和諧文化與高等學校管理理念

摘 要： 在論述和諧文化的理論基礎和高等學校在和諧文化建設中的傳承、創新、示范、輻射、引領等作用的基礎上，提出明確辦學理念、建立和諧高等教育體系與和諧校園；強調育人是學校的中心和率先實行育人型管理的理念；提出高等學校中政治領導、行政領導、學術領導相結合，政治民主、行政民主、學術民主相統一，以及依法自主辦學、誠信辦學、教育公平等理念。

關鍵詞： 和諧文化； 高校管理； 管理理念

中圖分類號： G40-053 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-8381（2008）02-0013-04

一、和諧文化的含義及意義

和諧文化的含義，從文化的性質、分類來說，和諧文化是以和諧理念為核心內容和價值取向的文化，即以和諧為思想內核和價值取向，以倡導、研究、闡釋、傳播、實施、奉行和諧理念為主要內容的文化形態、文化現象和文化性狀。或者說，“和諧文化，是以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、理想信仰、價值體系、思維方式、行為規范、社會風尚、制度體制為一體的文化形態。”①所謂和諧，就是相關因素互相融合、互相促進、協調一致的狀態，即自調節系統。包括多元統一、兼容共生、協調有序、充滿活力和大眾共享。由此，從文化的結構、關系來定義和諧文化，是社會各種文化元素、文化形式共融互促、協調互動、有機統一的文化。從宏觀的、社會學來定義，和諧文化是與社會、經濟、政治和人的發展協調一致的文化。三者共同的核心和本質，就是和諧。

和諧文化的內容，主要包括和諧的價值體系、道德風尚、思想輿論、行為規范、文化產品、社會心態、制度體制等。或者說，是以和諧為核心的各種理念、精神、價值、信仰的思想體系以及研究、闡釋、宣揚、傳播、促進和諧的文化載體。

和諧文化的理論基礎是社會主義的和諧社會理論。黨的第十六次全國代表大會提出“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。”［1］把“社會更加和諧”作為奮斗目標。黨的十六屆四中全會明確提出“形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置。”［2］

胡錦濤總書記2005年2月19日《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中，全面、系統地闡述了構建社會主義和諧社會的意義、地位、含義、內容、任務和領導等；2006年10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。二者全面、系統地論述了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，規定了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，提出了構建社會主義和諧社會的各項任務、內容及其方針和政策，強調了加強黨對構建社會主義和諧社會的領導。形成了黨的關于構建社會主義和諧社會的理論。

構建社會主義和諧社會理論，是對馬克思主義的繼承、豐富和發展，是偉大的理論創新。它是運用馬克思主義的基本原理，對我國經濟、社會發展進行科學分析和對我國社會主義建設及黨執政經驗地科學總結，也是對世界一些國家經濟社會發展和執政經驗教訓的借鑒。它是對社會主義社會建設規律、人類社會發展規律及共產黨執政規律認識的深化；是黨的執政理念、治國理念、治理社會理念地升華。它是中國特色社會主義理論的豐富和發展，是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展，是當代中國特色的馬克思主義，是我國社會主義建設各項事業的指導思想和理論基礎。

和諧文化，是和諧社會的重要特征和精神支撐，是和諧社會的思想根基和文化源泉，是鞏固社會和諧的思想基礎，是衡量社會和諧水平的重要尺度。和諧文化建設，必須以構建社會主義和諧社會理論為指導思想和理論基礎。和諧文化具有思想導向作用、價值引領作用、道德規范作用和文化建設作用。它是鞏固社會和諧的思想道德基礎，倡導社會和諧的正確價值取向，構筑社會和諧的道德支撐，形成促進社會和諧的文化環境；建設和諧文化，有利于鞏固全國人民團結奮斗的思想基礎，有利于促進經濟社會的協調發展，有利于化解矛盾、凝聚人心。它是構建和諧社會的需要，促進科學發展的需要，促進文化自身和諧的需要，促進人際關系和人的心理和諧的需要。提出建設和諧文化，是重大的理論創新，開辟了社會主義建設的新境界，豐富和發展了馬克思主義文化建設理論，具有重要的理論意義和實踐意義。

二、高等學校在和諧文化建設中的作用

高等學校的本質屬性決定了它在社會和諧文化建設中的傳承作用，肩負著文化傳承的重任。學校是傳授科學文化、培養人才的場所。培養人才就是教學生學會做人、學會學習、學會做事。其核心是使學生學會正確看待和處理人與人、人與社會、人與自然的關系。廣義而言，就是傳承和諧文化。學校發揮和諧文化的傳承作用，首先，必須以育人為中心、德育為首；第二，重塑大學文化精神，提高文化自覺；第三，加強人文教育，著力提高素質特別是人文素質。高等學校的職能和結構決定了它的文化創新優勢和作用。高等學校，具有人才、智力、文化、信息、技術等資源優勢，特別是“大學”，基本職能之一就是創新知識。大學既是育人場所，又是社會的創新組織、科研陣地，是創新的主要源泉。尤其是，大學經過長期的歷史積淀，形成了科學、民主、創新的精神理念，有開放、平等、自由的學術氛圍，是具有深厚的歷史傳統與文化底蘊的獨特機構。從而具有和諧文化的創新作用和示范作用。

