女大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)利研究

女大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)實(shí)踐中存在的問題

《勞動(dòng)法》第12條明確規(guī)定：“勞動(dòng)者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。”這就賦予了女性平等就業(yè)的權(quán)利。但是目前在女大學(xué)生就業(yè)中，性別歧視仍然是一種相當(dāng)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。

一些部門和單位在招聘中，存在性別歧視，對(duì)女大學(xué)生提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，或在性別上加以限制，比如用人單位打出“男生優(yōu)先”、“僅限男生”等違反我國法律、歧視女大學(xué)生的招聘廣告比比皆是，女大學(xué)生的就業(yè)率明顯低于男生，就業(yè)機(jī)會(huì)不均等。

女大學(xué)生處在職業(yè)隔離與崗位競爭激烈共存的局面中。在各類專業(yè)技術(shù)人員以及國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位的職員中，女大學(xué)生的比例明顯低于男生，與其相比較，呈現(xiàn)出職業(yè)地位差距。

女大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量較男生差，往往集中在一些簡單勞動(dòng)和技術(shù)含量、智力要求較低的行業(yè)，平均收入明顯低于男生，差距逐漸拉大，與其相比較，呈現(xiàn)出職業(yè)收入的差距。

制約女大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素

(一)法制因素

1、立法不健全。從總體來看，目前我國女性平等就業(yè)權(quán)益保障立法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的廣度與深度仍不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。一方面，有些法律、法規(guī)的內(nèi)容已不能適應(yīng)時(shí)代的要求，急需修改或廢除。另一方面，某些重要領(lǐng)域仍有許多立法“真空區(qū)”，相關(guān)規(guī)范尚待制定，比如用工制度的規(guī)范、維權(quán)措施的完善等，都需要有專門立法加以規(guī)范。

2、配套措施可操作性不強(qiáng)。目前我國女性平等就業(yè)權(quán)益保障立法呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：原則性規(guī)定較多，注重宣言化、綱領(lǐng)化，相互協(xié)調(diào)性不夠，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。往往只是從正面倡導(dǎo)和激勵(lì)，注重確認(rèn)和保護(hù)用人單位的合法行為，而對(duì)違法行為缺少明確、具體的制裁規(guī)定，實(shí)踐中易造成對(duì)違法行為追究的困難。例如，《憲法》、《勞動(dòng)法》中對(duì)女性享有與男性平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)，只做原則上的規(guī)定，無相應(yīng)的制裁措施相配套，沒有形成一整套具體的司法訴訟程序作保障，對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)無法落到實(shí)處。因此，女大學(xué)生因性別原因而被排除在就業(yè)大門之外的現(xiàn)象屢禁不止。有的法律、法規(guī)在涉及查處侵權(quán)行為時(shí)，規(guī)定由“有關(guān)部門”負(fù)責(zé)，而具體該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)卻欠明確，就容易造成部門之間推諉、扯皮，不利于侵權(quán)事件的有效解決。

3、法律調(diào)整的手段方式不完善。從目前情況看，我國女性平等就業(yè)權(quán)益的法律保護(hù)主要是通過刑事、行政和民事三種手段和方式來進(jìn)行調(diào)整。這三種手段和方式都存在一定的不足，尤其是民事保護(hù)方面，相對(duì)于實(shí)際需要來說存在著相當(dāng)大的差距。

(二)社會(huì)因素

1、傳統(tǒng)性別觀念的影響。深受中國幾千年“重男輕女”、“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力影響，女性在家庭與工作的矛盾、時(shí)間和精力的限制下往往側(cè)重于家庭，社會(huì)對(duì)女性家庭角色的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職業(yè)角色的重視，這種建立在傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的性別觀念，是大學(xué)生就業(yè)權(quán)不能平等實(shí)現(xiàn)的根本原因。

