２００７年上半年海南省經濟金融運行分析

摘要：2007年上半年，受工業拉動影響，海南省經濟持續高速發展；同時，在宏觀調控的作用下，海南省金融運行呈現出明顯的緊縮趨勢。本文在對2007年上半年海南省經濟金融運行情況作全局性介紹的基礎上，簡要分析了各項經濟金融指標變動的原因，并針對經濟金融運行的一些熱點問題進行探討。

關鍵詞：海南??；經濟金融；運行

中圖分類號：F127.9

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9031(2007)09-0027-08

2007年上半年，海南省經濟金融運行保持著又好又快的發展勢頭①。經濟方面：三次產業發展良好，工業生產高速增長；三大需求協調發展，固定資產投資理性增長；物價水平脫離近兩年持續低迷的區間，呈逐步上漲趨勢。金融運行方面：受宏觀調控措施影響，各金融機構信貸投放力度逐步回落，但銀行業流動性依然充足；企業資金充裕，企業存款大幅增長；居民儲蓄存款受股市持續走熱影響，出現大幅的分流；受益于股份制改革，國有商業銀行的經營利潤大幅增加。

一、海南省經濟運行呈現出又好又快協調發展態勢

2007年上半年，海南省經濟運行在調整優化中協調性逐步增強，效益明顯改善，質量顯著提高，實現了又好又快發展。

(一)三次產業發展良好，工業主導作用進一步增強

初步核算，2007年上半年全省共完成生產總值575.37億元，按可比價計算，增長15.5%，增速同比提高3.9個百分點，高于全國平均水平4.0個百分點，增速明顯高于往年同期值(見圖1)。其中，第一產業同比增長8.0%；第二產業同比增長30.7%；第三產業同比增長11.6%。從三次產業的增速看，第二產業明顯高于其他產業。在第二產業快速增長的同時，海南省“工業短腿”現象有了進一步改觀，三次產業的占比分別為30.40%、29.48%和40.12%(見圖2)。

1.工業持續高速增長，大企業效應明顯。2007年上半年，海南省全部工業共完成增加值132.98億元，按可比價計算，同比增長37.3%，比上年同期提升了17.2個百分點，對經濟增長的貢獻率為46.6%，成為推動經濟快速增長的主導力量。其中，規模以上工業完成增加值123.14億元，同比增長40.8%(見圖3)。在規模以上工業增加值中，重工業實現增加值94.99億元，同比增長65.8%，占所有規模以上工業增加值的77.14%，成為推動整個工業快速增長最主要的因素。重工業的快速增長主要是因為國內生產資料需求擴張較快。具體來看，工業經濟高速增長主要來源于少數大企業的強力支撐。據調查，上半年，海南煉化800萬噸煉油廠、中海油富島60萬噸甲醇廠、一汽海馬汽車廠以及金海漿等大企業完成工業產值238.78億元，對規模以上工業總產值增長貢獻高達81.6%。

2.農林牧漁業平穩較快增長，漁業拉動作用明顯。2007年以來，大面積干旱和“香蕉有毒”謠言對海南省農業生產造成了一定的影響。但在省委、省政府等相關部門的合理處置下，全省農業經濟仍實現了平穩較快發展。上半年，全省農林牧漁業共實現增加值174.89億元，按可比價計算，同比增長8.0%。其中，漁業實現增加值69.71億元，同比增長10.3%，對農業經濟貢獻率達40.9%，成為拉動整個農業經濟增長的主要因素。各類農產品均有不同幅度的增長。其中，水果、橡膠、水產品、肉類、瓜菜產量分別同比增長23.0%、19.3、13.4%、6.0%、4.4%。

3.旅游業發展態勢良好，效益逐步提升。上半年全省旅游總收入90.28億元，同比增長26.0%，高于上年同期10.4個百分點。接待過夜人數920.61萬人，同比增長12.8%，高于上年同期3.3個百分點。在旅游業總體運行情況較好的同時，旅游業效益逐步提升，具體表現為以下三個方面：一是人均旅游花費實現了較快的增長。一季度海南省人均旅游花費980.65元，同比增長11.66%，其中2月份人均旅游業花費1115.23元，為歷史最高值。二是接待境外游客明顯增多。上半年，全省共接待海外游客37.13萬人次，同比增長22.1%，。三是開房率提高明顯，一季度全省開房率為57.6%，高于上年同期4.2個百分點。

