城鄉雙向互動建設美麗鄉村

張金珠 趙亞偉

【摘要】改革開放以來，城鎮化建設為我國經濟社會發展作出了巨大貢獻，但是城鄉發展失衡卻導致“城市病”和“鄉村病”出現，阻礙了美麗鄉村建設的步伐。為此，需要建立城鄉之間雙向互動機制，以實現美麗鄉村建設的偉大戰略目標。

【關鍵詞】美麗鄉村 城鄉互動 生態環境 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

美麗鄉村建設過程中，要實現城鄉一體化發展，就要注重城市、鄉村在社會、經濟、生態全面進步，“擼起袖子加油干”。在社會發展方面，要尊重自然、順應自然，構建平衡的鄉村建設體系，全面改善農村居民生活條件，實現人地和諧、城鄉和諧、區域和諧。將城市和鄉村發展視為整體，在社會發展中進行全域規劃，全面提供社會服務和社會保障，減少城鄉公共服務標準差異，為城鄉群眾提供基礎社會保障，推動城鄉勞動就業、醫療衛生全面發展。在經濟發展方面，堅持“綠水青山就是金山銀山”，創設生態園區，以龍頭企業帶動當地經濟發展，積極發展綠色生態農業，推動農村加工產業發展。同時，具有條件的地區要積極發展鄉村生態旅游，打造輻射周邊的休閑旅游路線，體現綠色鄉村特色，吸引周邊省市居民體驗最原生態的自然生活。在生態發展方面，美麗鄉村建設要強化生態意識，弘揚生態文化，建設文明鄉村，在美麗鄉村建設中，堅持因地制宜，尋求正確的生態元素，倡導綠色生活，將培育生態文化、生態道德、生態文明作為社會主義主流價值觀。在社會、經濟、生態全面發展的基礎上，徹底實現美麗鄉村建設要求，落實美麗鄉村建設戰略。

不斷蔓延的“城市病”

“城市病”是城市在發展過程中，由于資源供給和環境承載力不足，導致城市發展規模與發展質量失衡，引發一系列社會、經濟、環境問題，形成了社會病、經濟病、生態病。

一是社會病。隨著城市進程加快，城市人口數量不斷增長，已經突破城市承載能力，以上海市為例，《上海城市總體規劃（1999-2020）》中要求截止到2020年，上海人口控制在2000萬以內，但事實上，國家統計局數據顯示，2007年上海市常住人口就已經達到2064萬，2017年更是達到2418萬。龐大的人口數量不僅導致社會資源緊張，也加劇了城市交通擁堵，據交通運輸部數據顯示，上海市交通擁堵延時指數達到1899，高峰期間實際速度僅為22.93km/h，如此擁堵給社會公眾生活帶來極大不便。

二是經濟病。城市經濟病中最嚴峻的問題就是“城中村”，隨著城市發展，大城市房價不斷走高，導致“城中村”問題越演越烈，面臨高額房價，開發商無法完成城市中心改造，導致“城中村”始終存在，“城中村”人口生活拮據，導致普遍素質不高，與城市發展形成鮮明對比。同時，城市經濟病還體現在“蟻族”問題上，從我國一線城市房價來看，單純依靠工資無法購買住房，導致人才流動性不佳，城市創新性不足。

三是生態病。隨著城市高速發展，為了取得社會、經濟價值，一些城市發展不惜犧牲生態環境，城市綠化率不足，僅有的綠化也是依賴公園支撐，社會公眾生活環境質量堪憂。同時，城市發展的過程中，資源不斷消耗，比如部分城市已經顯現出水資源不足的現象。此外，城市發展過程中能耗過重，并且過于集中，使得城市氣溫變化復雜多樣、氣候異常。

日益凸顯的“鄉村病”