高等學校實現和諧文化創新，主要是通過對傳統文化的繼承、反思，對世界優秀文化的吸收、融合，對現實問題的分析、研究，對傳統文化的改造、發展和豐富。高等學校創新和諧文化，一要使傳統文化現代化；二要將民族文化與世界優秀文化融合；三要使創新為現實服務。

高等學校實現文化創新，需要理論性與實踐性的統一，人文性與科學性的統一，傳統性與現代性的統一，民族性與世界性的統一。高等學校對和諧文化的引領作用，來源于高等學校的職能、歷史積淀和培養人才的社會效應。高等學校發揮和諧文化的引領作用，一要提高文化自覺；二要明確和諧辦學理念；三要建設和諧校園；四要開展和諧文化創新研究。

三、高等學校的和諧管理理念

理念，即指導思想、理想信念。在《辭海》和《哲學社會科學詞典》中，理念與觀念、思想同義。高等學校的管理理念即高等學校管理的基本指導思想、理想信念。高等學校管理理念內容主要是關于辦學目標、方向，力量，手段等方面的指導思想和理想信念。在建設和諧文化、構建和諧社會中，高等學校管理理念，主要包括和諧教育理念、育人管理理念、民主法制理念、教育公平理念等。

（一）和諧教育管理理念

和諧教育管理理念，或稱教育和諧管理理念，是關于辦學目標、方向的管理理想信念。是把學校辦成什么樣和怎么辦學的總的指導思想。其核心是辦成和諧教育體系、建設和諧校園的管理思想。展開來說，包括和諧辦學理念、建設學校的和諧教育體系與和諧校園。

和諧辦學理念，即構建和諧學校、辦成和諧教育的核心思想，它是辦學思想的高度概括、思想精華，有的稱作大學精神，是學校管理的靈魂，是管理的首要和核心問題。在當前情況下，強調明確辦學理念、大學精神，十分重要。有文提出“重塑大學精神”，“強化追求真理、創新知識、培養人才和服務社會的大學理念。”［3］

辦學理念，首先是學校辦學定位，是學校社會定位的高度概括、集中體現和核心內容。學校定位，是辦學方向、職能、目標的確定。它關系著學校、特別是學校與社會的適應與和諧，是學校管理、學校建設的首要環節。學校定位主要依據學校的教育類型、層級，學校職能和特色以及社會需求和發展趨勢而確定。不同學校，其辦學定位不同，辦學理念既有共性，又有個性，各有特色。例如，我國近代著名教育家蔡元培先生管理北京大學時提出的“兼容并包”的著名辦學理念。著名教育家張伯苓先生創辦和領導私立的南開大學時明確提出“我之教育目的在以教育之力量，使我中國現代化，使我中華民族能在世界上得到適當的地位。”［4］等等。

構建和諧教育體系，是指教育與社會、教育與相關領域以及教育系統自身各要素之間，互相促進、協調發展的優化教育體系。對高等學校管理來說，就是把學校辦成學校與社會、與相關學校和領域、與所在社區和周圍環境以及學校自身，各要素之間，互相促進、協調發展的優化體系。建設和諧學校、和諧教育體系，首先，要有正確的學校定位。這是和諧學校的首要問題。第二，建立科學、民主、法治的體制和制度。這是建立和諧教育體系的基本保證。第三，科學與人文交融，這是時代的呼喚，是21世紀高等教育發展的必然趨勢。是實現和諧教育的方向、內容的保證。科學是立世之基，只有懂得科學，掌握科學，才能立于世上。而“人文，是為人之本。只有重視人文，領悟人文，溶入人類社會，尊重人類尊嚴，才能合乎人的基本規格……只有科學教育與人文教育交融，教育才能正確地回應時代呼喚”［5］。第四，公平正義的資源配置，是建立和諧教育體系的物質基礎。

建設和諧校園，使學校各要素之間互相依存、互相促進、安全有序、協調發展，形成管理有序、服務完善、文明祥和、富有活力、發揮功能的共同體。和諧教育的重要內容，是要體現學校自身的和諧發展。校園建設的基本原則，應堅持馬克思主義的指導地位，包容多樣。營造和諧校園內外環境，是和諧校園的基礎條件。樹立科學發展觀和服務觀，理順學校與社會的關系，建設和諧校園文化，是構建和諧校園的重要組成部分，對于傳播和諧理念、培育和諧精神、營造和諧校園有著重要作用。建設和諧校園內容是多方面的，在優美的學校建筑、校園設施等校園文化的載體中要弘揚校訓、校風，建立穩定、有序、緊張、活潑的校園秩序。形成誠實守信、團結互助、樂于助人的校園風尚，使崇尚和諧、維護和諧內化為師生員工的思維方式和行為習慣。