(二)社會總需求穩步增長

2007年上半年，海南省固定資產投資理性增長，消費品市場活躍繁榮，零售總額持續快速增長，對外經濟發展良好，“三駕馬車”的穩步運行有力地拉動了經濟的增長。

1.固定資產投資理性增長，資金來源充裕。2007年上半年海南省實現全社會完成固定資產投資192.01億元，同比增長12.8%，比上年同期回落3.8個百分點，低于全國平均水平13.1個百分點，投資總額占全省GDP總值的39.06%，增長較為理性(見圖4)。其中，城鎮固定資產投資183.43億元，同比增長12.8%；農村固定資產投資8.57億元，同比增長12.3%。在城鎮固定資產投資中，房地產投資49.02億元，同比增長26.6%，占全部城鎮固定資產投資的26.72%，占比高于上年同期的2.9個百分點。2007年以來，海南省房地產投資增長較快、占城鎮固定資產投資比重逐步提升表明了房地產企業對海南省房地產市場持有較好預期。從資金來源看，上半年，海南省城鎮固定資產投資到位資金283.23億元，同比增長18.3%。其中，自籌資金122.48億元，同比增長115.2%，占全部到位資金比重的43.25%，是促成資金來源增加的主要原因。

2.消費市場持續旺盛活躍。上半年，全省全社會消費品零售總額同比增長15.6%，比上年同期提升1.4個百分點(見圖5)。分區域看，城鎮市場消費品零售總額136.17億元，同比增長16.0%；農村市場消費品零售總額35.25億元，同比增長14.0%。從消費增長的原因來看，一是2007年以來物價上漲較快，居民日常生活消費支出增多。二是近年來居民收入增長較快，消費能力增強。

3.進出口規模持續擴大，招商引資力度明顯提升。1-5月份，全省進出口總值13.69億美元(不含海南煉化800萬噸煉油廠)，同比增長27.1%。其中，出口總值5.20億美元，同比增長1.1%；進口總值8.49億美元，同比增長50.8%。貿易逆差3.29億美元，比上年同期增大2.80億美元。在對外招商引資方面，上半年，全省實際利用外資總額4.36億美元，同比增長40.0%，比上年同期提升35.4個百分點。

(三)工業企業效益大幅提升，居民、財政收入穩幅增長

2007年上半年，在海南省經濟快速增長的同時，海南省工業企業效益大幅提升，居民收入穩步提高，財政收入增長形勢良好，充分體現了經濟發展的總體效果。

1.居民收入穩步提高。上半年，全省城鎮居民人均可支配收入5806元，同比增長15.6%。其中，工資性收入4262元，同比增長15.8%，對城鎮居民可支配收入增長貢獻率達69.5%，成為拉動城鎮居民可支配收入增長的主要原因。農村居民人均現金收入2074元，同比增長16.2%。其中，第一產業現金收入1423元，同比增長20.2%，仍為農村居民現金收入的主要來源渠道。

2.財政收支形勢良好。上半年，海南省地方財政收入62.48億元，同比增長33.5%，其中，一般財政收入49.65億元，同比增長32.1%；地方財政支出92.39億元，同比增長26.5%(見圖6)。其中，一般預算支出83.53億元，同比增長27.4%。從上半年全省財政資金的支出情況來看，交通運輸、城鄉社區事務支出和社會保障和就業支出分別比上年同期增長了539.2%、83.3%和65.3%，公共財政功能得到了進一步發揮，對社會公共事業投入明顯加快，有力地促進了和諧社會的建設。

3.工業企業效益大幅提高。具體表現為：一是工業企業產品銷售收入增長大幅增長。2007年1-5月，銷售產值353.56億元，同比增長95.0%，比上年同期加快82.3個百分點。二是企業勞動生產率快速上升。1-5月，全省列入統計監測的420家規模以上工業企業全員勞動生產率為22.07萬元/人，同比增長31.5%。勞動生產率的快速上升主要是近年來石油、煉化等低附加值的大企業入駐所帶來的規模效應提升所引起的。三是企業利潤大幅提高。1-5月，全省列入統計監測的420家規模以上工業企業盈虧相抵后利潤總額36.02億元，同比增長136.3%；總資產貢獻率16.78%，比上年同期提升6.8個百分點；工業經濟效益綜合指數275.0%，比上年同期提高61.4個百分點。

