構(gòu)建和諧高效的大學(xué)生就業(yè)體系

摘要：在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，高校如何構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)體系，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生順利就業(yè)顯得尤為重要。本文針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)體系建設(shè)所面臨的問(wèn)題，對(duì)大學(xué)生就業(yè)體系建設(shè)的職能作用、組織架構(gòu)作了詳細(xì)的分析和論述，就大學(xué)生就業(yè)工作中的組織體系、指導(dǎo)體系、服務(wù)體系、市場(chǎng)體系建設(shè)提出了思路。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；體系；構(gòu)建

大學(xué)生就業(yè)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到高校工作的方方面面。它既是大學(xué)生就業(yè)工作開展的“出發(fā)點(diǎn)”，又是大學(xué)生就業(yè)工作開展的“落腳點(diǎn)”，更是大學(xué)生就業(yè)工作開展的“切入點(diǎn)”。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，究其原因是多方面的，既有結(jié)構(gòu)性矛盾的凸現(xiàn)，又有供求的錯(cuò)位；既有知識(shí)陳舊，準(zhǔn)備不足的原因，又有依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造力弱的特點(diǎn)。因此，面對(duì)高校日趨嚴(yán)峻的就業(yè)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)、全面、系統(tǒng)地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，建立、健全大學(xué)生就業(yè)體系已成為一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)體系建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

大學(xué)生就業(yè)體系是一個(gè)集組織體系、指導(dǎo)體系、服務(wù)體系、市場(chǎng)體系于一身的綜合性架構(gòu)。目前，大學(xué)生就業(yè)體系建設(shè)尚處于起步和摸索階段，與市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展和大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求相比，還存在著較大差距，主要表現(xiàn)在：

1、組織體系不健全。高校就業(yè)工作組織體系主要包括三個(gè)層次：統(tǒng)籌規(guī)劃層、具體執(zhí)行層、配合輔助層。實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題有：一是由于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一，認(rèn)為高校的主要目的是培養(yǎng)人才，至于學(xué)生就業(yè)是政府或者學(xué)生個(gè)人的責(zé)任，許多校級(jí)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制并沒(méi)有真正建立。二是校系兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)因?qū)W校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)單位重組，許多院系一級(jí)的畢業(yè)生就業(yè)工作人員由于經(jīng)驗(yàn)不足，工作上存在脫節(jié)現(xiàn)象，許多政策難以切實(shí)貫徹，就業(yè)信息難以充分落實(shí)。三是學(xué)工處、團(tuán)委、教務(wù)處、教研室等學(xué)生教學(xué)與管理部門沒(méi)有充分參與到畢業(yè)生就業(yè)工作中去，學(xué)生就業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱化，校園就業(yè)指導(dǎo)氛圍不濃。

2、指導(dǎo)體系不系統(tǒng)。目前我國(guó)大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作主要是圍繞當(dāng)年的畢業(yè)生就業(yè)工作而展開的，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的、實(shí)用的指導(dǎo)體系，更談不上全程化就業(yè)指導(dǎo)。一是內(nèi)容上，僅僅停留在對(duì)就業(yè)形勢(shì)的一般介紹和就業(yè)政策規(guī)定的詮釋，缺乏從教育培養(yǎng)層面上對(duì)提高學(xué)生整體素質(zhì)的指導(dǎo)，在職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面涉及較少，難以適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展要求；二是方式上，僅僅局限于十幾學(xué)時(shí)的課堂教學(xué)，圍繞課本，脫離實(shí)踐，缺乏針對(duì)學(xué)生個(gè)人特點(diǎn)的專門咨詢和主題鮮明的戶外指導(dǎo)活動(dòng)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣；三是隊(duì)伍上，大多數(shù)院校專職就業(yè)指導(dǎo)老師數(shù)量嚴(yán)重不足，而且人員的流動(dòng)性很大，理論知識(shí)相對(duì)欠缺，再加上沒(méi)有充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)老師在就業(yè)指導(dǎo)工作中的積極作用，就業(yè)指導(dǎo)存在就事論事走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

