論未成年人思想道德建設(shè)成效測(cè)評(píng)的困難性和可能性

摘要：成效測(cè)評(píng)是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，厘清成效測(cè)評(píng)的困難性和可能性是進(jìn)行有效的成效測(cè)評(píng)的前提。未成年人思想道德建設(shè)本身的復(fù)雜性、未成年人思想道德素質(zhì)和水平顯著的層次性和差異性、思想道德素質(zhì)形成的長(zhǎng)期性和構(gòu)成的復(fù)雜性、內(nèi)在思想道德與外在行為的矛盾性、思想道德的動(dòng)態(tài)發(fā)展性、測(cè)評(píng)方法和手段的有限性都決定了成效測(cè)評(píng)的困難性。未成年人群體思想道德的共性、人的思想道德的客觀存在性、人的外在行為和內(nèi)在思想道德的緊密關(guān)聯(lián)、思想道德素質(zhì)形成和發(fā)展的規(guī)律性、測(cè)評(píng)方法的科學(xué)運(yùn)用都為成效測(cè)評(píng)提供了可能性。

關(guān)鍵詞：未成年人思想道德建設(shè)；成效測(cè)評(píng)；困難性；可能性

中圖分類號(hào)：G40.012.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5843(2008)06-0045-02

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的重要保證。成效測(cè)評(píng)能夠促使未成年人思想道德建設(shè)體系中諸因素協(xié)調(diào)一致發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)效益最大化，是實(shí)現(xiàn)思想道德建設(shè)體系持續(xù)良性運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，成效測(cè)評(píng)使各層次、各類型的橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ雀颖憬荩兄谡莆瘴闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)的總體狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，這又為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提供了條件。明確成效測(cè)評(píng)的困難性和可能性是進(jìn)行有效的成效測(cè)評(píng)的前提。

一、未成年人思想道德建設(shè)成效測(cè)評(píng)的困難性

(一)未成年人思想道德建設(shè)本身的復(fù)雜性

未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)頗為龐大的系統(tǒng)工程。如果把其看成一個(gè)總的體系，在這個(gè)總的體系下面至少包括組織領(lǐng)導(dǎo)體系、思想道德教育體系 工作體系、考評(píng)體系等分支體系。各分支體系也同樣很復(fù)雜，工作也相當(dāng)繁雜。如，在思想道德教育體系中，如何建立和健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的思想道德教育體系，如何充分發(fā)揮學(xué)校的思想道德教育主渠道、主陣地、主課堂作用，如何充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建“三位一體”思想道德教育體系中的基礎(chǔ)作用，如何充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建“三位一體”思想道德教育體系中的平臺(tái)作用，如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育相互銜接、協(xié)調(diào)一致、相互促進(jìn)的格局，每個(gè)方面又有很多具體工作甚至是很瑣碎的工作要做。在其他分支體系中，也莫不如此。這無(wú)疑都增加了成效測(cè)評(píng)的困難性。

(二)未成年人思想道德素質(zhì)和水平顯著的層次性和差異性

未成年人群體構(gòu)成的層次性決定著其思想道德素質(zhì)和水平的層次性。凡十八周歲以下的均為未成年人。這就意味著未成年人既包括嬰幼兒期、兒童期的層次，也包括青少年期的層次。處于不同的發(fā)展期，身心發(fā)展程度不同，認(rèn)知能力不同，思維能力不同，思想道德亦呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，思想道德水平當(dāng)然也存在差異。