(四)價格總水平繼續上升，生產價格“剪刀差”增大

上半年，海南省居民消費價格總水平累計同比上漲2.8%，漲幅低于全國平均水平0.4個百分點，高于上年同期1.4個百分點，總體上呈上升趨勢(見圖7)。從上半年各月度物價變動情況看，3月和6月當月居民消費價格指數分別為3.3%和3.7%，均超出了3%的臨界值。

上半年，海南省商品零售價格指數同比上漲2.2%，農業生產資料價格值數同比上漲4.8%，原材料、燃料、動力購進價格指數同比上漲5.2%，工業品出廠價格指數同比上漲2.4%，工業品出廠價格和原材料購進價格之間的“剪刀差”呈逐步擴大的趨勢。

二、海南省金融運行保持良好勢頭

2007年以來，針對流動性過剩局面，央行加大了調控力度，連續動用上調法定存款準備金率、加息以及擴大匯率浮動空間三種貨幣政策。

(一)銀行流動性充足但信貸投放謹慎

銀行流動性充足主要表現在備付率偏高和存貸比持續降低(見圖8)。2007年6月末，海南省全機構備付率為5.57%，雖然呈逐年降低趨勢，但仍遠高于金融機構用于日常支付的流動性需求比例；存貸比為65.79%，下降趨勢明顯。

海南金融機構充足的流動性并沒有充分轉化為當地信貸資金，而更多地出于資金安全考慮，選擇將資金上存各自總行，獲得穩定收益，海南資金以這一方式流向發達地區，2007年上半年全省共流出資金163.30億元。

1.中長期貸款增長乏力造成海南省信貸投放總量增長緩慢。2007年以來，在央行一系列貨幣政策措施綜合作用下，海南省各金融機構一方面受有效信貸需求不足的制約，另一方面出于資金安全考慮，信貸投放沖動受到明顯抑制。6月末，海南省各銀行類金融機構(含外資，下同)本外幣各項貸款余額1163.87億元，同比增長8.33%，比上月提升0.63個百分點，比上年同期回落10.39個百分點；消除季節性波動因素后，各項貸款環比折年率為12.17%；從貸款增量看，比年初增加40.81億元，同比少增37.59億元(見圖9)。

從貸款期限結構看，由于中長期貸款占海南信貸總量的72.67%，中長期貸款增速同比大幅回落，對海南省貸款總量增幅產生較大的下拉作用，是導致海南省貸款總量增長放緩的結構性主導因素。金融機構謹慎投放貸款，也導致各項貸款、中長期貸款和短期貸款增幅同時處于近年來同期最低水平(見圖10)。

2007年6月末，海南省本外幣中長期貸款余額845.84億元，比年初增加20.66億元，同比少增35.48億元；同比增長11.08%，增幅同比回落8.85個百分點，比全國平均水平低5.17個百分點。本外幣短期貸款余額258.35億元，比年初增加11.81億元，同比少增9.07億元；同比下降0.79%，增幅同比回落12.22個百分點。雖然中長期貸款和短期貸款增長乏力，但在票據融資規模快速擴大。6月末，全省本外幣票據融資余額44.19億元，比年初增加8.97億元，同比多增7.53億元。

2.房地產市場購買力增加促動個人消費貸款升溫。個人消費貸款自上年同期從低谷回升以來，迅速進入快速增長軌道(見圖11)。人民幣個人消費貸款余額106.17億元，比年初增加9.62億元，同比多增14.50億元。其中，住房貸款9.86億元，在消費貸款中占比達92.88%。由于個人消費貸款主要集中于房地產貸款，個人消費貸款的增加既表明了2007年以來居民對房地產購買需求旺盛，同時也表明了居民對島內房地產價格上漲預期增大。

(二)企業資金充裕但企業投資縮減

企業資金充裕一方面表現在企業存款總量大幅增長，另一方面表現在上半年企業定期與活期存款都出現了大幅增長。據調查，企業活期存款增加大部分為股市資金回流，這表明企業不但具有把富余流動性轉化為定期存款的能力，而且擁有足夠的流動性輾轉于股市與活期存款之間。企業存款的大幅增長同時帶動海南省存款總量增長幅度提升到近幾年新高(見圖12)。

