論當前發展西部教育與科技應采取的舉措

【摘要】在中央提出的西部發展戰略決策下，西部迎來了歷史上發展的大好機遇。在當前西部發展的大好形勢下，我們也要清醒地認識到，由于歷史和地緣等原因，在西部發展中存在著的一些問題，諸如教育落后、高技術發展緩慢，干部隊伍素質整體不高，生態環境逐步惡化等等。特別是教育與科技，嚴重制約了西部發展的速度，我們必須采取有力的措施，推動西部教育與科技的發展，促進西部的騰飛。

【關鍵詞】發展西部；教育；科技；舉措

Talk about the current development to educate western region and the measure that science and technology should adopt

Xi Mengxiang（Nanjing University of Science and Technology，Nanjing ，210094，China;）

【Abstract】Under the strategy of West Development by the government， a good opportunity of developping comes to the western region.But we should also have a level head to the problems that exist in it ，and some of them are caused by the history，geography and so on.For example，the education that falls behind， the slow-moving technique development as well as the cadre members' character and the environment.So now is the time to take actions to the key problems in order to realize the develop of the western region.

【Keywords】AccelerateWestern region ；Develop；Main measures

中央在上個世紀90年代后期提出了西部發展戰略，使西部迎來了歷史上從未有過的發展大好時機。幾年來，在中央西部發展戰略驅動下，西部地區的經濟、文化教育、科學技術等都有了較大的發展，人民的物質文化生活水平得到很大的提高，西部在奔向現代化的進程中，邁出了堅實的一步。但我們也要注意到，由于歷史和地緣的原因，西部的教育、科技發展滯后，嚴重制約了西部發展的速度。對此，我們必須要給予高度的重視，采取有效的措施，推動西部教育與科技的發展，促進西部的騰飛。筆者通過分析研究，根據當前西部教育與科技存在的主要問題，提出解決的思路、觀點如下：

1加大西部教育發展的力度，提升西部的教育水平

教育是培養人才，提升人才的基礎和平臺，西部和東部存在著很大的差距，經濟是一個很明顯的標志，但經濟差距的根本解決在于教育科學技術的發展。東部地區經濟發展迅猛，其中一個很重要的原因是它的教育發達，象東部沿海的長三角地區，東南部的珠江三角地區，中、小學分布密集、高等院校多，師資力量雄厚，教學設施先進等等，為東部其培養、儲備了大批科學技術、經濟管理等等各方面人才，促進了東部的經濟的發展和繁榮。而在西部，東部的優勢恰恰是它的薄弱的環節。盡管中央加大了資金的投入，加強了人才的引進，但其發展的勢頭和東部地區相比，并沒有得到根本的改觀，反而東部在強化科教興國思想驅動下，教育事業又得到了進一步的發展，東、西部的教育差距在拉大。筆者認為要解決西部教育落后的問題，必須加大發展教育的力度，采取強有力的措施：

1.1繼續加大教育資金的投入，加強師資的引進西部教育目前存在的主要問題是師資、教學設施建設等。對于教學設施建設，中央對西部的教育撥款應在以前的基礎上要加大，西部各省、自治區也要加大對教育的投入。在加大投入的基礎上，還要加強對教育經費使用的監控，特別是哪些處于邊遠落后的地區，要把增加的教育經費落實到實處，通過監管，確實把這些資金用在學校校舍建設和教學設備等教學設施建設上，提高改善西部學校的教學條件。對于師資問題。前些年，為了開發、建設西部，中央號召發達地區對西部地區進行人才、師資的扶持，有許多大學畢業生、科技人才，來到西部，為發展西部、建設西部作出了很大的貢獻。還有許多高校給予西部優惠政策，專門招收西部的學生，為西部培養人才。這些對促進西部的教育發展確實起到了一定的作用，但對廣大的西部地區來說，這只能是車水杯薪，不能從根本上解決西部教育師資缺乏的問題。要解決西部師資饋乏的問題，必須采取有力措施，加大人才引進力度，特別是要把東部發達地區的優秀教育人才吸引、招聘到西部地區，為西部的教育發展作貢獻。在引進師資上，由于西部經濟落后，生活條件較差等，難度較大，中央和各地方政府一方面要用愛國主義、艱苦奮斗的精神激勵那些有志西部教育的熱血青年獻身西部，另一方面要給予物質待遇的優惠政策，確實把那些優秀的人才吸引到西部，從根本解決西部教育師資的饋乏的局面。在引進的面上，可拓展引進的范圍，甚至可面向海外、國際，把那些知名的、優秀的教育、科研人才，引進到西部，增強西部教育的發展。

