努力推進區域內義務教育的均衡發展

胡錦濤總書記在十七大報告中強調“促進義務教育均衡發展”、“堅持教育公益性質”，這些論述處處凸顯著教育公平的理念，時刻高度關注民生。作為一名基層教育工作者深受鼓舞。

近年來，泰和縣始終堅持義務教育的公益性、公共性、普惠性的原則，始終堅持用科學發展觀統領教育全局，在推進義務教育均衡發展方面取得了較為明顯的成效。

一、加大投入力度，充分發揮政府在教育均衡發展中的主體作用

泰和縣政府進一步加大教育經費的投入力度。首先確保了教育財政撥款的逐年增長。近三年義務教育的財政撥款分別高出財政經常性收入增長的2.44%、2.67%、9.4%，教育財政撥款同比增長分別為11.14%、19.7%、18.45%，生均教育經費分別增長18%、25%、18.4%。其次，實行多渠道籌措教育經費。三年來共征收城市“三稅”教育附加812萬元，征收城市維護費1329萬元，爭取中央危改資金700余萬元，爭取國家新農村衛生校園工程75萬元，爭取中央財政農村寄宿制改造工程380萬元，爭取大集團、大企業興建希望小學33所，吸引民間資金612萬元。再次，化解“普九”債務。三年來償還“普九”債務578.9萬元，2007年計劃償還108.9萬元，使“普九”欠下的債務基本還清。教育經費的足額到位，確保了教育的穩定和發展，有力地促進了各類教育的均衡發展，特別是在經費上對農村和薄弱學校傾斜，促進了區域內教育的均衡發展。

二、加強師資隊伍建設，充分發揮優質教育資源的輻射作用

建立引導優質師資向農村和薄弱學校流動的機制，促進區域內師資水平的均衡。一是在師資配備上，對農村和薄弱學校適當從寬，促使教師向農村和薄弱學校流動。二是新增教師，除城鎮學校不匹配的學科外，其他全部充實農村學校。三是在師資培訓上，重點安排農村學校的校長和教師參加培訓。三年來安排20多萬元培訓農村教師1000多名，安排12名農村學校校長外出參加“希望工程”教師培訓，組織45名農村教師參加省級農村骨干教師培訓，組織“百校千課”課堂競賽。四是積極開展支教活動。選派縣城學校優秀教師到農村支教，選送農村教師到縣城學校和上海、北京等大城市學校掛職鍛煉。三年來到農村學校支教的教師71人，8位農村學校校長到上海、北京的學校掛職鍛煉。五是爭取縣委、縣政府出臺農村邊遠地區教師補助津貼政策，依據遠近分別給予每月120元、75元的補助津貼，鼓勵邊遠地區教師安心工作。

三、改善辦學條件，逐步縮小校際差距

經過多年努力，泰和縣學校已基本消除危房，特別是經過“普九”以后，全縣學校校舍煥然一新。2007年投資734.8萬元用于全縣農村學校的新建、改造和維修，投資改水、改廁、改課桌凳596萬元，投資農村衛生校園建設75萬元，使23所農村中心小學的衛生條件得到徹底改善。近四年爭取到中央危改經費380萬元，改建、新建、擴建了一批以農村初中為主的寄宿制學校，重點傾斜邊遠山區和省級貧困鄉的農村中小學及九年一貫制學校。抓住全市開展花園式學校創建活動的機遇，撥專款40萬元，對319、105國道和京九沿線的15所農村學校進行綠化、美化、凈化。加大遠程教育和信息技術教育建設力度，三年共投資600萬元，裝備多媒體教室120間，66所農村中小學列入全國農村中小學遠程教育項目學校，80%的農村中小學能夠利用網絡開展教學。農村初中、小學生機比分別達到17.8:1和24.7:1。

四、均衡生源分布，創建平等和諧教育環境

為切實消除學校之間惡性的考試競爭，創建平等和諧的義務教育環境，2000年泰和縣就剝離了省、市重點中學的初中部，將重點初中的生源合理地分配到全縣的初中學校。取消全縣小學升初中考試，全縣小學畢業生全部免試就近入學，嚴肅處理縣城學校接受農村生源的行為。對進城務工人員子女隨親就讀的進行嚴格審查，入學資格由教育局把關，由電腦隨機選擇學校。擴大均衡招生計劃，減少擇校比例。2007年全縣均衡分配到農村初中學校的省重點高中招生計劃202人、市重點高中招生計劃146人，省重點高中擇校比例由原來的30%降至20%，教育的公平性、公益性逐步得到顯現。

泰和縣教育系統將深入貫徹落實十七大精神，以科學發展觀統領全縣教育的發展，在發展中求均衡，在改革中求均衡，在形成特色中提升辦學水平，不斷推進教育的改革和創新，辦好人民滿意的教育。（作者系泰和縣教育局局長）

□本欄責任編輯 曾憲瑛

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