6月末，海南省各銀行類金融機構本外幣各項存款余額1742.71億元，同比增長20.74%，比上年同期提升3.37個百分點；從增量上看，比年初增加171.26億元，同比多增39.02億元。其中，本外幣企業存款余額652.22億元，同比增長43.70%，比上年同期提升了21.76個百分點；從增量上看，比年初增加114.06億元，同比多增72.98億元。據調查，企業存款大幅度增長的主要原因是：一是受股市回調整理影響部分企業資金回流銀行系統；二是部分效益好的大型企業貨款回籠；三是省外投資款轉入；四是少量貸款派生的存款。

企業擁有充足流動性，但與銀行的處理近乎一致，其并不急于把多余的流動性投入到擴大再生產中(2007年上半年固定資產投資增長緩慢——大部分為企業投資)，而是存放于銀行系統備用，這從側面反映海南省經濟運行中存在制約資金投入的因素。

(三)股票市場持續走牛，分流居民儲蓄存款

2007年以來，隨著股票市場牛市的迅速成長及大量投資性基金發行，海南省居民儲蓄存款陸續分流進入股市。此外，物價持續上漲，即便是央行上調利率，銀行實際利率仍為負值，也在一定程度上降低了儲戶的儲蓄意愿。儲蓄存款總量比年初增加額出現少有的同比少增現象，特別是定期儲蓄存款同比少增更為明顯(見圖13)。

6月末，海南省金融機構本外幣居民儲蓄存款余額870.69億元，比年初增加59.30，同比少增14.27億元；同比增長9.58%，增幅比上年同期回落3.05個百分點，比全國平均水平低5.73個百分點。其中，活期儲蓄存款余額447.14億元，比年初增加54.42，同比多增7.47億元；同比增長17.54%，增幅同比回落2.78個百分點。定期儲蓄存款余額423.56億元，比年初增加4.88億元，同比少增21.74億元；同比增長2.28%，增幅同比回落8.47個百分點。

受人民幣升值預期影響，海南省居民外匯存款呈逐年減少趨勢。6月末，居民外匯存款余額2.40億美元，同比減少0.53億美元。其中定期外匯存款余額1.59億美元，同比減少0.50億美元。

儲蓄存款大量分流進入股市，表明投資工具只要得到居民的認知和認可，具有保值增值的作用，居民會積極參與其中。隨著各類投資工具的不斷開發和營銷，居民受養老、醫療、教育等制度不完善的制約，而把錢存放在銀行系統的觀念正在逐漸改變。

(四)銀行改制促進經營效益大幅提升

2007年以來，海南省銀行類金融機構整體經營效益持續提升。1-6月，全省銀行類金融機構(含外資)本外幣業務共盈利11.68億元，同比增盈19.27億元。其中，政策性銀行本外幣業務整體盈利4.11億元，同比增盈1.44億元；國有商業銀行整體盈利5.57億元，同比增盈16.39億元；股份制商業銀行整體盈利2.31億元，同比增盈1.23億元。

2.不良率持續下降。2007年以來，海南省金融機構貸款不良率持續下降。6月末，海南省金融機構不良貸款率比年初減少0.47個百分點，同比降低1.19個百分點。

(五)網絡支付業務的發展促使現金持續凈回籠

2007年1-6月，全省金融機構累計現金收入1616.09億元，同比增長12%；累計現金支出1604.84億元，增長12%，收支軋差凈回籠11.25億元。

從現金收支的渠道看，儲蓄業務是現金的主要回籠渠道，凈回籠現金55.02億元。其中，儲蓄存款累計現金收入1351.64億元，同比增長14%；儲蓄存款累計現金支出1296.62億元，同比增長11%。

從現金回籠機構看，國家銀行凈投放0.09億元，其他銀行凈回籠14.09億元，農村信用社凈投放2.75億元。在海南省現金大量凈回籠的形勢中，農村信用社保持現金凈投放，且現金的主要投放渠道是城鄉個體經營收支，說明海南省網絡較落后的農村地區和無法使用網絡進行的個體交易，現金需求較大?，F金大量凈回籠的主要原因是近幾年網絡建設規模不斷擴大，銀行卡使用環境改善明顯，POS機交易量明顯提高，現金交易相對減少。

