地方高等學校教育與區(qū)域互動文化發(fā)展研究

摘要：建設和發(fā)展地方普通高校，充分利用其資源，發(fā)揮其人才培養(yǎng)、科技開發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在地方政治、經(jīng)濟、文化中的“動力源”和“發(fā)動機”作用，積聚高層次人才，自力更生培養(yǎng)大批知識化勞動力，培育經(jīng)濟增長點，是實現(xiàn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的一條重要而現(xiàn)實的途徑。目前地方社會對怎樣發(fā)揮地方普通高校的實際作用，實實在在地依靠地方普通高校的人才、智力、科技優(yōu)勢發(fā)展本市社會經(jīng)濟，則思考得不多，行動還存在著很大的盲目性。鑒于此背景，本文對地方高校對區(qū)域發(fā)展的相關作用作一探討。

關鍵詞：省屬高校；區(qū)域經(jīng)濟；對策

一、地方高校與地方政治、經(jīng)濟和文化的聯(lián)系

1、經(jīng)濟領域

為地方社會經(jīng)濟建設服務是地方普通高校社會服務的主要領域，也是地方普通高校社會服務的重點和難點。為了進一步拓展地方普通高校為地方社會經(jīng)濟服務的領域，提升地方普通高校為地方社會經(jīng)濟服務的層次和效益，地方普通高校必須緊密結合地方社會經(jīng)濟結構和地方社會經(jīng)濟需求，調整學科專業(yè)結構，增設地方社會經(jīng)濟發(fā)展急需的各類應用型專業(yè)，增加與高新技術相關度較高的專業(yè)學科，并加強這些學科專業(yè)的建設水平。地方普通高校為地方社會經(jīng)濟服務有兩項重要任務、一大歷史使命。兩項重要任務是提高高校所在城市的綜合競爭力和為農村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務；一大歷史使命是推動社會各種力量，為消除所在地方城鄉(xiāng)居民的貧困，作出實實在在的貢獻。

2、政治領域

為地方社會政治文明建設服務，是地方普通高校社會服務的重要方面。地方普通高校是在黨和國家領導下的地方社會的一支重要力量。地方普通高校教師和學生的政治態(tài)度和政治素養(yǎng)，對地方社會政治建設具有一定影響。從某種程度上說，地方普通高校加強自身的政治建設，也是為地方社會政治建設服務的一個重要方面。地方普通高校要按照時代的要求，進行政治理論課教學改革，提高師生的政治理論素養(yǎng)，引導學生適當參加所在地方的有關政治活動。地方普通高校為地方社會政治服務，主要是為地方社會的上層建筑服務。在這方面地方普通高校可以發(fā)揮理論上的優(yōu)勢，做好理論研究、輿論導向等方面的工作，促使地方社會上層建筑更好地適應和完善地方社會的經(jīng)濟基礎。

3、文化領域

地方普通高校為地方社會文化服務，主要包括兩個部分：地方城市文化服務和地方農村文化服務。地方普通高校為地方城市文化服務，主要是針對地方城市的現(xiàn)代城市文化尚未形成以及地方城市文化品位不高這兩個突出問題進行的。地方普通高校在地方現(xiàn)代城市文化的培育、形成及其凈化、規(guī)范、提升等方面，發(fā)揮中堅力量或主導力量，起示范、影響和導向作用。地方普通高校為地方農村文化服務，主要是針對廣大地方農村的現(xiàn)代農村文化意識及生活方式相對落后的現(xiàn)狀，組織地方普通高校廣大師生積極地送文化下鄉(xiāng)，推廣普及科學文化知識，幫助廣大農民移風易俗，破除封建迷信，使農民樹立現(xiàn)代農業(yè)文化觀念，做新時代的新農民。

二、地方高校服務地方社會的形式

地方普通高校社會服務的本質是為地方社會提供智力產(chǎn)品和智力服務。地方普通高校為地方社會所提供的智力產(chǎn)品和智力服務，按其性質和形態(tài)主要劃分為人才培養(yǎng)（培訓）、科技服務等內容

