摘 要：從教育對象范圍、經濟性、專業及課程的設計、教材、考試等方 面對高等教育自學考試與成人高等教育進行比較分析，并簡要分析二者在未來的發展走勢。

關鍵詞：高等教育自學考試；成人高等教育；比較

收稿日期：2006—11— 13

作者簡介：1丁鵬（1970—），男，漢族，湖北省羅田縣人，湖北大學成人教 育學院學報編輯部編輯，碩士，主要從事成人教育理論及編輯學研究。

2段云華（1973—），女，漢族，湖北省團風縣人，湖北經濟學院財政與公共管 理系教師，碩士，主要從事公共管理及財政方面的研究。

關于成人教育的定義目前學界尚無定論，官方也無明確界定，關世雄主編的《成人教育 辭典》認為“成人教育”是：“對在家庭、社會和國家生活中承擔責任者，主要是對已經走 上生產或工作崗位的從業人員進行的教育。在中國現今是干部教育、農民教育、軍人教育、 社會教育的總稱。”①成人高等教育是成人教育中的高等教育部分。而高等教育自學考試 ，根據國務院1988年頒布的《高等教育自學考試暫行條例》界定為：“對自學者進行以學歷 考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。 ”從純粹學理和邏輯的角度來看，高等教育自學考試是成人高等教育的一部分，但目前實際 上我國將高等教育自學考試與成人高等教育、普通高等教育、高等職業教育并列為四種高等 教育形式。

一、高等教育自學考試與成人高等教育的對象

高等教育自學考試與成人高等教育的教育對象范圍是一樣的，都是十七八歲以上的成人 。從世界范圍看成人高等教育基本上沒有年齡的上限，我國近年也取消了年齡等限制；而高 等教育自學考試根據《高等教育自學考試暫行條例》規定更是沒有年齡等方面的限制：“中 華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照本條例 的規定參加高等教育自學考試。”但實際上高等教育自學考試的教育對象比成人高等教育略 廣。我國成人高等教育有入學資格考試——成人高考，高等教育自學考試則沒有。成人高等 教育無論多么發達其招生人數總有一定的限度，政府一般都會對其進行調控，高等教育自學 考試則沒有名額的限制，有志于此的人都可參加考試。據教育部《2004年全國教育事業發展 統計公報》數據，2004年全國共有成人高等教育在校生4198萬人。據中國教育考試網資料 ，1999年全國共有13119963萬人次參加高等教育教育自學考試。②

從經濟性來看，高等教育自學考試有巨大的優勢，無論是個人投入還是國家投入，在普 通高等教育、成人高等教育、高等職業技術教育等幾種高等教育形式里它都是最低的。關于 成人高等教育生均國家投入筆者尚無資料，其比普通高等教育要低，但低不了多少。據有關 資料統計，北京市1994年普通高校生均事業費為5664元，而培養一名高等教育自學考試專科 畢業生國家僅需投資3958元，一名本科畢業生國家僅需投資15617元。③再如浙江省199 8年畢業各類自學考試大專生和本科生超過一萬人，省政府投入只有事業費一項，約70萬元 ， 加上省以下各級政府有限的投入，總體上政府投資很小，而普通高校的政府投入生均每年約 8000元。④還有資料顯示：據各省測算，考生每考一科，國家只需投資6元左右，考完一 個專業，只需投資70元左右；而普通高等院校培養一個專科生，國家需投資幾千元。⑤對 個人來說參加高等教育自學考試固定的投入就是報考費，其他的投入是參加助學活動。助學 為自愿的，考生可以根據個人的經濟條件選擇參加或不參加。

二、高等自學考試與成人高等教育的教育內容

普通高等教育是全面均衡的教育，其內容不僅僅有智育，還有德育、體育和美育等。德 育、體育和美育是普通高等教育的重要組成部分，德、體、美方面的教育不僅在課堂上進行 ，還有校園生活和校園文化無時不在潛移默化地滲透和影響。成人高等教育的全面性比普通 高等教育差，但是成人高等教育有一段時間的在校教育，因此也有一定的全面性。高等教育 自學考試在這方面則比較薄弱，但也不是沒有，其途徑有兩方面。一是開設相關的課程，以 考試強制考生進行德、體、美方面的自學，如馬克思主義哲學原理、鄧小平理論概論、法律 基礎與思想道德修養等公共必考課就是德育教育，但自學往往就是學一點理論知識，考試也 只能檢測其理論知識的掌握情況，對德育、美育、體育要求最重要的價值觀及思想道德的形 成、美的情感體驗及審美能力的提高、身體的強健等等無法檢測，也不能提出具體要求。二 是社會助學。理論上說社會助學應該象普通學校教育一樣，對自考生進行德、體、美方面的 教育應該達到很高的水平，但是現在的事實是社會助學都急功近利，是幫助考生通過考試， 幫助課程合格，而不是全面發揮教育的功能，德育、體育和美育幾乎沒有。