(六)外匯收支規模擴大，銀行結售匯規模減小

1.跨境收支規模擴大，逆差大幅度縮減。2007年1-6月，全省跨境外匯收支總額207053萬美元，同比增長17.01%。其中收入102616萬美元，同比增長24.48%；支出104437萬美元，同比增長8.99%；收支逆差1821萬美元，同比下降87.60%。其中，經常賬戶收入大幅度增長、支出小幅下滑，逆差轉為順差。經常賬戶項下外匯收入67666萬美元，同比增長54.70%；支出65215萬美元，同比下降7.13%；順差2451萬美元，上年同期為逆差26380萬美元。

資本和金融賬戶收入小幅下降，支出大幅度增長，順差轉為逆差。資本和金融賬戶項下收入34951萬美元，同比下降6.54%；支出39222萬美元，同比增長53.19%；逆差4272萬美元，上年同期為順差11689萬美元。

2.銀行結、售匯呈互逆性增減態勢，逆差轉為順差。1-6月，全省銀行結售匯總額171136萬美元，同比下降1.65%。其中結匯99837萬美元，同比增長23.75%；售匯71299萬美元，同比下降23.61%；順差28538萬美元，上年同期為逆差12664萬美元。其中，經常項目結匯增長，售匯下降，逆差轉為順差。經常項目結匯68186萬美元，同比增長55.62%；售匯56035萬美元，同比下降10.75%；順差12151萬美元，上年同期為逆差18964萬美元。

資本與金融項目結、售匯雙雙下降，售匯降速大于結匯，順差增長。資本與金融項目結匯31651萬美元，同比下降14.13%；售匯15264萬美元，同比下降50.05%；順差16387萬美元，同比增長1.6倍。

三、2007年上半年海南省經濟金融運行存在的問題

(一)物價上漲壓力進一步加大

2007年以來，海南省食品價格持續上漲。6月末，食品價格指數比上年同期上漲6.3%。其中6月單月食品價格指數同比上漲8.0%。在食品價格普遍上漲的推動下，6月末全省居民消費價格同比上漲2.8%，為自2005年2月份以來的最高漲幅。此次食品價格上漲是在資金流動性過剩、投資增速回落的經濟背景下，社會總需求旺盛拉動的結果。由于生產受可耕地面積和自然生長周期等因素影響，糧食產量短期內不會大幅增加，在流動性過剩格局沒有發生根本緩解的情況下，需求增長將助推食品價格繼續上漲。此外，還有三個因素將促使物價上漲：一是由行政管制的公共資源及服務類價格有上行壓力，電、水、燃氣、原油持續漲價，將進一步推動PPI和CPI的上漲。二是勞動力、土地、資金等要素成本的上升趨勢也將推動物價上漲。三是農資價格上漲推動農產品價格上升。6月末，農資價格指數同比上漲4.8%，高于農產品價格指數高2.1個百分點，農產品生產成本仍有繼續提高的可能。

(二)投入不足影響二產的持續快速增長

上半年，海南省三次產業比重結構為30.40：29.48：40.12，二產比重逐步增大。但從二產的發展前景來看，存在不利因素，一是二產投資增速明顯下降。上半年，第二產業投資完成投資34.34億元，同比下降43.3%。二是信貸投放增長乏力。受宏觀調控措施影響，各商業銀行紛紛收緊了其信貸力度，一季度全省本外幣貸款僅增加億元，同比增長8.33%。三是大項目投資進展緩慢。上半年，全省148個1500萬元以上投資項目僅完成年度計劃投資(年度計劃投資額為278.77億元)的39.9%。其中，完成年度投資計劃30%以下的項目達到36個。

海南正處于工業化的初期，工業經濟總量還較小，未來一個時期，海南要經歷一個工業化的過程，這是海南省經濟發展的客觀要求。海南“十一五”經濟增長目標的實現，也需要工業的持續較快增長來支撐。二產特別是工業投資的下降，勢必影響工業發展的后勁，對促進工業持續較快增長將產生影響。