1.2大膽實施移植教育，從根本上縮小東、西部教育的差距為了縮小東、西部教育的差距，國家教育部和各有關部門曾采取了多種措施，扶持、援助西部的教育，利用東部的優質的教育資源與西部各地區實施對口支援、聯合辦學；許多高校給予西部優惠政策，增加招收西部的學生的數額等。在扶持、援助西部的教育行動中，沿海東部教育發達省市的一些著名的中小學和西部地區實施對口支援，定期、定點派出優秀的教師，到西部一些邊遠的學校去授課，介紹教學經驗，推廣先進的教學方法。在教育部啟動“對口支援西部地區高等學校計劃”中，許多國內一流的重點大學和西部的高校結成口支援學校，如上海交通大學和寧夏大學，新疆石河子大學與北京大學，清華大學與青海大學、西藏大學與西南交通大學等高校結為對口支援學校，這種對口支援行動對西部的高等教育發展起到了很大的推動作用。筆者認為，僅靠對口支援行動，聯合辦學等扶持，增加西部上大學的數額是遠遠不夠的，西部與東部教育相比，除了師資和教學設施外，教育思想、教育方法落后也是重要的一方面，要解決這方面的問題，必須要進行創新，實施移植教育戰略，即把東部豐富優質的教育資源向落后的西部移植。通過教育資源移植，我們完全可以把教育發達地區如北京、上海、江蘇、浙江等省市著名的國家級示范中學移植到西部，在西部各省、自治區定點、結對建立分校、分部，把東部先進的教育機制、優秀的師資直接注入到西部，提升西部的基礎教育水平，提高西部高等教育的生源質量。高等教育方面，在對口支援行動的基礎上，在東、西部相對應的在一些對口支援的高校城市，可開辦清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學等等分校。國家和西部各省自治區在建分校上要給予經費和各方面的支持，各重點大學要把自己優秀的師資和科研人員派駐到分校，直接向西部移植優質的教育。經過教育移植，這些發達地區著名的中學和國家一流的重點大學落戶于西部，由于他們本身具有強大雄厚的教育優勢和重點學校的名牌效應，其作用和效果將遠遠超過對口支援、聯合辦學等措施。這種移植教育既可以增加西部的高等學校的數量，特別的一流重點大學的數量，使西部有更多的學生能上到大學，還能上到一流重點的大學，又可以把東部發達地區優秀的生源吸引到西部去上學，為西部的發展培養儲備更多的優秀人才，對西部的發展將是巨大而深遠的。

2加速高新技術發展，拓展西部高技術產業規模

科學技術是第一生產力，科學技術是經濟發展的原動力。要提升加快西部經濟的發展，就必須加大西部的科學技術，特別是高新技術的發展。當前西部高新技術產業大多存在規模小、高技術含量低、結構簡單、市場競爭力弱等等問題。在知識經濟發展的大趨勢下，發展西部高技新術，這是大勢所趨，勢在必行。在加大加速西部高新技術發展上，筆者認為主要從以下三個方面考慮：

2.1大力發展高新技術產業，優化西部的產業結構西部地區多草原、森林，石油、金屬礦藏蘊藏量大，旅游資源較豐富，經濟產業結構主要以畜牧業、礦產開采、加工制造業和旅游業等為主，生產方式是以勞動力密集型為主，高新技術產業較少，生產效率低，利潤低，這是制約西部經濟發展的一個很重要因素。在今天高技術迅猛發展的趨勢下，高技術產業已成為經濟發展的主要增長點。要促進西部的大發展，實現西部經濟的騰飛，必須大力發展西部的高新技術產業，優化西部的產業結構，方能創造更大的經濟效益。在新高技術發展上，一方面，要用高新技術促進西部原有產業的優質化，如用生物技術、新材料技術、新能源技術和信息技術來提升西部畜牧業、礦產開采、加工業、能源等產業的產能和效益，用數字化、信息技術改造創建西部的新制造業，打造西部產業特色的品牌，象蒙牛、伊利等等企業的品牌，無論是它們的配方、工藝、生產線都是建立高新技術上的，創出了西部的名牌，獲得了很大的利潤。另外西部的旅游資源非常豐富，是西部經濟的一個特色，在這方面，要充分利用高新技術對這些旅游景地進行注入、打造，使這些旅游景地，更具觀賞性、娛樂性，文化內涵更深刻，游人更加舒適、安全等，提升這些旅游景地觀賞層次。我們要對西部更多的產業、產品注入高新技術含量，使原西部的產業類型向高新技術型轉化，達到品牌化、效應化，使其更好地走入國內、國際市場。另一方面，西部可以在某些有條件的地區，學習借鑒東部高新技術開發的方法和經驗，象東部發達地區的那樣建立高新技術開發區，建立生物、新材料、新能源、電子、信息等等產業，使西部高新技術產業達到規模化。在高新技術開發區建設上，國家要給予各方面優惠政策，西部各省自治區根據所處的地區特點，發展有自身特色的高新技術產業。如在新能源技術方面，可以發揮西部地理環境優勢，利用西部區域廣大，陽光輻射強，風力大，有的地區水資源豐富等等特點，開發太陽能發電、風能發電、水能發電等的綠色能源。這樣，既可以解決我國能源緊張的問題，又可以給西部帶來一定的經濟效益。又如西部石油、礦產資源豐富，在原開采生產的基礎上，發展化工業和新材料產業。還有充分利用西部一些高校的人才技術優勢，建立精細化工園、軟件園、IT產業園、生物科技園等，讓科研直接轉化為生產力，推動西部高新技術的發展。新疆烏魯木齊高新區的建設和發展，對西部的高新技術產業的發展起到很好的示范效應，如他們與克拉瑪依市和庫車縣加強合作，探索建立高新區克拉瑪依高新技術分園和高新區庫車石化工業園，大力發展石油石化精加工及配套產業；在利用新疆風能資源方面，他們以天風發電股份有限公司為基礎，進一步開發達坂城地區的風能資源，現已發展成為亞洲最大的風力發電場。當今烏魯木齊高新區以逐漸形成特色資源為依托的生物醫藥、新材料、新能源、機械電子、石油化工等重點產業的高新區。2005年這些重點產業完成工業產值28.85億元，占高新區工業總產值的89.6%；高新技術企業完成工業產值25.4億元，占高新區工業總產值的78.9%。高新區內的廣匯股份、美克國際、新能源、新疆眾和、特豐藥業、華世丹藥業、東風汽車等一批知名企業和骨干企業逐漸發展壯大。烏魯木齊高新區的發展足以說明，西部廣大地區只要能根據自身的特點，發揮地域優勢，加大引進和投入，大膽的開拓創新，是可以建設成規模化、多元化、富有西部個性化的高新技術產業。

