摘 要:國際貿(mào)易政策分為自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策這兩種基本類型,任何一個國家在國際貿(mào)易中都面臨著這兩種貿(mào)易政策的選擇。本文從博弈的角度分析了各國國際貿(mào)易政策之間的相互反應(yīng)既有非合作的也有合作的,解釋了貿(mào)易保護和多邊貿(mào)易政策合作共存這一現(xiàn)象,并得出了對我國國際貿(mào)易政策選擇的啟示。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易政策 博弈 囚徒困境 重復(fù)博弈
縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史,任何一個國家進(jìn)人國際市場的基本目的都在于謀求增進(jìn)本國的絕對財富,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟增長。然而,這種國與國之間的貿(mào)易交往卻像把“雙刃劍”,它在為一國國民經(jīng)濟帶來利益的同時,也對該國的經(jīng)濟造成一定的沖擊。因此,各個國家都把制定一個符合本國發(fā)展需要的貿(mào)易政策當(dāng)作是整個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中最為重要的一個組成部分,增強其國際競爭力,在國際貿(mào)易中以最小的代價換取最大的利益。
一、國際貿(mào)易政策的基本類型及其演變
從政策本身和作用來看,國際貿(mào)易政策有兩種基本類型:自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策是指國家對國際貿(mào)易活動采取不干預(yù)或盡可能不干預(yù)的基本立場,對進(jìn)出口易不設(shè)置障礙,對本國進(jìn)出口商不給予各種特權(quán)和優(yōu)待,從而使商品能夠自由地進(jìn)出口和實行競爭的貿(mào)易政策。保護貿(mào)易政策是相對自由貿(mào)易政策而言的,指國家利用權(quán)利對外貿(mào)活動進(jìn)行干預(yù)和管制,通過高額關(guān)稅或非關(guān)稅措施來限制外國商品進(jìn)人,保護本國產(chǎn)業(yè)免受外國商品的沖擊,并對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼以鼓勵商品出口,刺激本國工業(yè)發(fā)展的貿(mào)易政策。
自由貿(mào)易政策主要流行于資本主義自由競爭時期。當(dāng)時英國率先實行了自由貿(mào)易政策,旨在從海外獲得廉價原料并推銷其工業(yè)品,產(chǎn)業(yè)資本也因此獲得了巨額利潤。但是,由于各國工業(yè)化發(fā)展水平的不同,一些經(jīng)濟發(fā)展起步較晚的美、法、德則實行了保護貿(mào)易政策。資本主義進(jìn)人壟斷階段以后,由于世界市場相對變小,競爭更加激烈,發(fā)達(dá)資本主義國家紛紛開始實行貿(mào)易保護主義政策。但是,這一時期的保護貿(mào)易政策與以前的保護貿(mào)易政策是不同的,是超保護貿(mào)易政策,具有更強的保護性,明顯的侵略性、擴張性。二戰(zhàn)后,在國際貿(mào)易政策方面同時存在兩種不同的傾向,即貿(mào)易自由化傾向和貿(mào)易保護主義傾向。20世紀(jì)50~70年代中期,隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家都在不同程度上放寬了進(jìn)口限制,國際貿(mào)易中出現(xiàn)了貿(mào)易自由化傾向,主要表現(xiàn)在減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘兩方面。70年代中期以后,由于主要資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展速度減緩,尤其是美國的貿(mào)易逆差急劇上升,美國不僅受到日、歐的競爭威脅,也受到一些新興工業(yè)國家的競爭威脅。因此,美國成為新貿(mào)易保護主義的發(fā)源地。美國率先采取保護政策,必然產(chǎn)生貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng),引起其他國家的報復(fù)和效仿,致使新貿(mào)易保護主義得以迅速蔓延,形成普遍的保護貿(mào)易傾向。二戰(zhàn)結(jié)束后,由于國際市場競爭越來越激烈,完全實行自由貿(mào)易政策是不可能的,但要實行完全的保護貿(mào)易政策也越來越困難。相反,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國家之間相互影響、相互制約關(guān)系日益深化,求同存異,倡導(dǎo)合作與發(fā)展已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。通過談判簽定雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定,實行雙邊和多邊的互惠貿(mào)易政策,在區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易集團內(nèi)部實行自由貿(mào)易,對非協(xié)定國家實行保護貿(mào)易政策。互惠貿(mào)易政策實際上是對自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策的綜合運用。

