德國雙元制職業教育的優勢、走向及啟示

摘 要：雙元制是德國獨具特色且卓有成效的職業教育制度。本文介紹了德國 雙元制職業教育的內涵、優勢，分析了當前德國雙元制職業教育的走向，最后探討了雙元制 對我國職業教育所具有的啟示。

關鍵詞：德國；雙元制；職業教育

收稿日期：2006—11— 06

作者簡介：侯靜（1982—），女，漢族，四川宜賓人，西南大學教育學院 2005級碩士研究生，主要從事比較教育研究。

一、德國雙元制職業教育的涵義

德國雙元制是一種青少年在企業里接受職業技能培訓，部分時間在職業學校里接受專業理論 和普通文化知識的職業學校義務教育形式。它將企業與學校，理論知識和實踐技能緊密結合 起來，是一種主要以專業技術的工人為培養目標的職業教育制度。“雙元制”中的“雙元” 就是指兩個地點的學習：“一元”為職業學校，另“一元”為企業培訓。這兩個地點的內容 和形式相對獨立，構成了雙元制職業教育模式。企業培訓由聯邦政府主管部門負責，執行其 頒布的培訓條例。職業學校教育的組織管理則由各州負責。在培訓時間的分配上，企業每周 3～4天，職業學校每周1～2天；在教育經費分擔上，企業培訓的費用大部分由企業承擔，職 業學校費用由國家及州政府承擔。

二、德國雙元制職業教育的突出特點及優勢

1教育與生產緊密結合。雙元制強調的是就業和直接通向生產崗位為未來而工作的一種教育，而不是其他什么“基礎 教育”和“晉升教育”。以培養生產第一線實際操作人員的雙元制職業教育真正成為受企業 歡迎的教育。雙元制職業教育形式下的學生大部分時間在企業進行實踐操作技能培訓，而且 所接受的是企業目前使用的設備和技術，培訓在很大程序上是以生產性勞動的方式進行，從 而減少了費用并提高了學習的目的性，這樣有利于學生在培訓結束后隨即投入工作。同時， 聯邦政府還發動社會力量（包括同業公會、行業協會、地方政府和相關部門）共同關心和支 持辦好職業教育，形成一股合力，共同承擔義務，推動職業教育的健康、快速發展。

2企業廣泛參與培訓。企業的積極參與是雙元制順利實行的前提。大企業多數擁有自己的培訓基地和人員。沒有能 力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業培訓的中小企業，也能通過跨企業的培訓和學 校工廠的補充訓練或者委托其他企業代為培訓等方法參與職業教育。對于企業來說，培訓可 降低勞動力成本，學徒在企業培訓其間，可以從企業獲得相當于熟練工人30%的培訓津貼。 這樣，企業可以減少勞動力開支，從而降低生產成本?？梢姡嘤栐诮洕鲜莿澦愕?，投資 教育就是投資未來。因此，企業能夠自覺地承擔職業教育義務，參與熱情高漲。

3互通式的各類教育形式。德國各類教育形式之間的隨時分流是一個顯著特點。在基礎教育結束后的每一個階段，學生 都可以從普通學校轉入職業學校。接受了雙元制職業培訓的學生，也可以在經過一定時間的 文化課補習后進入高等院校學習。職業教育的各個層次以及它們與普通教育之間，可以交 叉和相互溝通，形成了“H”型的結構網絡，（兩豎代表職業教育和普通教育，一橫表示相 互溝通）。近年來，有許多已取得大學入學資格的普通教育畢業生也從頭接受雙元制職業培 訓，力求在大學之前獲得一定的職業經歷和經驗。這種互通式教育形式為學生接受職業教 育提供了便利條件。

4以立法形式保證職業教育的實施。1969年頒布的《職業教育法》對德國的職業教育起了極大的推動和促進作用。此后，德國又 相繼出臺了與之相配套的法律法規，諸如《企業基本法》、《培訓員資格條例》、《職業教 育促進法》、《實訓教師資格條例》等。使職業教育真正做到了有法可依、依法治教、違法 必究的法律體系，以法律形式完善了職業教育的管理和運行，促進了職業教育健康有序地發 展。近年來在改革實踐和理淪探究的基礎上，2004年7月聯邦政府制定新《職業教育改革法 》，決定將1969年頒布的《職業教育法》和1981年頒布的《職業教育促進法》合并，經充分 醞釀，新《職業教育法》于2005年4月1日生效。

三、當前德國雙元制職業教育的走向

1職業教育形式走向多樣化。新頒布的《職業教育法》更加強調職業教育的多種形式。表現為：第一，對各種形式的職業 教育或職業預備教育予以認可。第二，對全日制形式的職業學校職業教育予以認可。授權州 政府對負責修訂全日制職業學校的課程，簡化全日制職業學校學生參加行業協會考試的申請 程序并在通過后獲得行業協會頒發的證書。第三，允許有著不同教育要求和不同教育年限的 職業教育形式存在，但無論何種形式，都必須確保向青年人提供滿足其需求的教 育職業。

