簡析黨執政為民思想的歷史演進

【摘要】本文從黨的執政為民思想的理論基礎和邏輯起點，來論述在不同的歷史時期，黨的歷屆國家領導人執政為民思想的不同表現，以及對執政為民思想的逐步發展與日臻完善。其根本宗旨都是全心全意為人民服務。始終堅持立黨為公執政為民的執政理念。

【關鍵詞】執政為民；思想；理論基礎；演進

執政為民是指我們黨必須在大政方針政策上符合人民的利益和要求、充分反映人民的意志和愿望、作為執掌國家政權的執政黨要為人民掌好、權用好權。執政為民作為中國共產黨執政理念的核心和精髓，是我們黨始終不渝的政治立場。不斷實現廣大人民的根本利益是我們黨執政的最高目標。執政為民是中國共產黨的根本總旨，是夯實和拓展立黨之本、執政之基、力量之源的根本途徑。縱觀黨的執政過程，執政為民思想始終主導著黨的執政活動。而且，在不同的歷史時期，歷屆國家領導人執政為民思想的著力點雖不相同，但都有著共同的理論基礎和邏輯起點。

1馬克思主義唯物史觀的黨建學說是執政為民思想的理論基礎和邏輯起點

執政為民思想作為一種科學的執政理念，是繼承前人的思想成果、總結我們黨新時期的執政成就、反思執政實踐所面臨的新問題、新矛盾的基礎上提出的，且有它獨特的哲學基礎。這個基礎就是馬克思主義的唯物史觀和建黨學說。馬克思、恩格斯吸取人類政治文明的優秀成果，站在歷史發展的高度，以唯物史觀為基礎、鮮明的把“為誰執政”、“靠誰執政”、“如何執政”統一起來，把黨的事業和黨的建設統一起來。闡述了共產黨的立黨基礎、性質、奮斗目標和任務，以及黨的建設問題，奠定了馬克思主義政黨建設的理論基礎。列寧、毛澤東、鄧小平、胡錦濤在把馬克思主義理論同本國革命和建設的實踐相結合過程中，進一步提出了立黨、執政、治國的新觀點。譬如：列寧提出：“為千千萬萬勞動人民服務”的觀點。毛澤東明確提出“全心全意為人民服務”的思想等等。

馬克思、恩格斯關于人民群眾是歷史創造者的論述，是馬克思主義建黨學說的一個基本點，也是執政為民思想的理論起點。 馬克思在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，是為絕大多數人謀利益的獨立運動。”

2毛澤東提出“全心全意為人民服務”的民本思想，奠定了執政為民的實踐基礎

毛澤東民本思想的核心就是執政者要永遠代表人民利益。以毛澤東為代表的中國共產黨第一代領導集體，首次把“全心全意為人民服務”作為黨的根本宗旨，并依據歷史唯物主義關于人民群眾是歷史創造者的基本原理，在革命和戰爭的實踐中形成了一切為了人民、一切依靠人民、從群眾中來到群眾中去的群眾路線和群眾觀點。我們今天的“執政為民”理念也就是由此發展而來。毛澤東在《為人民服務》中首次概括了“全心全意為人民服務”的根本宗旨，他在《論聯合政府》的報告中提出了“全心全意為人民服務是我們的出發點”的著名論斷，并再三強調黨和政府的權利是人民給的，必須用來為人民服務，更不能脫離群眾。毛澤東在《關心群眾生活；注意工作方法》一文中就談到關心群眾生活的問題。“革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭。總之一切實際問題解決了，注意了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們周圍，熱烈地擁護我們”。 同時也談到工作方法的問題，“我們是革命戰爭的組織者領導者，又是群眾生活的組織者領導者。組織革命戰爭，改良群眾生活，是我們的兩大任務，不解決方法問題，任務也就是瞎說一頓，僅僅提出任務而不注意實行時的工作方法，那么我們什么任務也不能實行”。 毛澤東多次強調：“人民，只有人民， 才是創造世界歷史的動力”。毛澤東 始終以“一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民”為其理論和行動的出發點，時時刻刻把人民利益放在第一位。毛澤東在黨的七大政治報告中指出“全心全意為人民服務，一刻也不能脫離群眾，一切從人民的利益出發，而不是從個人或集團的利益出發，向人民負責和領導機關負責的一致性，這就是我們的出發點”。共產黨的言論和行動必須符合最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾擁護為最高標準。

3鄧小平繼承和發展了馬克思主義的建黨學說逐步形成了系統的執政為民思想

鄧小平作為第一代領導集體的成員和第二代領導集體的核心，繼承和發展了馬克思主義的建黨學說， 主張把人民群眾的利益要求和實踐，始終作為判斷各項工作得失成敗的最高評價標準， 反復強調相信群眾、依靠群眾、堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，豐富和發展了馬克思主義，逐步形成了系統的執政為民思想：

3.1虛心聽取群眾意、充分尊重群眾的實踐、堅定不移走群眾路線，這是鄧小平執政為民思想的基本點早在上個世紀50年代他就指出，共產黨員必須時刻注意克服官僚主義習氣，要虛心聽取群眾意見。“一個革命黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的就是鴉雀無聲。”他在會見國際青年代表團時指出：“中國共產黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。”