2、用人單位用工制度的影響。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我國逐步形成了國家促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的市場就業(yè)機(jī)制，這使得用人單位在招錄員工、用工分配等方面有了更大的自主權(quán)。盡管社會(huì)各界都在呼吁用人單位消除性別歧視，但由于受更深層次和更現(xiàn)實(shí)因素的影口向，比如女性的月經(jīng)期、孕育期、生產(chǎn)期、哺乳期，在社會(huì)保險(xiǎn)制度不健全的情況下，用人單位招收女性就可能面臨生產(chǎn)受影響、工資成本加大的風(fēng)險(xiǎn)；我國長期以來的退休制度使女性的工作年限比男性低5－10年，將會(huì)直接影響到用人單位的經(jīng)濟(jì)效益等；在養(yǎng)育子女、操持家務(wù)等方面，女性一般要承擔(dān)較男性更多的責(zé)任，難免會(huì)對(duì)工作造成影響。因此，為追求經(jīng)濟(jì)效益和工作效率，用人單位在制定和實(shí)施用工策略時(shí)勢必要考慮性別因素。加之高校連續(xù)擴(kuò)招，造成畢業(yè)生人數(shù)供大于求，就業(yè)崗位競爭激烈，這也給用人單位的性別歧視提供了條件。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的影響。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，女性目前主要從事的工作，在第一、第二產(chǎn)業(yè)中所占的比重較大，就業(yè)主要分布在農(nóng)林牧漁業(yè)，其次是工礦制造業(yè)和水電煤業(yè)，而相對(duì)適合女性的科教文化藝術(shù)以及黨政機(jī)關(guān)等行業(yè)中，所占比例并不大，可見我國大部分女性仍然在從事著與她們的體力不相稱的職業(yè)，適合女性工作的領(lǐng)域還并未形成。越來越多的女大學(xué)生在就業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)尋求機(jī)會(huì)。但由于我國現(xiàn)階段的第三產(chǎn)業(yè)主要是由商業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)性行業(yè)組成，而不是發(fā)達(dá)國家以金融、電子、信息、高科技為主體的第三產(chǎn)業(yè)，它在提供給女大學(xué)生大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，又將女大學(xué)生定位在一種低就業(yè)結(jié)構(gòu)中。

(三)女大學(xué)生自身因素

1、擇業(yè)觀念陳舊。就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得需要?jiǎng)趧?dòng)力市場供需雙方的自主選擇。我國長期以來實(shí)行的統(tǒng)分統(tǒng)包的就業(yè)制度，形成了女性在就業(yè)上的保守觀念。不少女大學(xué)生在市場競爭中爭取就業(yè)的主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏自我創(chuàng)新意識(shí)，畏縮不前，缺乏信心，在不同程度上存在坐等“伯樂”的依賴心理，“有保障”、“沒風(fēng)險(xiǎn)”更是她們擇業(yè)考慮的首要因素，在意“國有”、“公辦”單位，而不愿意選擇民企等單位。在這種擇業(yè)觀念的驅(qū)使下，許多女大學(xué)生在就業(yè)機(jī)會(huì)面前顧慮重重，難以做出抉擇，這也使得一些用人單位在招錄女大學(xué)生時(shí)望而卻步。

2、綜合素質(zhì)不高。復(fù)合型人才最受用人單位的青睞，而多數(shù)女大學(xué)生雖學(xué)習(xí)刻苦、成績突出，但自身綜合素質(zhì)，如實(shí)踐能力、適應(yīng)能力等方面與男生相比存在一定差距，這就使得女大學(xué)生在就業(yè)市場上缺乏競爭力，失去很多就業(yè)機(jī)會(huì)。由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，女性往往會(huì)形成一種自卑心理和臣服型人格，缺乏維護(hù)自身平等就業(yè)權(quán)的意識(shí)和能力，不知道自己有哪些權(quán)益，面對(duì)不平等待遇逆來順受，不懂得如何進(jìn)行維權(quán)。

3、體力勞動(dòng)缺乏競爭力。我國目前的生產(chǎn)力水平還比較低，生產(chǎn)自動(dòng)化程度不高，體力勞動(dòng)在整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中占有很大比重，女性和男性最大的差異表現(xiàn)在女性由于生理原因?qū)е碌捏w力弱于男性。因此，在技術(shù)含量低而勞動(dòng)強(qiáng)度大的體力勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)，女大學(xué)生由于與生俱來的生理劣勢，很難與男性平等競爭。用人單位為了自身利益，在支付同等工資的情況下，當(dāng)然希望選擇更強(qiáng)壯的勞動(dòng)力，以獲得最大的回報(bào)。

女大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)的對(duì)策

(一)健全法制，提供法律保障

1、制定保障平等就業(yè)權(quán)的法律。制定頒布《促進(jìn)平等就業(yè)法》或《反就業(yè)歧視法》，對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)益給予全面、具體、詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)各種歧視女性的行為進(jìn)行定性，規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任，對(duì)歧視行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，是促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)的基本法律保障。