不僅處在不同發(fā)展階段的未成年人思想道德素質(zhì)和水平表現(xiàn)出層次性，處在同一發(fā)展階段上的未成年人，由于年齡、生長(zhǎng)環(huán)境、個(gè)體性格等的不同，其思想道德素質(zhì)和水平也存在差異性。尤其隨著改革的不斷深化。社會(huì)總體結(jié)構(gòu)不斷分化和重組，未成年人也在不斷分化。生存狀態(tài)不同，發(fā)展要求不同，思想道德發(fā)展現(xiàn)有水平和發(fā)展方向上也存在差異。尤其是留守兒童、流動(dòng)兒童、流浪兒童、問題兒童、孤殘兒童、困難家庭兒童、單親家庭兒童等未成年人群體，由于其所處的環(huán)境和生存條件的特殊性，思想道德的發(fā)展更為復(fù)雜。無(wú)論從年齡階段的角度，還是從地區(qū)差異、個(gè)性差異，抑或是從特殊群體的角度考慮，進(jìn)行思想道德建設(shè)，必須充分考慮各年齡階段和各類未成年人的群體差異，具體方案、具體工作、具體細(xì)節(jié)不可能千篇一律。這更增加了從總體上對(duì)未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)行成效測(cè)評(píng)的難度。

(三)思想道德素質(zhì)形成的長(zhǎng)期性和構(gòu)成的復(fù)雜性

未成年人思想道德建設(shè)的直接目標(biāo)就是要使未成年人具備良好的思想道德素質(zhì)，而思想道德素質(zhì)是“在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的、政治的、思想的、文化教育的活動(dòng)和交往之中，在家庭、社會(huì)多方面的外部條件匯合影響下，通過自身主觀努力而形成的”，同時(shí)，這個(gè)過程也是認(rèn)識(shí)、情感、意志、信念、行為等因素辯證發(fā)展的過程?？梢姡枷氲赖滤刭|(zhì)的形成不僅是復(fù)雜的，也是長(zhǎng)期的。從構(gòu)成來(lái)看，思想道德素質(zhì)包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和政治素質(zhì)，而未成年人思想道德建設(shè)成效測(cè)評(píng)要基于對(duì)思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和政治素質(zhì)的全面測(cè)量，方能給予全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，困難程度可想而知。

(四)內(nèi)在思想道德與外在行為的矛盾性

成效測(cè)評(píng)總是要通過未成年人的行為表現(xiàn)來(lái)測(cè)量，但是外顯的行為未必真實(shí)或完全真實(shí)地反映對(duì)象的真實(shí)想法。外在行為可能完全真實(shí)地反映了對(duì)象的內(nèi)心想法，也可能部分反映對(duì)象的內(nèi)心想法，還有可能是內(nèi)心想法的歪曲反映，即對(duì)象隱藏了內(nèi)心真實(shí)的想法，表現(xiàn)出與真實(shí)想法無(wú)關(guān)甚至完全相反的行為來(lái)。一方面，未成年人隨著身心發(fā)展不斷走向成熟，自我意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自我控制能力越來(lái)越強(qiáng)，會(huì)有意識(shí)地控制自己內(nèi)在思想通過行為表現(xiàn)出來(lái)。另一方面，思想道德建設(shè)最終是為了作用于人的內(nèi)心，所做的某些工作在短期內(nèi)很可能沒有直接反映或顯著的效果。影響和轉(zhuǎn)變思想觀念不可能是朝夕之功，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，所以思想道德建設(shè)對(duì)于未成年人思想的影響常表現(xiàn)出一種滯后性。這些都是導(dǎo)致內(nèi)在思想道德與外在行為產(chǎn)生不一致的因素。成效測(cè)評(píng)的難度之大不言而喻。

(五)思想道德的動(dòng)態(tài)發(fā)展性

未成年人，無(wú)論是生理上還是心理上都尚未成熟，思想亦尚未定型，容易受其他人或事物的影響，也正是在這個(gè)意義上，我們說，未成年人的可塑性比較強(qiáng)，思想道德建設(shè)也更能發(fā)揮作用。但從另一個(gè)角度看，這種未定型也意味著思想道德經(jīng)常性地處在變動(dòng)之中。隨著他們的不斷成熟，思想道德也逐漸成型，但這也并不意味著就不會(huì)再發(fā)生任何變化。有些在未成年人頭腦中并不那么牢固、堅(jiān)定的觀念、思想，很容易受外來(lái)的影響而發(fā)生變化。有些觀念、思想雖然具有一定的堅(jiān)定性，但也可能會(huì)因?yàn)橥话l(fā)事件、環(huán)境的急劇變化或某些變故而發(fā)生激變。穩(wěn)定性較強(qiáng)的觀念、思想雖然一般較難改變，但如果長(zhǎng)期受到某種熏染，也可能發(fā)生變化。