(三)信貸投放不足，難以支撐經濟又好又快發展

2007年上半年，海南省經濟承接了上年的良好發展態勢，經濟運行質量穩步提升，運行速度顯著加快。但與此同時，2007年以來全省信貸投放的增速出現了明顯的下降。6月末，全省本外幣貸款同比增長8.33%，低于上年同期10.39個百分點，低于GDP增速7.17個百分點。其中，新增貸款僅占新增存款的23.83%。貸款增速下降、新增貸款占存款比例過低均反映出海南省各金融機構正處在流動性充足和有效信貸需求不足的尷尬境地。其根本原因在于，一方面效益好、符合貸款條件的企業，由于資金充裕而對銀行貸款需求不高；另一方面是貸款需求強烈，但達不到銀行貸款條件的中小企業無法獲得貸款。由于經濟高增長是建立在前期高投入的基礎上，作為欠發達地區的海南，目前正處在經濟結構調整的關鍵階段，保持適當的信貸資金投放是海南省經濟發展的客觀要求，貸款增長速度放緩應引起各有關部門關注。

(四)農村金融服務力度仍有所欠缺

2007年以來，為貫徹落實中央一號文件精神，人民銀行加大了對農村信貸的政策引導。但是，由于涉農貸款風險較大以及缺乏相應的金融支持農業的風險補償機制，加之受宏觀調控政策的影響，上半年海南省農村金融服務力度仍顯不足，其突出表現為上半年對農業的信貸投入不增反減。6月末，全省金融機構向農林牧漁業發放的人民幣貸款余額118.64億元，不僅沒有增加，反而比年初減少0.81億元，占全部貸款的比重則從12.02%下降至11.60%。此外，上半年有個別信用社甚至受利益驅動，將有限的信貸資源投向非農企業。農貸資金偏離支農方向，使本來就十分有限的支農資金顯得更加吃緊。在海南經濟體中，農業占據了很大的份額，上半年農業占GDP份額高達30.40%?？梢姡琝"三農\"經濟信貸投入與其對GDP貢獻明顯不相稱。涉農信貸投入增長持續緩慢， 不僅會制約農業和農村經濟的發展，而且不利于全省經濟全面、協調、可持續發展。

(五)股市持續火爆，儲蓄存款搬家現象突出

在股市的財富效應的帶動下，2007年上半年，新開戶人數急劇增加，根據中國證券登記結算有限責任公司統計數字，2007年1-5月海南省新開戶45928戶，是2006年全年新增開戶總數的4.33倍。與此同時，海南省儲蓄資金大規模向股市遷移，6月末，居民儲蓄存款同比增長9.58%，增速為近五年來同期增速歷史最低。

從理論上講，儲蓄存款資金向股市適度分流不僅有助于推動直接融資快速發展，扭轉間接融資占比過高的問題；同時還有利于吸收金融體系過剩的流動性，減輕商業銀行經營壓力，降低銀行負債水平。然而，從上半年海南省儲蓄存款急速向股市分流的情況來看，實質上反映的是海南省居民儲蓄存款分流渠道單一，投機傾向較為突出。

四、促進海南省經濟金融增長的對策建議

(一)關注居民消費價格上漲趨勢，確保經濟平穩健康發展

2007年以來，海南省居民消費品價格，尤其是食品價格漲幅偏快，值得密切關注。政府各部門應采取各種有效措施，防止物價上漲過快，確保經濟平穩發展：一是充分發揮物價管理部門的監管功能，遏止各類盲目哄抬物價現象，特別是關系國計民生的日常消費品如食品、煤氣、水、電、油與原材料價格。二是政府相關部門應深入了解物價波動因素與潛在因素，加強價格信息收集和整理，預測各類商品價格走勢，關系國計民生的價格調整都要召開價格聽證會，充分考慮百姓所能承受的價格水平。建立物價過快上漲的對沖機制，積極組織貨源，平抑生產與生活必須品價格過快上漲。三是政府部門應充分保障低收入群體、農村居民的基本生活情況，適當提高城市和農村居民最低生活保障標準，增強他們對價格上漲的承受能力。

(二)拓寬融資渠道，加大工業投資力度

要優化海南省產業結構，發展第二產業，必然有賴于加強對第二產業的投資力度。應做好以下工作：一是政府搭建投資服務平臺，進一步簡化投資的行政審批和限制，通過財政、稅收等政策引導社會投資和境外投資。此外，金融機構也應適當加大對非國有經濟和中小企業的支持力度。二是擴大開放領域，引導外商直接投資，發展對外融資渠道。吸引跨國公司進入工業重大項目和基礎設施建設，形成生產環節上下游、連貫配套的成塊、成片、成區的強投入。三是支持和鼓勵優質企業上市融資。