2、修改、完善相關(guān)的法律。在民事法律規(guī)范中，將平等就業(yè)權(quán)規(guī)定在基本人格權(quán)的范疇，可以使權(quán)利受損者能夠直接利用訴訟手段。在《勞動(dòng)法》中應(yīng)強(qiáng)化對(duì)女性的特別保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)范圍；延長就業(yè)時(shí)間，實(shí)行男女同齡退休制度；建立性別歧視責(zé)任追究制度；加大勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)益保護(hù)的力度。在《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)中明確用人單位的法律責(zé)任，比如，對(duì)用人單位的歧視行為采取相應(yīng)的懲罰措施，除了經(jīng)濟(jì)賠償外，還可以考慮精神損害賠償，并給歧視者以行政處罰，對(duì)于后果嚴(yán)重、惡劣的行為給予刑事處罰，以確保女性平等就業(yè)權(quán)益得到尊重和實(shí)現(xiàn)。

3、賦予女性對(duì)性別歧視的訴權(quán)。在相當(dāng)一部分國家有相關(guān)法律的規(guī)定，如果女性在就業(yè)過程中受到用人單位的性別歧視，可以運(yùn)用法律的手段，將用人單位訴諸法庭，而我國在這一方面并無明確的法律規(guī)定，賦予女性訴權(quán)是具有深遠(yuǎn)意義的。

(二)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法律監(jiān)督

勞動(dòng)監(jiān)察部門在保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)益方面，往往將工作重心集中在對(duì)在職女性勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)方面的監(jiān)督檢查，而對(duì)招聘廣告中公開的性別歧視現(xiàn)象并沒有進(jìn)行直接的干預(yù)，對(duì)于在錄用等環(huán)節(jié)上的性別歧視現(xiàn)象更是缺乏系統(tǒng)的監(jiān)控和處理機(jī)制。為切實(shí)發(fā)揮在保護(hù)女大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)益方面的作用，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)該根據(jù)需要，加強(qiáng)有關(guān)政策和制度的建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)單位的用工監(jiān)督和檢查力度，對(duì)于違反相關(guān)法律的單位要加大行政處罰力度，有效遏制類似現(xiàn)象的發(fā)生。全國人大和地方各級(jí)人大繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)益保障法律、法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，促使地方政府和有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職能，從而有效維護(hù)女大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)益。

(三)提高女大學(xué)生自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力

1、提高素質(zhì)。這是女大學(xué)生獲得平等就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵因素。這里所說的素質(zhì)既包括過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也包括較強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)踐能力。首先，應(yīng)重視自身能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，努力提高自身的綜合素質(zhì)，以提高自己的就業(yè)競爭力。其次，應(yīng)學(xué)會(huì)獨(dú)立面對(duì)各種問題，以磨煉心志，克服情感脆弱的一面。最后，應(yīng)樹立維護(hù)意識(shí)，對(duì)于侵權(quán)行為要有敏感性，自覺運(yùn)用法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)利。

2、調(diào)整心態(tài)。首先，要樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識(shí)，堅(jiān)強(qiáng)勇敢的面對(duì)任何就業(yè)考驗(yàn)。只有堅(jiān)強(qiáng)自信才能使女性在就業(yè)中脫穎而出。其次，要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢。女性生理方面存在劣勢，但在就業(yè)方面仍存在許多男生不具備的優(yōu)勢，如在語言、思維、管理、忍耐力等方面。只要揚(yáng)長避短善加利用，將會(huì)比男生具有更強(qiáng)的競爭力。最后，要主動(dòng)適應(yīng)市場的需求，積極地調(diào)整自己的期望值，既不能有自卑心理，對(duì)自己評(píng)價(jià)過低，失去競爭的信心，也不能過高地估計(jì)自己的能力，對(duì)用人單位過于挑剔，以致錯(cuò)失良機(jī)。

3、轉(zhuǎn)變觀念。首先，要樹立正確的勞動(dòng)觀，多渠道就業(yè)。工作無好壞之分，崗位無貴賤之別，不管做什么工作，男女在人格上都是平等的，憑自己誠實(shí)的勞動(dòng)求得生存與發(fā)展，問心無愧，應(yīng)當(dāng)倍感光榮和自豪。其次，應(yīng)拋棄“依賴性”的心理，就業(yè)靠自主；增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，作為女性中的精英群體，女大學(xué)生更應(yīng)以主體的姿態(tài)積極地尋求就業(yè)的機(jī)遇。最后，要有源自于心靈深處的競爭意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，隨時(shí)做好應(yīng)付就業(yè)挫折和失敗的心理準(zhǔn)備，一旦碰壁和失敗，則要振作起來，主動(dòng)以市場為導(dǎo)向提高和完善自己，重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)。