(六)測(cè)評(píng)方法和手段的有限性

目前，在思想道德測(cè)評(píng)方面，主要測(cè)評(píng)方法分三類：定性測(cè)評(píng)法、定量測(cè)評(píng)法、綜合測(cè)評(píng)法。每一種測(cè)評(píng)方法、手段都難免有缺陷，或者標(biāo)準(zhǔn)過于抽象、空泛、不易操作，或者測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)過高或過低，或者測(cè)評(píng)過程受測(cè)評(píng)者自身影響過大，或者測(cè)評(píng)過程難以兼顧個(gè)體差異性導(dǎo)致測(cè)度結(jié)果不具實(shí)際意義，等等。另則，如何進(jìn)行量化的測(cè)評(píng)始終是一個(gè)難點(diǎn)。科學(xué)的量化測(cè)評(píng)既可以避免定性評(píng)價(jià)容易受測(cè)評(píng)者主觀性影響的弊端，避免不必要的偏差，也可以使通過定性測(cè)評(píng)無(wú)法處理的信息得到數(shù)學(xué)處理，將測(cè)評(píng)對(duì)象的數(shù)量特征、質(zhì)量特征及其差異集中反映在數(shù)量差異之上，使測(cè)評(píng)者對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的本質(zhì)有更深入、更細(xì)致、更直觀的認(rèn)識(shí)和了解，這樣，對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的評(píng)價(jià)將會(huì)更加科學(xué)、全面、客觀。而在實(shí)際的測(cè)評(píng)中，有些可以量化，但有些不能量化。比如未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、德育課程課時(shí)規(guī)定、未成年人的入學(xué)率和輟學(xué)率等可以量化，而一個(gè)人是否愛國(guó)、是否有責(zé)任感、是否意志堅(jiān)強(qiáng)、是否感覺到幸福等無(wú)法量化或很難量化。

二、未成年人思想道德建設(shè)成效測(cè)評(píng)的可能性

未成年人思想道德建設(shè)盡管是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，包括諸多環(huán)節(jié)，但無(wú)論怎樣，都要化為具體的、實(shí)實(shí)在在的工作一步步進(jìn)行。這使成效測(cè)評(píng)具備了最基本的可能性。

未成年人群體的思想道德具有共同特征。盡管未成年人思想道德素質(zhì)和水平呈現(xiàn)顯著的層次性和差異性，但整個(gè)未成年人群體的思想道德具有共同特征?？傮w上看，生理、心理、思想上都尚未成熟，社會(huì)閱歷淺，思想單純，情感容易調(diào)動(dòng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀都尚未定型，可塑性強(qiáng)，思想道德素質(zhì)的發(fā)展也經(jīng)歷著由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由低層次到高層次，由不完善到較為完善的發(fā)展過程。具體來(lái)說：(1)隨著生理的不斷成熟，逐漸形成自身獨(dú)特的個(gè)性特征，自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)生自我評(píng)價(jià)、自我尊重、自我監(jiān)督的需要，對(duì)成人和集體的依賴性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立自主性。(2)他們有強(qiáng)烈的好奇心和求知欲，對(duì)變化快的現(xiàn)代社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)，容易接受新事物，勇于迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)。(3)他們的道德主體意識(shí)漸趨增強(qiáng)，重視個(gè)人美德。(4)邏輯思維能力和辯證思維能力不斷增強(qiáng)，認(rèn)知能力逐漸發(fā)展，逐漸開始關(guān)注人生、思考人生，運(yùn)用社會(huì)所要求或認(rèn)同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或觀念來(lái)看待各種社會(huì)現(xiàn)象，世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐漸形成和成型。