（二）育人管理理念

高等學校育人管理理念，是指學校管理，以育人為中心，一切為著人、依靠人、提高人的自覺能動性的管理理念。貫徹“三個代表”思想，體現科學發展觀、構建社會主義和諧社會和以人為本思想的管理理念，是符合歷史唯物主義、符合現代管理原則、符合高等學校特點的管理理念。

教職工和學生是學校的主人，教師是教學、科研工作的主體，學生是教育教學過程的主體。學校以育人為中心。學校管理、學校一切工作、一切活動的中心是育人。即一切為著育人，一切圍繞育人，一切服務育人，一切服從育人。學校應該以育人為中心，以教學為主。育人，首先和主要的是教育學生、培養人才；同時學校教師、職工等一切人員，都是需要學習、繼續受教育的人。樹立育人管理理念，實行育人型管理。育人型管理，即為著人、依靠人、提高認識、啟發自覺、發揮人的能動性的管理。人類管理的發展歷史，起初

是統治型管理。大工業時期以來，直到現在，是指揮型管理。管理的根本是指揮。馬克思的著名論述“一切規模較大的社會勞動，都或多或少的需要指揮，以協調個人活動，并執行生產總體的運動所產生的一般職能。”［6］由此定義“管理是指揮共同勞動、協調個人活動、以執行團體職能的活動。”［7］其核心都是指揮。未來的管理是育人型管理。構建和諧學校、和諧社會的管理，應該是育人型管理。高等學校應該率先樹立和實施育人管理理念，以充分發揮示范和引領作用。

（三）民主法治管理理念

高等學校的民主法治管理理念，即高等學校民主治校、依法治校的管理思想。它是構建和諧學校、和諧社會所需要的基本管理思想，是關于辦學手段、途徑的管理思想。

黨的十七大指出：“人民民主是社會主義的生命”；“人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”［8］。這三個“民主”、四個“權”，是和諧社會、從而也是和諧學校民主管理的基本內容和要求，進而實現民主管理、民主治校，實現政治民主、行政民主、學術民主有機統一。鑒于高等學校的特點，存在政治、行政、學術三種領導。在構建和諧學校、建設和諧文化中，高等學校的管理，要正確實施政治領導、行政領導和學術領導三者有機結合；相應的，發揚三種民主，即政治民主、行政民主、學術民主有機統一。強化社會主義法治觀念。黨的十七大提出“全面落實依法治國基本方略”，“弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。”［7］和諧社會是法治社會。法治管理是現代管理的基本手段 。高等學校管理，要依法辦學，誠信辦學；依法治校，法治管理，學校管理制度化、規范化；創新體制、制度和機制，不斷完善、優化體制、制度和機制。

（四）教育公平理念

黨的十七大明確提出“樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”［7］社會主義和諧社會是公平正義的社會。教育公平，是關系國家科教興國戰略、人才強國戰略，關系千家萬戶、廣大人民利益的大事。

教育公平理念，是在高等學校管理中，講求和保障公平正義的管理思想。教育公平，是教育的公益性所決定的，是憲法的公民權利所要求的，是構建和諧教育、和諧社會的重要內容，也是教育民主法治的重要原則。教育公平理念的實現，第一，正確認識和處理公平與效率的關系。對高等學校來說，應該是，公平優先，兼顧效率。第二，受教育機會公平。改革教育制度、特別是招生制度和辦法；嚴格遵守招生政策，遵循公開、公平、公正和誠信原則；豐富資助政策，貫徹落實國家獎學金、助學金、貸學金等制度，保障弱勢群體、特別是家庭經濟困難學生應有的受高等教育的權利。第三，轉變教育思想、辦學思想和教學思想，面向全體學生，注重發展學生個性，促進所有學生的發展。第四，轉變觀念，保障男女平等的受教育的權利。第五，教育資源公平。積極改革、調整高等學校布局、結構和辦學條件，積極增加教育經費，改善教育經費政策，從教育條件上保障教育公平的實現。

參考文獻

［1］ [ZK(#]江澤民.全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面［G］∥中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編.北京：人民出版社，2002：18.

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［4］ 王文俊.張伯苓教育言論選集［M］.天津：南開大學出版社，1984:181.

［5］ 楊叔子.科學與人文交融是培養高級人才的必由之路［J］.中國教育和科研計算機網，2003，（3）：3.

［6］ 馬克思、恩格斯，馬克思恩格斯全集:第23卷［M］.北京：人民出版社，1972:36.

［7］ 中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編［G］.北京：人民出版社，2007:28-30.

［8］ 邸鴻勛.現代職業教育管理學［M］.北京：高等教育出版社，1996:67.

(責任編輯 東 彥)