3、服務(wù)體系不到位。筆者認(rèn)為高校提高大學(xué)生就業(yè)服務(wù)水平主要是通過(guò)提高就業(yè)指導(dǎo)水平和自身就業(yè)管理水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，當(dāng)前許多高校自身的就業(yè)管理服務(wù)水平并沒(méi)有隨著飛速發(fā)展的科技而愈加現(xiàn)代化、人性化。如：個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)和常年的就業(yè)咨詢沒(méi)有真正執(zhí)行，大學(xué)生職業(yè)能力測(cè)評(píng)系統(tǒng)沒(méi)有真正開設(shè)，就業(yè)信息收集與就業(yè)推薦銜接滯后，就業(yè)協(xié)議簽署、就業(yè)派遣、就業(yè)信息系統(tǒng)、畢業(yè)生離校手續(xù)、畢業(yè)生檔案管理等就業(yè)流程并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)智能化管理，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查與用人單位回訪力量薄弱，人力資本消耗過(guò)大，服務(wù)效率不高。

4、市場(chǎng)體系不完善。企業(yè)不研究市場(chǎng)會(huì)倒閉，高校不研究市場(chǎng)難以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，已初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制。但是我們也要清楚地看到，高校就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則還不夠健全，市場(chǎng)主體行為還不夠規(guī)范。一是高校就業(yè)市場(chǎng)定位不明確。由于長(zhǎng)期的計(jì)劃體制使得高校招生自主權(quán)有限，“產(chǎn)品”市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，就業(yè)渠道不暢，“產(chǎn)品銷售”舉步維艱；二是高校自身就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作有秩無(wú)序。各高校間迫于生存和就業(yè)率的壓力，各自為營(yíng)，紛紛培育和建立自己的就業(yè)市場(chǎng)，使得高校間的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，相互擠占就業(yè)市場(chǎng)、封閉就業(yè)信息、壟斷招聘市場(chǎng)等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。三是高校就業(yè)市場(chǎng)缺乏有力保障。沒(méi)有有效的手段和方法加以管理和規(guī)范，更沒(méi)有制定一部法規(guī)明確市場(chǎng)中政府、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)、用人單位、學(xué)生權(quán)利和義務(wù)。一方面是用人單位招聘行為不規(guī)范。提供虛假的信息，片面夸大用人單位規(guī)模、效益、條件，盲目許諾優(yōu)惠待遇，錢權(quán)交易，性別、身體歧視；另一方面是有些畢業(yè)生自身行為不規(guī)范。為了找到一個(gè)好工作，擇業(yè)時(shí)不擇手段、弄虛作假，缺乏誠(chéng)信，任意解除協(xié)議。

二、大學(xué)生就業(yè)體系的主要作用

1、服務(wù)作用。就業(yè)服務(wù)體系主要的服務(wù)對(duì)象是大學(xué)生和用人單位。主要有：一是為學(xué)生提供個(gè)性化咨詢和服務(wù)；二是借助科學(xué)手段，為大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)評(píng)；三是幫助畢業(yè)生確定就業(yè)意向和進(jìn)行職業(yè)潛力開發(fā)；四是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、中介機(jī)構(gòu)等各種渠道，廣泛搜集、整理和發(fā)布就業(yè)信息；五是為供需雙方提供面試、筆試、信息溝通等全方位服務(wù)。

2、指導(dǎo)作用。就業(yè)指導(dǎo)具體表現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)觀、就業(yè)觀、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)思想教育等全程性就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)也包括負(fù)責(zé)專業(yè)化、職業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)師和后備人才的培養(yǎng)。通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生了解社會(huì)需求信息，樹立正確的就業(yè)觀，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)，掌握求職的方法與技巧，不斷提高主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要的能力，做好就業(yè)前的相關(guān)準(zhǔn)備，順利邁出為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建功立業(yè)的第一步。

