商務部官員解讀《反壟斷法》

《反壟斷法》將于明年8月正式實施，這是中國經濟法制建設過程中的一件大事，因此引起了國內外各方人士的關注。其中尤為引人注目的是，此法根據中國經濟發展的現狀，對濫用行政權力排除、限制競爭行為，即行政性壟斷行為也作了禁止性規定。日前，就《反壟斷法》的相關問題，《財經文摘》采訪了商務部反壟斷調查辦公室主任尚明。

《財經文摘》（下稱財）：反壟斷法被認為是市場經濟國家的基本法之一，中國制定這樣一部法律的特別意義何在？

尚明（下稱尚）：競爭是市場經濟的靈魂和基本法則，但是市場自身的調節機能并不能保證競爭的自由和公平。近些年來，隨著中國社會主義市場經濟的發展，市場壟斷與公平競爭的矛盾不斷出現，出臺反壟斷法，可以有效地制止壟斷行為，保護公平競爭，規范市場經濟秩序，有利于保障市場經濟健康發展，完善社會主義市場經濟體制。

財：這是否意味著現行法律對壟斷行為尚缺乏有效的控制？

尚：從一定程度上說是這樣，現行法律對壟斷行為方面的規制缺乏權威性和可操作性，導致不能促進優勝劣汰機制的形成和經濟增長方式的轉變，并為之提供有效的法律保障。

財：我們注意到，中國的反壟斷法包括了各國反壟斷法一般所具備的內容，此外還增加了部分國外反壟斷法所沒有涉及的內容。請您簡單介紹一下。

尚：用時下常用的一句話來說，中國的反壟斷法是“與國際接軌的”。跟其他國家的反壟斷法一樣，這個法律包括了被稱為反壟斷法三大支柱的禁止壟斷協議、禁止濫用市場支配地位和控制經營者集中，同時也包括了對涉嫌壟斷行為的調查、法律責任?！?br>