三、成人高等教育與高等教育自學考試開設的專業及教材

成人高等教育與高等教育自學考試開設的專業都是普通高等學校已開設的成熟的專業。 《高等教育自學考試暫行條例》第十四條規定：“開考承認學歷的新專業，一般應在普通高 等學校已有專業目錄中選擇確定。”成人高等教育與高等教育自學考試開設的專業一般是傳 統的或實用性較強社會需求量較大的專業，并且是適合社會大多數人自學專業，因此它們都 比普通高等教育開設的專業少。雖然成人高等教育與高等教育自學考試號稱與同學歷層次的 普通高等教育水平一致，但事實上同一專業成人高等教育與高等教育自學考試開設的課程比 普通高等教育的少，高等教育自學考試基本上是普通高等教育的常規或核心課程，即專 業必修課和少量的專業選修課，成人高等教育有一些專業選修課和一般選修課，而普通高等 教育有大量的專業選修課和一般選修課。高等教育自學考試開考的專業一經確定，專業考試 計劃和課程自學考試大綱一經頒布，該專業的課程和課程內容便固定下來很少變動，有的專 業自1981年高等教育自學考試開考以來就幾乎沒變，如漢語語言文學專業，這是為了方便自 學的緣故。成人高等教育的專業必修課變動相對要小些，而選修課的變動則很大。成人高等 教育開課一個很大特點是因師設課，根據老師的專長和研究興趣設置課程，這一點高等教育 自學考試無法仿效。高等學校里即便是同一門課程也會因授課教師不同而呈現不同色彩，打 上個人印記，授課教師會根據自己的理念對授課內容有所取舍偏好，側重點也會有所不同， 還不失時機洋洋得意地加進自己的研究心得，高校教師都有此雅好。而自考助學上課則完全 不同，所有教師都是嚴格遵循課程自學考試大綱灌輸知識，不越雷池半步。成人高等教育教 學還有一個重要特點就是課堂教學能培養學生的創新思維和研究能力，而現實中的高等教育 自學考試是應試教育的極至。

高等教育自學考試的教材也是全省或全國統一的，這種教材現在大多數是專門為自學考 試編寫的，少數是共用普通高校的教材。成人高等教育基本上使用的是普通高校教材。高等 教育自學考試的教材與普通高校教材的明顯區別有兩點，一是版本上高等教育自學考試教材 “一枝獨秀”普通高等教育教材“百花齊放”。普通高等學校幾乎一校一種教材，教材有相 當部分是任課教師自己編寫的(或參加編寫)，非自編的教材也是任課教師根據自己的特點選 擇的。二是內容上高等教育自學考試教材都是該學科經典的、基礎的、常規的、必須掌握的 東西，而普通高校教材內容除基本的外還有很多該學科研究前沿的，自編教材則有很多任課 教師感興趣的內容和研究心得。高等教育自學考試教材提供給學生的是該學科的必備知識， 普通高校教材擴充了研究信息。

成人高等教育和高等教育自學考試都是學歷教育。學生自主選擇專業和層次方面高等教 育自學考試比成人高等教育自由，在中國成人高等教育的學生一經錄取如果要改專業和層次 則需經有關部門批準，目前政策卡得較死，只有少量學生能改。高等教育自學考試沒有規定 畢業時限和學習進度，學習什么課程，學多學少什么時候學都由考生決定。成人高等教育一 般規定了修學年限，象我國高升專2～3年專升本2～3年本科4年，學習進度也須按校方的計 劃安排進行，象我國成人高等教育都有課程表，教師授課學生聽課都必須按課程表進行。這 些方面高等教育自學考試比較自由。高等教育自學考試的考生如果沒有參加社會助學，則其 學習完全是自學。成人高等教 育的學習也以自學為主，但由于其有一段時間的在校學習，有老師講授，因此它的自學有老 師引導，學生平時在家里自學也可以通過通信的方式與教師聯系，接受老師的指導。高等教 育自學考試的自學是純粹的自學。