人的思想道德固然具有內(nèi)隱性，但畢竟它是客觀存在的，既然是客觀存在，就應(yīng)該是可以測(cè)度的。思想道德素質(zhì)的構(gòu)成雖然比較復(fù)雜，但思想道德素質(zhì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)一經(jīng)形成，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。雖然外在的行為與內(nèi)在的思想道德存在矛盾性，但無(wú)論是怎樣的行為始終表現(xiàn)著人的內(nèi)在品質(zhì)。況且，從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期看，人的外在行為和內(nèi)在思想道德具有一致性。所以某一次的測(cè)評(píng)可能是片面的，但可通過定期或不定期的、側(cè)重點(diǎn)不同的多次測(cè)評(píng)保證測(cè)評(píng)的全面性。

人的思想道德素質(zhì)雖然總是處在一種動(dòng)態(tài)發(fā)展中，但其形成和發(fā)展有規(guī)律可循。其一，個(gè)體的思想道德素質(zhì)是在環(huán)境、教育、遺傳、主觀能動(dòng)四因素綜合發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。其中，環(huán)境因素和教育因素是個(gè)體思想道德素質(zhì)形成發(fā)展的外因，人的主觀能動(dòng)因素和遺傳因素是內(nèi)因，而主觀能動(dòng)因素這一內(nèi)因的作用更為顯著。基于這一規(guī)律，進(jìn)行成效測(cè)評(píng)就要綜合考慮這四種因素設(shè)定測(cè)評(píng)項(xiàng)目和指標(biāo)，既要有重點(diǎn)，又要兼顧各種因素。其二，個(gè)體思想道德素質(zhì)的形成和發(fā)展與其身心發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐相適應(yīng)。個(gè)體思想道德素質(zhì)形成和發(fā)展以其身心發(fā)展為基礎(chǔ)和前提，隨著個(gè)體的生理和心理的發(fā)展、成熟，其社會(huì)交往范圍不斷擴(kuò)大，個(gè)體參與各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，接觸的環(huán)境更加復(fù)雜，接受的教育更加豐富，個(gè)體主動(dòng)性、能動(dòng)性不斷增強(qiáng)，個(gè)體的思想道德素質(zhì)也會(huì)不斷發(fā)展。歸根到底，“個(gè)體是通過其社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其思想道德素質(zhì)形成發(fā)展的，而不同廣度和深度的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)決定人的思想道德素質(zhì)形成發(fā)展的水平?！睆牧硪唤嵌葋?lái)說，未成年人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)也往往能反映出其思想道德素質(zhì)。據(jù)此，成效測(cè)評(píng)可依據(jù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的具體開展情況和未成年人的表現(xiàn)設(shè)定測(cè)評(píng)項(xiàng)目或指標(biāo)。

成效測(cè)評(píng)可以同時(shí)使用或交叉使用多種測(cè)評(píng)方法和手段，博采眾長(zhǎng)，克服各種測(cè)評(píng)手段的弊端。另外，還可以通過較長(zhǎng)時(shí)期的定期的或不定期的測(cè)評(píng)彌補(bǔ)單次測(cè)評(píng)的偏差。雖然量化不失為測(cè)評(píng)必不可少的手段，但不能要求所有方面都量化，這既不可能也不必要。有的方面不必通過量化也能得出真實(shí)的測(cè)評(píng)結(jié)果，況且測(cè)度之后還要對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)或解釋，這個(gè)環(huán)節(jié)可以在一定程度上彌補(bǔ)測(cè)評(píng)過程中部分指標(biāo)無(wú)法量化的不足。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，測(cè)評(píng)技術(shù)也必然會(huì)不斷發(fā)展，測(cè)評(píng)中出現(xiàn)的問題也會(huì)不斷解決，使測(cè)評(píng)過程更加全面、公正，測(cè)評(píng)結(jié)果更加真實(shí)、可靠。

責(zé)任編輯 求 實(shí)