1、人才培養(yǎng)（培訓）

地方普通高校人才培養(yǎng)培訓是地方普通高校為地方社會服務的中心內容。地方普通高校為地方社會培養(yǎng)、培訓各類高層次實用人才，是地方普通高校與地方社會結合，為地方社會服務，貢獻地方社會的最主要的形式和手段。地方普通高校可利用綜合優(yōu)勢，舉辦培養(yǎng)高級復合型人才和交叉學科應用人才的各種培訓班、研討班、講習班。如與地方聯(lián)合舉辦培養(yǎng)主管經(jīng)濟的干部和企業(yè)高級管理人員的培訓班；舉辦各種專業(yè)證書班，對從業(yè)人員進行崗位培訓，使其達到任職資格所要求的專業(yè)知識和水平。崗位培訓的范圍十分廣泛，也是繼續(xù)教育和成人高等教育的主要內容，可以面向各行各業(yè)。

2、科技服務

地方經(jīng)濟增長的質量，主要取決于科技的更新與升級。由科學技術在地方社會經(jīng)濟增長、結構優(yōu)化、質量提升中的重大作用所決定，科技服務在地方普通高校社會服務的總體格局中，占有十分重要的地位。科技服務特別是高層技術、高新技術服務是地方普通高校在自然科學領域中應用研究、開發(fā)研究能力和水平的集中體現(xiàn)。這是地方普通高校以學科專業(yè)建設為依托，以應用型科學研究為基礎為地方社會服務最重要的形式。科技服務的具體形式可分為技術指導、技術入股、技術轉讓。

三、地方高校增強社會服務職能對策研究

1、培養(yǎng)社會服務能力

首先，按照地方社會經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展要求，調整學科專業(yè)結構，不斷擴展社會服務領域。地方普通高校根據(jù)自身的條件、特色，調整學科專業(yè)建設，增設本地區(qū)需求量大、具有廣闊市場的學科專業(yè)。其次，面向地方社會經(jīng)濟主戰(zhàn)場，開展科學研究，提高社會服務的技術層次和質量。所謂面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，主要是面向地方社會的主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)，結合其生產(chǎn)領域的技術難題、經(jīng)營管理中的問題開展科學研究，特別是應用研究、開發(fā)研究，不斷提高為地方社會主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)服務的能力、層次和水平、科研課題的選擇，要最大限度地與地方社會的經(jīng)濟結構地方社會經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的重大理論與實踐問題相一致。最后，加強基地、實體建設。實習、實驗、研發(fā)基地是地方普通高校與地方社會實質性合作的重要載體和依托。

2、加強與地方政府和企業(yè)的聯(lián)系

地方普通高校與本地方政府及其各廳局、部門有著特殊的親緣關系。地方政府作為管理者對地方普通高校具有調控、監(jiān)督權。地方普通高校有責任有義務為本地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人才、技術和智力支持。地方普通高校應主動地與本地方政府聯(lián)系、全面接觸社會，充分發(fā)揮“地方優(yōu)勢”，為學校自身的發(fā)展爭取必要的條件和獲取最大的支持。所以地方普通高校在社會服務方面，要積極并善于爭取政府的支持。政府支持包括市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其所屬機構的支持，其中最關鍵的是市政府的支持。要取得政府的支持，地方普通高校要積極為市政府決策提供咨詢服務；積極參與市政府所抓的重要工作；加強學校改革與發(fā)展的力度，在科教興市中發(fā)揮帶頭、骨干作用。同時，地方普通高校要和本地方的中小企業(yè)加強聯(lián)系，建成長期合作關系。高校可以通過科技服務、技術服務和信息服務等方式，為企業(yè)解決理論和實踐上的問題，而企業(yè)為高校提供實踐機會，使學生把所學的知識運用到實踐中。通過高校和企業(yè)的合作，一方面可以加強企業(yè)對地方普通高校的信任，另一方面高校又可以發(fā)現(xiàn)本地方在發(fā)展中所存在的問題，從而更好調整專業(yè)和人才結構，使二者相互促進發(fā)展。

3、立足地方特色、致力于就業(yè)工作

一方面、依靠優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引地方普通高校畢業(yè)生到基層去服務；另一方面，各高校要積極配合，動員并支持大學生到基層去施展才華，建功立業(yè)。此外，當前一些地區(qū)實行的保留城市戶口，選調優(yōu)秀大學生到基層鍛煉的折中方法是一條比較可行的新思路。它一方面解除了青年大學生“獻了青春獻終生，獻了終生獻子孫”的顧慮，另一方面又給地區(qū)提供了源源不斷的“下基層鍛煉”的大學生。

參考文獻：

[1]閔維方，高等教育運行機制研究[M]，人民教育出版社，2002。

[2]徐同文，地方大學的使命[M]，教育科學出版社，2004。

[3]王冀生，宏觀高等教育學[M]，高等教育出版社，2000。