2培訓職業走向現代化。為適應知識社會和信息社會對職業人才的更高要求，職業教育里的專業設置，即培訓職業的 設置，更具現代性。培訓職業的現代化是聯邦政府職業教育政策的心臟。新時期專業設置的 現代性將從三個方面著手：第一，要在增長迅速的就業領域里開發新的培訓職業。第二，要 加速現有培訓職業的現代化。自 2000年來已對76個教育職業及相關的職業教育條例進行了 改革并設置了26個新教育職業。修定后的專業，無論是培養目標還是教學內容都更加現代化 ，更具有時代性。第三，加快現代化的教育職業及其職業教育條例的實施程序。為培養高素 質專門職業人才，每年的培訓職業方案都要進行現代化改革。

3職業教育走向終身化。從終身教育的觀點來看，職業教育尤其是職前教育，決不是終結性教育。因為一個人不可能 通過一次性的學習就獲得未來職業生涯中所需要的全部知識和技能。因此，雙元制必須以終 身教育思想為指導，建立職業繼續教育體系。主要包括兩個方面：一是完善職業進修教育制 度。1998年德國聯邦政府對地區行業協會編制的900個繼續教育培訓規章進行分析、篩選 ，進而制定15個全德統一的進修職業條例。二是制定高等職業教育措施。將卓有成效的雙元 制的教育模式和教育思想引入高等教育領域，與企業及?？拼髮W合作，構建雙元制職業教育 與雙元制職業繼續教育的體系，為接受過職業教育的青年人提供進入高等學校深造的機會。

四、借鑒與啟示

1完善《職業教育法》，并出臺相關配套的法律法規。一系列有關職業教育法規和條例的制定，是德國職業教育能夠迅速發展的保障。我國自1985 年《中共中央關于教育體制改革的決議》中提出“積極發展高等職業教育……逐步建立起一 個從初級到高級、行業配套、結構合理、又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”的 指導方針以來，職業教育有了一定的發展。但是，由于缺乏配套的政策和法規，加之有些政 策導向不利于職業教育發展，我國的職教并沒有得到長足的發展。1996年，我國正式頒布《 職業教育法》，明確了職業教育的法律地位，但仍缺乏配套的政策、法規?？傮w上看，政府 的重視和法律的保證大大促進了我國職業教育的健康發展。但我國在職業教育的立法方面還 需完善。地方發展職業教育，尤其是經濟不發達地區，還需要得到政策法令上的支持與保護 。

2提高企業對職業教育的參與性，實行“產學合作”。企業參與職業教育，不僅可以增加對職教的投入，解決設備緊缺、實訓基地匱乏等問題，更 重要的是，可以在培訓機制上，使企業成為主導，讓職業教育的教材與實訓真正緊密結合起 來，從而徹底擺脫“紙上談兵”的狀態。但我們不能生搬硬套德國雙元制的企業培訓，而應 從我國具體國情出發，建立符合我國實際情況的雙元合作機制。對于我國而言，眾多的中小 企業很難單獨舉辦職業教育中心，因此，組織企業聯合舉辦或者由行業主辦跨企業培訓中心 將是一個非常重要的發展職業教育的途徑。在辦學過程中，政府要鼓勵企業參與學校合作辦 學，設立產學的實訓基地，對學校人才培養提出相應的意見。同時，學校也要積極關注企業 對職業技術人才的需求目標和規格要求，和企業建立良性互動關系。通過“產學合作”實現 職業院校的實踐教學，提高職業學生的實際動手能力和職業技術能力。

3進一步加強“雙師型”師資隊伍建設。創建一流的職業教育，必須依靠一流的師資隊伍。職業教育要求教師不僅要具有淵博的理論 知識，而且要有豐富的實踐經驗，即“雙師型”教師。只有這種“雙師型”教師，才能適應 職業教育課程體系對知識應用性和實用性提出的要求。然而，目前我國職業學校大量缺乏“ 雙師型”教師，因此，“雙師型”師資隊伍的建設將成為未來職業教育發展的一個重要問題 。對此，政府和學校都要注重職業學?！半p師型”教師的培養和引進?！半p師型”教師的培 養必須緊密結合專業，脫離傳統學歷教育的模式，創新職業院校教師教育的新模式，提高職 業院校教育的專業技能。對于專業課的教師，要通過實踐技能培訓使其成為“雙師型”教師 ；對于實踐課的教師，要通過教育學、教學法及專業理論知識的學習和培訓使其成為“雙師 型”教師。

參考文獻：

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