3、管理作用。高校就業(yè)工作管理主要是通過(guò)就業(yè)職能部門在就業(yè)過(guò)程中為畢業(yè)生、用人單位牽線搭橋，為高校、學(xué)生和企業(yè)搭建交流平臺(tái)，通過(guò)建立暢通的就業(yè)渠道，簡(jiǎn)化的畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。高校就業(yè)指導(dǎo)中心是就業(yè)工作體系的主要承載者，從原有的畢業(yè)生分配部門發(fā)展而成，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)程序的管理是就業(yè)體系管理功能的核心內(nèi)容。

4、研究作用。通過(guò)跟蹤調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況和用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)及要求，及時(shí)了解、掌握職業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)研究與分析就業(yè)市場(chǎng)的趨勢(shì)和職業(yè)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃，為高校教學(xué)改革和培養(yǎng)計(jì)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。

三、構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的大學(xué)生就業(yè)工作體系

1、切實(shí)加快學(xué)校就業(yè)組織體系改革步伐，建立和完善校系兩級(jí)就業(yè)管理體制。畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)貫穿于學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程的系統(tǒng)化工程，高校要構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)主抓、中心統(tǒng)籌、院系為主、全員參與的畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制。形成校級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌抓，院（系）機(jī)構(gòu)具體抓，教學(xué)科研部門聯(lián)系實(shí)際共同抓，各職能部門分工包干專門抓的分層落實(shí)和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃組織。高校應(yīng)貫徹落實(shí)就業(yè)工作“一把手”工程，成立以主管校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，學(xué)工處、團(tuán)委、教務(wù)處、系（院）黨政領(lǐng)導(dǎo)參與的大學(xué)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)就業(yè)工作全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（2）具體執(zhí)行組織。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心和院系就業(yè)責(zé)任人是高校畢業(yè)生就業(yè)工作具體執(zhí)行層的核心。高校應(yīng)成立專門的就業(yè)管理部門，并明確職責(zé)，通過(guò)政策的制定、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、組織雙選會(huì)、建立就業(yè)基地、畢業(yè)生資源庫(kù)及畢業(yè)生檔案管理等開展全校性的學(xué)生指導(dǎo)與管理工作。院系要相應(yīng)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、骨干教師參與的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，建立校系兩級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（3）配合輔助組織。學(xué)生社區(qū)樓棟長(zhǎng)、輔導(dǎo)員、班主任、全校教職工是學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的強(qiáng)大后盾，學(xué)生就業(yè)助理團(tuán)、職業(yè)發(fā)展中心、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等學(xué)生組織是畢業(yè)生就業(yè)工作的得力助手。高校學(xué)工處、團(tuán)委要積極配合就業(yè)主管部門做好畢業(yè)生思想政治工作，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和成才觀；全面推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，幫助大學(xué)生在入校之初和在學(xué)期間就能樹立與自身?xiàng)l件相適應(yīng)的從業(yè)目標(biāo)，積極扶持大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、牢固樹立以人為本的指導(dǎo)理念，進(jìn)一步完善就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作具有教育過(guò)程的長(zhǎng)效性和對(duì)象的全面性特點(diǎn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此要建立和完善以“全程指導(dǎo)、整體覆蓋、重點(diǎn)引導(dǎo)、弱勢(shì)支援”的全方位、多層次、人性化的校系兩級(jí)、三層指導(dǎo)模式的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。即學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的宏觀指導(dǎo)，系（院）指導(dǎo)老師的適時(shí)指導(dǎo)和班主任的微觀指導(dǎo)。高校要真正把大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作作為人才培養(yǎng)的一條重要途徑，把就業(yè)指導(dǎo)課程作為高校教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分，列入教學(xué)計(jì)劃，成為大學(xué)生的公共必修課。具體要加強(qiáng)兩方面的工作：一是規(guī)范就業(yè)指導(dǎo)管理。高校就業(yè)指導(dǎo)中心要成立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教研室，負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)課程的組織實(shí)施，完成教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的制定，組織教學(xué)交流，建立和完善教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。二是豐富就業(yè)指導(dǎo)形式，充實(shí)指導(dǎo)內(nèi)容。避免脫離實(shí)踐的“填鴨”式的指導(dǎo)方法，將情景教學(xué)法引入大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)中，引入或創(chuàng)設(shè)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的具體情境和氛圍，讓學(xué)生置身于特定的教學(xué)情境和氛圍中，提高教學(xué)實(shí)效。針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生設(shè)置不同層次的就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，大一年級(jí)學(xué)生從新生教育入手，加強(qiáng)專業(yè)背景教育，開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育；大學(xué)二三年級(jí)學(xué)生注重全面提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，開展大學(xué)生模擬招聘、創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)；畢業(yè)年級(jí)重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生求職擇業(yè)技巧。如下表：

