

3.學(xué)生的質(zhì)量考評(píng)：機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立公開(kāi)一致的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序以考評(píng)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4.教師的質(zhì)量保證：機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立適合本校的教學(xué)人員資格和能力的質(zhì)量保證方法，同時(shí)以報(bào)告形式呈現(xiàn)以利于外部審核與評(píng)論。

5.學(xué)習(xí)資源：機(jī)構(gòu)應(yīng)該確立為所有課程所提供的資源，以適當(dāng)滿足學(xué)生學(xué)習(xí)。

6.信息系統(tǒng)：機(jī)構(gòu)應(yīng)該確認(rèn)所運(yùn)用的信息收集、分析和使用的方法，能作為評(píng)鑒課程和相關(guān)活動(dòng)的有效管理機(jī)制。

7.信息公開(kāi)：機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期出版有關(guān)課程與學(xué)位的及時(shí)、公正與客觀的量化與質(zhì)化資訊。

歐洲高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則闡明了正式制訂有關(guān)質(zhì)量保證的策略、政策和程序的首要性；同時(shí)指出課程培養(yǎng)計(jì)劃和學(xué)位授予以及學(xué)生考評(píng)是把好質(zhì)量關(guān)的三個(gè)重要關(guān)口，而且要全面保證日常教學(xué)質(zhì)量，教師的質(zhì)量是關(guān)鍵。其中信息系統(tǒng)和信息公布更有利于保證和評(píng)鑒教育質(zhì)量。

（二）機(jī)構(gòu)外部質(zhì)量評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則

1.內(nèi)部質(zhì)量保證程序的應(yīng)用：外部質(zhì)量保證程序應(yīng)該考慮內(nèi)部質(zhì)量保證程序的有效性。

2.外部質(zhì)量保證過(guò)程的發(fā)展：外部質(zhì)量保證過(guò)程發(fā)展前應(yīng)先衡量所有相關(guān)的反應(yīng)后確認(rèn)其目標(biāo)與目的，并將此過(guò)程的詳細(xì)敘述對(duì)外公開(kāi)。

3.決策準(zhǔn)則：任何外部質(zhì)量保證活動(dòng)結(jié)果的正式?jīng)Q策應(yīng)該有明確一致的公開(kāi)準(zhǔn)則。

4.目標(biāo)配適的過(guò)程：任何外部質(zhì)量保證過(guò)程的設(shè)計(jì)，應(yīng)該能夠配適其所設(shè)定的目標(biāo)與目的。

5.報(bào)告處理：報(bào)告應(yīng)以書(shū)面文件公開(kāi)出版，且對(duì)預(yù)定的讀者而言必須夠明確及易于取得，并讓大家便于讀取相關(guān)的決策、評(píng)論和建議。

6.追蹤程序：質(zhì)量保證過(guò)程應(yīng)該包括行動(dòng)建議或隨后的行動(dòng)計(jì)劃，且應(yīng)事先決定一致的追蹤程序。

7.定期審查：對(duì)機(jī)構(gòu)或?qū)W校的外部質(zhì)量保證應(yīng)采取周期性設(shè)計(jì)，周期期距與審查程序應(yīng)該預(yù)先明確界定與公開(kāi)。

8.系統(tǒng)性分析：質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)其對(duì)檢查、評(píng)鑒、評(píng)估等的一般性發(fā)現(xiàn)，發(fā)表描述性與分析性的及時(shí)摘要報(bào)告。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具有明確的目標(biāo)和目的，有適合目標(biāo)的周期性過(guò)程和程序，有決策的準(zhǔn)則，有報(bào)告制度，還有追蹤的行動(dòng)計(jì)劃。這一切都是事先公開(kāi)公布的，因而它是與內(nèi)部質(zhì)量保證相輔相成的。

（三）外部質(zhì)量評(píng)鑒保證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則

1.高等教育外部質(zhì)量保證程序的應(yīng)用：外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮高等教育外部質(zhì)量保證程序的有效性。

2.合法地位：質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)該獲得EHEA權(quán)威機(jī)構(gòu)正式確認(rèn)其外部質(zhì)量保證的責(zé)任與合法地位，且在運(yùn)作時(shí)依循必要的法定條件。

3.活動(dòng)：質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期進(jìn)行外部質(zhì)量保證活動(dòng)。

4.資源：質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)該有適當(dāng)與足夠的人力和經(jīng)費(fèi)，以能夠設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)倪^(guò)程與程序，有效地組織與執(zhí)行外部質(zhì)量保證過(guò)程。

5.宗旨敘述：質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)該公開(kāi)敘述明確與清晰的質(zhì)量保證目標(biāo)與目的。

6.獨(dú)立性：質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)在運(yùn)作的自主責(zé)任、報(bào)告的結(jié)論和建議等兩方面表現(xiàn)出高度獨(dú)立性，而不受高等教育機(jī)構(gòu)、教育主管機(jī)構(gòu)或利害關(guān)系人的影響。

7.外部質(zhì)量評(píng)鑒保證準(zhǔn)則與過(guò)程：質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)應(yīng)事先制訂并公開(kāi)其質(zhì)量保證過(guò)程、準(zhǔn)則和程序，包括：①質(zhì)量保證評(píng)鑒對(duì)象的自我評(píng)估或同等的程序；②包含適當(dāng)學(xué)生代表的專家小組的外部訪視評(píng)估程序；③涵蓋決策、建議與正式結(jié)果的報(bào)告發(fā)表；④根據(jù)報(bào)告建議對(duì)受評(píng)對(duì)象所擬行動(dòng)方案的追蹤程序。

8.績(jī)效問(wèn)責(zé)程序：質(zhì)量評(píng)鑒保證機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)?shù)淖晕铱?jī)效問(wèn)責(zé)程序。

歐洲高等教育區(qū)各國(guó)的外部質(zhì)量評(píng)鑒機(jī)構(gòu)是具有責(zé)任與合法地位的機(jī)構(gòu)，將根據(jù)公開(kāi)的目標(biāo)和目的，按照國(guó)際慣例，實(shí)施外部質(zhì)量保證工作的全過(guò)程，包括學(xué)校自評(píng)、專家組對(duì)自評(píng)報(bào)告的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)的訪問(wèn)、報(bào)告和后繼程序。強(qiáng)調(diào)外部質(zhì)量評(píng)鑒保證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，以確保其外部質(zhì)量保證工作的公正、公平和權(quán)威性。

《歐洲高等教育質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》代表著ENQA成員國(guó)與EUA，EURASHE及ESIB的共識(shí)，要建立強(qiáng)大、自主和有效地EHEA。

“他山之石，可以攻玉”。在面對(duì)全球化的沖擊下，我國(guó)如何參考?xì)W盟高等教育質(zhì)量評(píng)鑒保證體系的建構(gòu)過(guò)程，建構(gòu)一套適應(yīng)我國(guó)完整的高等教育外部質(zhì)量評(píng)估準(zhǔn)則，高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估準(zhǔn)則以及外部質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)可準(zhǔn)則，成為未來(lái)必須考慮的重要議題。

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(責(zé)任編輯 東 彥)