論農民工的困境與道義關愛

農民工是世界工業化歷史上的一個新概念，是中國在特殊的歷史時期出現的一個特殊社會群體。我國的農民工從20世紀80年代初開始出現，他們對我國現代化建設做出了重大貢獻，但由于種種原因，農民工至今仍然是個弱勢群體。他們面臨的種種問題直接關系到維護社會公平正義，保持社會和諧穩定，從道義上來說，對他們需要給予極大的關愛。

農民工面臨的困境

1、工資偏低，被拖欠現象嚴重而普遍

我國農民工數量巨大，據國務院研究室2006年發表的《中國農民工調研報告》(以下簡稱《報告》)統計，我國外出農民工數量為1.2億人左右，如果加上在本地鄉鎮企業就業的農村勞動力，農民工總數約2億人。其中，每月收入在300元以下的占3.58％，300－500元的占29.26％，500－800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。調查當中，與用人單位簽訂用工合同的農民工僅占53.7％，有15.68％的農民工居然不知道什么是勞動合同。近年來，盡管各地清欠農民工工資的力度在不斷加大，但拖欠事件依然屢有發生。據有關部門統計，目前，全國農民工工資拖欠仍達到1000億元，其中建筑企業拖欠工資的比例為72.2％，僅有6％的農民工能按月領取工資。

2、勞動時間長、安全條件差、技術培訓少、職業病和工傷事故多，缺乏社會保險

農民工的勞動強度大，危險性高，每天工作大多超過8小時。在被調查者中，每天工作時間8小時以內的僅占13.7％。農民工在城市所從事的大多為臟、累、苦、差的職業，工作環境狀況堪憂，導致農民工傷病較多。目前農民工養老、失業、醫療、工傷、女職工生育保險的參保率，分別為33.7％、10.3％、21.6％、31.8％和5.5％；而農民工的企業補充保險、職工互助合作保險、商業保險的參保率更低，分別為2.9％、3.1％和5.6％。農民工一旦出事，很難得到應有的補償，生活往往陷入困境。

此外，大多數農民工文化程度不高，缺乏系統的就業培訓。他們的維權意識、自我保護意識也亟待提高，在自己合法權益受到侵害時，還不懂得通過合法手段來保護自己。

3、子女上學、生活居住、文化需要等方面存在諸多困難

長期以來，農民工子女在城市入學一直未得到很好的解決。城市公辦中小學一般不接收農民工子女上學。而一些適合普通農民工子女上學、收費低廉的民辦簡易學校，在一些地方卻得不到承認，有的被強行關閉。農民工由于收入微薄，居住條件比較差，衛生、安全等方面均存在著隱患。農民工長期遠離家鄉，業余生活貧乏，缺乏認同感和歸屬感，他們的精神文化需求還遠遠得不到滿足。

充分肯定農民工的歷史貢獻，

是對農民工道義關愛的社會前提

1、農民工事實上已經成為中國工人階級隊伍的重要組成部分

據2000年第五次人口普查，離開戶籍所在地半年以上的人口為1.2億。其中屬于離土離鄉進入城鎮在第二、三產業單位打工的農民工約為8000萬人。隨著中國的經濟高速增長，工業化大步前進，“離土又離鄉”的農民工越來越多，2002年離土離鄉的農民工約為9460萬。從這個估計數字看，農民工在人數上已經超過城鎮有戶籍的公有制第二、三產業的職工。而在有些行業，有些地區的第二、三產業的職工已經主要是農民工，如建筑、建材、采掘、紡織、服裝、玩具等行業，第一線職工80％以上是農民工。可以說，農民工已經是我國工人階級隊伍的重要組成部分。

2、農民工為中國工業化、城市化和社會主義現代化建設做出了巨大貢獻

農民工以其能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨，且又廉價，獲得用工單位的青睞，站住了腳跟，逐漸擴展形成了今天這樣的龐大隊伍。現在全國各地各個城市，各個行業，各條戰線，都有農民工在勞動。數千萬農民工為中國的工業化、城市化、現代化建設做出了巨大的貢獻，創造了難以估量的財富，提供了各種各類的服務。

3、農民工進城打工，有利于整個社會的穩定和發展

我國人多地少，不少地區人均耕地不到一畝，實行家庭承包責任制后，勞動生產率大幅提高，農業勞動力大量過剩，許多農村的青年農民無事可做，收入極低。農民工進城打工，使他們的就業有了出路，也得到了一定的收入。“出外打工一人，脫貧一戶。”據四川、安徽、河南、江西、湖南等省的統計，每年農民工從打工地匯回家鄉的錢，都有100億～200億元以上，相當于甚至超過了全省的財政收入。因此，農民工進城打工，有利于溝通城鄉關系，調整城鄉社會結構，緩解農村勞動力大量過剩的矛盾，增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距，

農民工通過在城市打工，見了世面，開闊了視野，學習了技術，學到了市場經營的本領，也積累了一點資金，回到家鄉，創辦了鄉鎮企業，帶動了家鄉第二、三產業的發展，為農村建設做出了貢獻。

科學制定并切實執行解決農民工問題的

多維舉措是對農民工道義關愛的根本保證

農民工問題事關我國經濟社會發展的全局。農民工面臨的許多問題已經引發了不少社會矛盾和糾紛。解決農民工問題已經刻不容緩。令人欣慰的是，從中央到地方已越來越重視并采取一系列切實可行的措施，逐步緩解乃至從根本上解決農民工問題。《國務院關于解決農民工問題的若干意見》從十大方面提出了解決農民工問題的制度、措施：建立農民工工資支付保障制度；合理確定和提高農民工工資水平；保障農民工職業安全衛生權益；加強農民工職業技能培訓；將農民工納入工傷保險范圍；解決農民工大病醫療保障問題；探索農民工養老保險辦法；保障農民工子女平等接受義務教育；多渠道改善農民工居住條件；保護農民工土地承包權益。這些制度、措施鮮明地體現了對農民工的道義關愛，符合社會主義人道主義的要求。

對農民工道義關愛，就要對他們給予同情、支持和切實的幫助。“仁愛”是中華民族的優良傳統之一。孔子提倡“仁者愛人”，孟子提倡“惻隱之心”，墨家提出“兼愛”等，這些思想都蘊涵著許多合理的因素，作為一種優良美德，今天仍然可以成為我們關愛處于困難當中的農民工的精神力量。對于那些漠視、歧視農民工的思想和行為也應是一種有力的鞭撻。

對農民工關愛，就要維護和尊重他們的權利和人格。在社會主義人道主義看來，每個社會成員都是具有平等權利的主體，因而任何社會團體、任何個人，都沒有侵犯人權和污辱人格的特權，都應尊重人的價值。把人民群眾、農民工看作是自己可以任意擺布和驅使的工具，乃至肆意虐待，在大多數人面前擺出一副貴族老爺的架勢，自視高人一等，盛氣凌人，這些都是與人格尊嚴，與社會主義人道主義背道而馳的。對農民工個人來說，也要自尊自愛，自強不息，克服自卑心理。

對農民工道義關愛，就要求每個社會成員互相關心、互相愛護、互敬互愛、和諧相處。人對人的關心和愛護，是對人的體貼、同情，要求人們都能將心比心、推己及人，多為他人著想。農民工與社會各行各業的人們都是社會大家庭的一員，都對社會文明進步貢獻自己的智慧和力量，相互間應該且能夠同舟共濟，攜手前行。