3、不斷拓展就業(yè)渠道，構(gòu)建和諧高效的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)拓展包括就業(yè)市場(chǎng)范圍的拓展、就業(yè)信息獲取手段的拓展和就業(yè)方式的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，由于資源的稀缺性，就社會(huì)學(xué)角度而言就是如何最好地利用有限的資源。因此，不斷開拓市場(chǎng)渠道，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的作用，了解市場(chǎng)用人“行情”，做到心中有數(shù)；搞清自身優(yōu)勢(shì)和短處，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短；既要充分保護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，又要維護(hù)他人的選擇機(jī)會(huì)，做到競(jìng)爭(zhēng)有力。切實(shí)抓好校內(nèi)和校外兩個(gè)市場(chǎng)建設(shè)。一是發(fā)展并完善校園市場(chǎng)，促進(jìn)校園招聘活動(dòng)有序開展。校園招聘活動(dòng)是大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的主渠道，必須建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以“雙向選擇大會(huì)”為主渠道、專場(chǎng)招聘會(huì)為輔助的校園市場(chǎng)。二是積極培育協(xié)作性、區(qū)域性市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)社會(huì)化。推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通和信息共享，暢通社會(huì)與學(xué)生的交流渠道，為社會(huì)和學(xué)生提供豐富的供需信息。

4、大力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，健全就業(yè)服務(wù)保障體系。暢通信息渠道，搭建信息平臺(tái)，實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)工程。開發(fā)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息收集和發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)咨詢語(yǔ)音系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)職業(yè)測(cè)評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)求職系統(tǒng)，全面推進(jìn)就業(yè)信息、就業(yè)咨詢、就業(yè)手續(xù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、職業(yè)測(cè)評(píng)、職業(yè)指導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)化。繼續(xù)做好就業(yè)信息指導(dǎo)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程面試和網(wǎng)上初選活動(dòng)，大力發(fā)展與人才中介市場(chǎng)就業(yè)信息對(duì)接。精心組織開展問(wèn)卷調(diào)查、職業(yè)測(cè)評(píng)、心理咨詢等活動(dòng)，關(guān)注就業(yè)中的弱勢(shì)群體和貧困學(xué)生，實(shí)施個(gè)性化指導(dǎo)。規(guī)范各種就業(yè)文件和就業(yè)手續(xù)，加大服務(wù)力度、規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。調(diào)查研究市場(chǎng)需求，利用就業(yè)反饋，研究調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系設(shè)置、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)；制定有效的人才品牌策略、價(jià)值定位策略、就業(yè)分流策略和就業(yè)售后服務(wù)策略等。

總之，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給高校就業(yè)工作提出了更高的要求，適應(yīng)新時(shí)代的需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在組織體系、管理制度、指導(dǎo)模式、服務(wù)水平等方面不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建和諧的高校就業(yè)工作體系，畢業(yè)生就業(yè)工作才能取得更大的成績(jī)。

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