(三)加大有效貸款投入力度，促進經濟全面發展

在宏觀調控政策作用下，海南省貸款收縮明顯，體現出了欠發達地區“慢熱快冷”的特點。其主要原因在于海南省經濟欠發達，符合商業銀行貸款條件的企業不多，經濟容量有限，商業銀行吸貸能力不足，但從長遠來看，發展海南經濟，金融業的信貸支持必不可少。一是建立政府和商業銀行合作的長效機制，定期召開聯席會議，加大地方儲備項目的推介，及時引導商業銀行的資金投向。二是人民銀行分支機構和省級財政應加大對政策性中小企業融資信用擔保公司的資金支持力度，突破因信息不對稱對中小企業融資的障礙，同時創新擔保公司的融資制度，吸引民間資本，壯大擔保公司的資金實力。目前海南省僅有兩家擔保公司，資金實力不強，在促進中小企業融資和地方經濟發展方面作用有限，這種狀況應盡早改變。三是各相關部門加大協調力度，打擊逃廢債行為，從大局和經濟發展的長遠利益考慮，規范企業轉制行為，維護銀企雙方利益，減少銀企之間的隔閡，增強合作基礎，改善海南省的信貸投放環境。四是銀行要堅決執行貸款的“三查”制度，要科學合理制定貸款的激勵和約束機制，廢除一些不合理的考核指標，明確權責關系，提高信貸人員增加優質貸款投放的積極性。

(四)提升金融服務職能，加強金融對三農支持力度

農業是海南省經濟的基礎產業和支柱產業。各金融機構應加大創新力度，充分發揮金融在支持農村經濟社會發展中的積極作用，促進農村經濟的和諧發展。一是各商業銀行應積極參與創新金融產品和服務手段，加大對小額信貸等金融工具創新模式的開發，全面提升金融機構對“三農”的金融服務職能。比如，2007年3月份，海南省郵政儲蓄開辦的定期存單小額質押貸款業務就值得積極推廣。二是人民銀行應適度增加支農再貸款，并引導農村信用社擴大農業貸款和農戶小額信用貸款。三是加強農村信用體系建設，為農村金融改革創造良好環境。動態地評定信用戶，特別是應根據農業生產發展的實際情況實行動態考核，及時調整對信用戶核定的信用貸款額度，增強農村信用社對農戶小額信用貸款風險控制的能力，有效防范信貸風險。

(五)完善儲蓄資金分流渠道，引導居民合理投資

目前，市場投資渠道貧乏以及居民消費意識不高，是造成居民儲蓄資金大幅涌向股市的一個重要原因。因此應通過完善相關政策和環境推動儲蓄多渠道分流：一是政府部門加大投資體制改革力度，消除壟斷，完善投資環境，利用稅收等手段扶持民間投資，鼓勵個人直接投資非上市公司和公用事業建設等項目。二是建立和完善各項社會保障制度，提高居民收入水平，積極發展以服務業為主的第三產業，培育新的消費熱點，促使居民增加消費，引導個人資金在消費市場和投資市場之間的合理分布。三是大力開展投資者風險警示和教育活動，通過政府部門和社會輿論引導個人理性投資虛擬資本市場，減少市場投機行為，推動儲蓄多渠道分流，實現居民消費、投資和儲蓄的平衡。

注：

① 本文數據均出來源于歷年《海南統計月報》及《海南省信貸收支月報》。

The Analysis on Hainan Province's Economic and Financial Situation during the First half year of 2007

QIN Dao-ai，XIAO Yi，FENG Suo-sen

(Haikou Central Sub-Branch，The People's Bank of China， Haikou 570105，China)

Abstract： During the first half year ， pulled by the industry， Hainan's economy continued to develop rapidly， at the same time， under the function of Macro-control， Hainan's finance movement present to tighten trend obviously. this article briefly analyzes what caused the changes in major economical and financial variables. Finally， we discusses some hot topic of current economy which should be paid special attention to.

Key Word： First half year；Hainan province； Economic and financial development