3.2社會主義的本質和目的就是要使全國人民共同富裕，這是鄧小平執政為民思想的核心鄧小平一針見血的指出，把革命搞了幾十年，卻連人民最基本的溫飽問題都沒有解決，這是中國共產黨的恥辱。“我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？我們一定要根據現在的條件，加速發展生產力，使人民的物質生活好一些，使人民的文化生活、精神生活、精神面貌好一些。”他把人民共同富裕作為社會主義的目的。

3.3 人民群眾的評價是壓倒一切的標準，這是鄧小平執政為民思想的鮮明特色他指出判斷各方面工作的是非得失，歸根到底要以是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平為標準。他一貫把人民擁護不擁護，贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、作為判斷“社會主義經濟政策對不對”，“評價一個國家政治制度”及各方面工作的“壓倒一切的標準”。

4江澤民進一步完善和發展了執政為民的理論體系，形成了以“立黨為公，執政為民”為本質的“三個代表”重要思想

以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，面對復雜的國際、國內社會環境，對社會主義的中國和執政的中國共產黨的嚴峻考驗，從長期執政的認識高度充分認識到堅持人民主體地位的重要性，鮮明提出了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想的本質就是立黨為公、執政為民，“始終代表最廣大人民的根本利益”的主旨，這就把我們黨的執政為民理念發展到了一個新階段。江澤民指出：“必須始終緊緊依靠人民群眾、誠心誠意為人民謀利益、從人民群眾中汲取前進的不竭力量。始終保持同人民群眾的血肉聯系，是我們黨戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功的根本保障。最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，這始終關系黨的執政全局。針對新形式下的顯著變化，黨與廣大人民群眾的聯系還在許多薄弱的環節，江澤民反復告戒全黨在任何時候、任何情況下都必須堅持黨的群眾工作路線，把實現人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿。 作為“三個代表”重要思想本質的執政為民思想，是解決當代條件下中國共產黨的執政問題最新理論成果，執政為民思想系統的闡述了我們黨“為誰執政”、“靠誰執政”、“如何執政”的根本問題。深刻反映了我們黨執政為民的根本立場，集中體現了我們黨以民為本、以民為重、以民為先的中心內容和價值體現，表明我們黨在探索執政規律和鞏固執政地位的問題上更加清醒和自覺。這一思想豐富和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的執政理念，標志著我們黨在執政理念上達到了一個新高度。

5胡錦濤在十七大報告中日臻完善這一理論，把以人為本和關注民生作為主線，從政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設到生態建設，始終貫徹“立黨為公、執政為民”的執政理念

以胡錦濤為代表的第三代領導集體，反復強調親民、為民思想基礎上自覺地在執政理論和實踐中堅持人民群眾歷史主體地位，順應時代要求、人民的要求，作出了加強執政能力建設的重大決策，更高地舉起了“執政為民”的旗幟。2002年12月胡錦濤擔任總書記伊始，在西柏坡重溫毛澤東“兩個務必”的講話時就要求黨要心中裝著人民群眾，始終同人民群眾同呼吸共命運、心連心，與時俱進的落實執政為民的要求。十六屆四中全會，《決定》進一步強調指出：“必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為民，立黨才能立的牢；只有一心為民，執政才能執的好。”《決定》對立黨為公執政為民這一根本要求和全心全意為人民服務的根本宗旨的進一步強調，以及新一屆黨中央提出的以人為本的科學發展觀的構建和諧社會的思想，其他諸如群眾利益無小事，要從群眾最現實、最關心、最直接的利益入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事的要求，把執政為民的理念具體詮釋并最終落腳為“全為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“三為民”思想。胡錦濤同志在《中國共產黨第十七次全國代表大會的報告》中日臻完善了執政為民的理念，他把關注民生作為一條主線，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設到生態建設，始終貫穿著立黨為公執政為民的理念。《報告》強調并集中論述了以加快民生建設為重點的社會建設，“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、推動建設和諧社會。”《報告》指出：科學發展觀核心以人為本，貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本。“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要把實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的出發點和落腳點，尊重人民的主體地位、發揮人民的首創精神、保障人民的權益、走共同富裕的道路，促使人全面發展。做到發展為人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。” 最后在加強和改進黨的建設時突出強調了為人民服務這個宗旨。報告指出要切實改進黨的的作風，著力加強反腐倡廉建設，堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲、真誠反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦、多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。胡錦濤的執政理論既是對馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民執政思想的堅持、繼承、豐富、和發展，拓展了馬克思主義執政理論發展的新境界，又反映了當代世界和中國的發展變化，對黨和國家的新要求、為我們進一步加強鞏固黨的執政地位提供了科學指南。回顧黨的奮斗歷程，縱觀歷屆國家領導人執政為民思想，不難看出，只有堅持全心全意為人民服務，立黨為公執政為民，只有黨的理論路線和方針政策以及全部工作順民意、謀民利、得民心，黨才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。