從世界范圍來看,保護貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策像孿生兄弟在不同國家、一國之內(nèi)不同發(fā)展時期,同時存在并交叉地使用著。它們似乎是一對永遠(yuǎn)不能調(diào)和的矛盾,主張自由貿(mào)易者可以對貿(mào)易保護主義大張撻伐,貿(mào)易保護者也可以對自由貿(mào)易提出異議。盡管自由貿(mào)易政策在理論上要優(yōu)于干預(yù)的貿(mào)易保護政策,但由于不同國家之間的利益差別對貿(mào)易政策選擇的影響,理想中的自由貿(mào)易政策并不是現(xiàn)實中各國貿(mào)易政策的真實寫照。與此同時,由于任何外貿(mào)活動都要涉及到至少兩個國家的利益,但就某一項具體的外貿(mào)活動來說,一國之所得往往關(guān)聯(lián)到另一國之所讓步,所以現(xiàn)實中的國際貿(mào)易政策實際上是各國政策博弈的結(jié)果。一國當(dāng)前的貿(mào)易政策以及貿(mào)易干預(yù)程度實際上是各方利益相互平衡的一種反映。
二、兩國國際貿(mào)易政策的非合作博弈
博弈是對許多人在一個策略相互依存的架構(gòu)中,相互作用的這種情況的表述,主要研究競爭者如何根據(jù)環(huán)境和競爭對手的情況變化,采取最優(yōu)策略的問題。所謂相互依存,通常是指博弈中的任何一個局中人受到其他局中人的行為的影響,反過來,他的行為也影響到其他人。由于這種相互依存行為,博弈的結(jié)果依賴于每一個局中人的決策,沒有一個人能完全地控制所要發(fā)生的事情,也沒有一個人處于孤立狀態(tài)。在開放經(jīng)濟條件下,各國的貿(mào)易政策是策略互動的,具有鮮明的博弈特征。一般情況下,各國的最優(yōu)貿(mào)易政策不僅依賴于它自己的選擇,而且還依賴于其他國家的行動。各國的貿(mào)易政策,實際上意味著各國政府根據(jù)貿(mào)易博弈的局勢如何“決策”。
在兩個國家的國際貿(mào)易競爭中,兩國國際貿(mào)易政策選擇可能有四種情況,即兩個國家都采用閉關(guān)鎖國的保護國際貿(mào)易政策;兩個國家都采取完全自由的國際貿(mào)易政策;一個國家采用保護貿(mào)易政策,而另外一個國家不采用任何的關(guān)稅壁壘政策即自由貿(mào)易政策;一個國家采用自由貿(mào)易政策,而另外一個國家采用保護貿(mào)易政策。假設(shè)世界上只有兩個國家:A國和B國,為了獲取更大的利益,雙方都有兩種方案可以選擇:一種是采取自由貿(mào)易政策,另一種是實施保護貿(mào)易政策。
顯然,不論A國做何種選擇,B國都會選擇保護保護貿(mào)易政策,同樣不論B國做何種選擇,A國的最優(yōu)選擇都是采取保護貿(mào)易政策。這樣的政策決策過程與“囚徒困境”的結(jié)果完全一致,雖然左上方的數(shù)值(8,8)要比(2,2)的結(jié)果好得多,但從一個兩國同時決策的博弈來看,各國為了使自己的決策最優(yōu),最終都會選擇保護。所以(保護貿(mào)易政策,保護貿(mào)易政策)是優(yōu)勢策略均衡,同時也是一個非合作的納什均衡。
可見,對于一個追求國民福利最大化的國家來說,在任何情況下都不會選擇單方面的自由貿(mào)易措施。而雙方均選擇貿(mào)易保護政策,毫無疑問這不僅會給本國也會給整個世界帶來損失,并可能會導(dǎo)致保護逐步升級直至發(fā)生貿(mào)易大戰(zhàn)。這種非合作產(chǎn)生的低效結(jié)果是兩國都不愿看到的,要降低或者消除這種低效率就要通過貿(mào)易國之間的政策合作。下面將從動態(tài)博弈的角度進(jìn)行分析。
三、兩國國際貿(mào)易政策的合作博弈
上面例子中的博弈是一次博弈,如果博弈重復(fù)多次,情況會有所不同,在博弈理論中,無限次重復(fù)博弈存在著合作解。重復(fù)博弈是指同樣結(jié)構(gòu)的博弈重復(fù)多次,其中博弈的不同階段是相互依賴的,這就使得理性行為人的決策不僅受其過去經(jīng)歷的影響,其決策還要受未來可能的影響。如果博弈無窮次,雙方就會逐漸從不合作走向互相合作。因為任何一次背叛都會招致對方在下一次博弈時的報復(fù),而雙方都采取合作態(tài)度會帶來合作收益。
在上面的例子中,A國B國為了擺脫這種“囚徒困境”,謀求一種長期關(guān)系,使其福利最大化,兩個國家只能由非合作博弈向合作博弈轉(zhuǎn)化,雙方協(xié)商締結(jié)貿(mào)易協(xié)定,共同削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,在貿(mào)易政策上采取合作的態(tài)度。只要兩國都遵守協(xié)定,就能獲得最大利益,如果其中任何一國違背承諾,必然會遭到另一國的報復(fù)。
目前世界上大多數(shù)國家都加入了世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織把其成員同時納入一個統(tǒng)一的規(guī)則中,對各成員政府來說,該協(xié)議既是一種承諾,又是一種強有力的約束,如果有哪國不遵守該協(xié)議,將遭到別國的報復(fù)或懲罰。一般來說,所有其他成員方對他的懲罰所帶來的損失要比他單方面采取貿(mào)易保護政策所帶來的利益大得多。世貿(mào)組織完善的多邊貿(mào)易體制協(xié)調(diào)各個國家的國際貿(mào)易政策,使各個國家的收益都得到提高,從而推動貿(mào)易自由化,并使之進(jìn)入一個良性循環(huán)。
可見,國際貿(mào)易政策的博弈是一個長期的過程,貿(mào)易自由化必然成為國際貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢,但是短期內(nèi),各國在順應(yīng)貿(mào)易自由化潮流的同時,是不會完全放棄貿(mào)易保護的。
改革開放以來我國的對外貿(mào)易取得了快速的發(fā)展,特別是加入世界貿(mào)易組織之后,貿(mào)易量顯著擴大,國際貿(mào)易地位迅速提高。與此同時,隨著我國入世承諾的進(jìn)一步履行,我國面臨的國際貿(mào)易競爭也越來越激烈。我國作為一個發(fā)展中國家,面對越來越激烈的國際競爭,在制定國際貿(mào)易政策時,既不能盲目開放也不能退回到閉關(guān)鎖國的狀態(tài),而應(yīng)該采取適當(dāng)保護,逐步開放的策略,充分利用WTO這個大舞臺,積極參與到國際貿(mào)易的博弈中去,提高我國的博弈能力,爭取在博弈中尋找最大盈利。