四、成人高等教育和高等教育自學考試兩種教育考試的差異

考試是高等教育自學考試的核心環節，成人高等教育也有考試，但考試只是其教學過程 中的一個環節。同作為考試，兩者也有較大差異。首先高等教育自學考試是與教學相分離的 考試，成人高等教育的考試則與教學緊密結合。成人高等教育的考試任課教師起著主導作用 ，考試的內容一般不會超越他平常教學的范圍，考試與教學結合相當緊密。而高等教育自學 考試是“外在”的國家考試，不構成教學過程的內在環節，與教學過程相脫離。為保證考試 的公平公正，高等教育自學考試要求社會助學與承辦考試不能為同一個單位，教考必須分離 。其次高等教育自學考試是“一次性”的檢驗考試，而成人高等教育的檢驗考試有多次，包 括課堂提問、隨堂小測驗、階段測驗、期中考試、期末考試、畢業會考、競賽性考試等等。 高等教育自學考試基本上是標準化的閉卷筆試，而成人高等教育的考試形式多樣，筆試有閉 卷開卷、有口試、有操作、有表演等等。高等教育自學考試比普通高等教育的考試要客觀、 公正、可靠。高等教育自學考試是國家級的考試，是標準化考試，無論命題、制卷還是考試 的實施及評卷運作都要科學規范嚴密，教考分離使命題與評卷能客觀地遵循標準。成人高等 教育的考試在規范性方面則差一些。高等教育自學考試是目標參考考試，成人高等教育的考 試一部分是目標參考考試，一部分則是常模參考考試，如競賽性考試、專轉本考試及一些測 驗是常模參考性考試。目標參考考試是以課程、教學、教育目標或其它某種既定的標準，作 為評定和解釋考試分數和參照點，來檢測應試者的實際水平達到何種程度。常模參考考試是 以全體應試者某次考試成績的平均值，作為該次或該類考試評定和解釋分數的參照點，以此 確立每個應試者的考試成績在同一考試總體中的位置。目標參考考試的標準是既定的，常模 參考考試的標準則不是。目標參考考試注重在選優，常模參考考試關注的是合格與否。具體 地說高等教育自學考試的標準就是課程自學考試大綱，高等教育自學考試的命題不能超綱。 為了保證高等教育自學考試的客觀公正性，其題型大多是知識性客觀性試題，常考的課程大 都已建立試題庫，試題已固定，且無論什么試題自考生答題時不求創新，緊扣標準答案。因 此高等教育自學考試對考生創造能力的培養不但沒有激勵作用反而有抑制作用。由此看來高 等教育自學考試的考試雖然科學規范，但程式化，僵化死板；成人高等教育的考試雖然不夠 科學規范，但人性化，有利于人的創新能力的激勵與引導。另外高等教育自學考試以“一錘 定音”的方式確定合格與否很難避免偶然性。成人高等教育對學生學業的考核是多方位多途 徑的，有平時的課堂表現、作業、測驗、論文、設計、操作及結業考試等等，成績貨真價實 ，偶然性較小。⑥

由于高等教育自學考試是全省或全國統一考試，因此高等教育自學考試的畢業生在全省 或全國范圍內的水平標準是一致的，而成人高等教育畢業生的水平標準則是千差萬別的。成 人高等教育沒有全省或全國的課程結業統一考試，各高等學校因學生素質、水平、學校管理 、師資水平不同對每門課程的合格設置不同的標準，造成同一種獲得國家承認的學歷在不同 高校有不同質量、不同標準。

目前在我國高等教育自學考試與成人高等教育都陷入了困境：成人高等教育陷入 了困境的原因是工學矛盾使教育質量下降。從目前情況看，要走出困境，高等教育自學考試 須向職業教育方向發展；而成人高等教育應采用現代遠程教育手段。高等教育自學考試與成 人高等教育孰優孰劣，只能說二者各有優缺點，二者也都有社會需求，需求就是它們存在的 理由。

注釋：

①⑤葉忠海成人教育學通論〔M〕上海科技教育出版社，199720、276

②http://wwwstenetcn/zxks/zk20n/tjysjjsp

③趙玉鳳高等教育自學考試的教育經濟學功能淺析〔J〕教育研究，1997，(7)63-65

④吳曉娟，章瑞蓮高等教育自學考試的經濟分析〔J〕浙江社會科學，2001，(2)77-79

⑥邊星燦多維視野中的自學考試制度〔M〕浙江人民出版社，1998，177-190