2.2加大對西部地區的高新技術的注入西部目前整體的高新技術的水平和規模都遠不能跟東部發達地區相比，所以國家必須加大對西部高技術的注入。如何注入，一是要中央繼續給予西部財政方面的支持，采取優惠政策，加大對發達地區，甚至包括國外優秀科學技術人才地引入，增強西部的高新技術力量。在這方面，國家可采取相關的措施，把東部豐富的高新技術人才，引進到西部，充實西部的科技力量。還可加強東、西部的高新技術發展的合作，對一些產品、項目共同開發、共同生產，以東帶西，共同發展。二是充分利用高等院校和科研院所的科研資源和力量，加強對西部高新技術的重點幫助和扶持。我國有一大批科研實力雄厚的高等院校和科研院所，我們要發揮他們的作用，特別是東部發達地區的一些高等院校和科研單位，利用他們強大的科研力量，定點、定對地對根據西部的地理位置、經濟結構、產業布局等等特點、建立設置相關的科研課題，進行研究和開發，以知識轉化成生產力，以科研轉化為成果，促進西部高新技術的發展。

2.3發揮西部國防科研、軍工企業的優勢，帶動西部高新技術的發展上個世紀60年代，為了發展國家的國防科研和軍工生產，我國在西部地區建立了許多國防科研基地和軍工企業。這些國防科研基地和軍工企業為我國的國防科技事業發展作出了卓越的貢獻，象原子彈、氫彈的成功爆炸，人造衛星、載人航天成功發射等等，記下了他們在國防科技發展史上的輝煌的篇章。當時這些國防科研院所、軍工企業在為我國國防科技發展努力拼搏的同時，也為西部的經濟注入了的活力。他們帶來了人才，帶來了新技術、先進的設備，先進的生產方式，給西部注入了勃勃生機，促進了西部的發展，直到現在，他們當中有的還是西部地區經濟發展的柱石和生力軍。今天，我們在開發建設西部之時，決不應忽略這支生力軍的，要充分發揮他們的作用和力量。加強國防現代化建設中，這些國防科研院所和軍工企業有著極大的人才資源和技術優勢，特別國防科研和軍工生產幾乎都是涉及的高新技術領域，處于科學技術的前端，這對高技術發展處于落后的西部來說，無疑是一劑有效的催化劑。在西部發展戰略中，我們要把西部的國防科研院所和軍工企業的高新技術充分地注入到西部的高技術產業發展中，整合西部的人才技術資源，有機地實施軍民攜手、軍地結合，利用這些國防院所、軍工企業優質的人才、技術資源發展大力發展西部的電子通信產業、計算機信息產業以及新材料、生物化工產業等等，帶動西部高新技術產業的發展。西部地區的國防科研、軍工企事業單位在微電子及自控、遙感通訊、激光紅外、生物工程和新材料、新工藝等技術領域孕育了數以萬計的科研成果。為盤活存量資源，實現西部高新技術產業的崛起，國防科技工業借助現代傳媒技術成功構建了國防科技成果推廣轉化網，已覆蓋西部70％的軍工單位，使處于偏遠地區的國防科研成果也能實現成果信息資源的快速擴散、順利轉讓或產業化發展，為實現重慶、四川、陜西、貴州等西部省市提出的借助國防科技工業大力發展區域經濟的戰略構想提供了有力支撐。如重慶巴山儀器廠的“移動通訊衛星系統”分別實現向北京、重慶等重要部門的技術轉讓，簽訂的合同及協議累計金額9300萬元。事實證明，有機地實施軍地結合、軍民結合，西部的國防院所、軍工企業不僅能在國防科技的發展中大展鴻圖，在西部的大發展中，他們也能大顯身手、大有作為。當前，我們要一定要抓住西部發展的大好機遇，抓住西部發展的源動力，優先重點發展西部的教育和高新技術，并把措施落實到實處，真正促成西部經濟的快速增長，使我國東、中、西部攜手并進，共同繁榮，開創中華民族更美好的未來。

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