由于農村人口萎縮、人才流失，導致“鄉村病”日益凸顯，主要體現在鄉村社會病、經濟病以及生態病：

第一，社會病。鄉村社會病主要是鄉村空心化，與城市社會病對應，鄉村人口大量轉移至城市中，致使鄉村人口萎縮，尤其是大量的農村青年進城務工，導致農村青年勞動力不足，無法更好地開展農業生產，亦導致留守兒童日益增多。留守兒童缺乏父母關愛，容易引發認知和心理異常，為社會埋下隱患。此外，鄉村社會病還體現在傳統技藝失傳方面。由于部分農村青年更向往城市生活，不愿意留守農村學習傳統技能，導致部分傳統技術失傳，文化斷層也更加凸顯。

第二，經濟病。鄉村經濟病主要體現在農業生產方面。雖然國家積極開展“科技下鄉”活動，向農民傳送致富信息、種養技術等，但由于一些農業生產技術實用性、操作性強，對于農民來說，受文化水平、理解程度等影響，僅靠聽幾堂課，很難掌握其全部內容。此外，農民在生產生活中遇到的技術難題不一定全能在培訓中得到解決。盡管政府不斷加大對農村的投入，但總體而言，在交通、通訊、教育、衛生、養老、文化等投入上，農村獲得的公共財政支持依然很不夠，這也在一定程度上加劇了農村與現代文明的隔膜。

第三，生態病。我國用不到世界10%的耕地，養活著世界五分之一的人口，這既是中國農業取得的偉大成績，也飽含著無奈和艱辛。人多地少的國情，使我國的農業生產一直堅持高投入、高產出模式，耕地等資源長期高強度、超負荷利用，也使得耕地質量不斷下降，導致農田“越種越硬、越種越薄”。

美麗鄉村建設需要建立城鄉之間雙向互動機制

以教育發展、傳統技藝促進城鄉社會雙向互動。之所以要教育先行，是因為鄉村發展最終要靠人才，而人才的培養要靠教育。對鄉村來說，學校既承載著知識傳播、靈魂塑造等功能，更為鄉村建設提供人才支撐。所以，農村教育在鄉村振興中具有不可替代的作用。面對鄉村教育的短板，當務之急是要下大力氣、用真功夫解決鄉村教育存在的優質教育資源緊缺、教育質量亟待提高等普遍性問題，著力改變鄉村教育存在的“不平衡不充分的發展”狀況，逐步破除城鄉二元結構，縮小城鄉差距，用優質教育為鄉村振興注入更多活力。除城市向農村給予教育支持之外，鄉村也要用傳統文化、傳統技藝反哺城市，傳統技藝多數是言傳身教，是寶貴的文化遺產，要讓這些傳統技藝走進城市，將手藝傳授給城市中的年輕人，不能讓精湛的技藝失傳。教育發展、傳統技藝能夠促進城鄉社會雙向互動。

以有機農業、文化旅游實現城鄉經濟雙向互動。隨著城市的發展，消費者對有機農產品的需求日益上升，鄉村要緊緊抓住有機農業發展的大好時機，把農業做成生態，把生態做成產業，通過培育生態產業集群，提升產業化水平，走出一條綠色協調、可持續發展的路子。此外，隨著城市消費模式轉變，越來越多的城市人口青睞鄉村文化旅游，因此有基礎的鄉村可以向文化旅游方向發展，如張家界的自然風光與《天門狐仙·新劉海砍樵》音樂劇相得益彰，重慶武隆的天坑地縫與《印象·武隆》實景歌會交相輝映，這些都是文化旅游成功的典型案例。鄉村發展并不一定要以傳統農業為主，依賴文化旅游產業同樣可以提高收益，建設最美鄉村。

以資金支持、特色改造達成城鄉生態雙向互動。建設美麗鄉村，除財政投入外，更重要的是能夠調動農民和社會力量參與的積極性。這需要選擇適宜的盈利模式，讓投資者在市場經濟中得到回報。鄉村作為特色小鎮和美麗鄉村的建設主體，應進一步挖掘好山好水好資源，充分發揮區位優勢和地域特色，在特色稟賦上做文童，抓住產業發展這個核心，加大招商引資力度，積極引進旅游企業和旅游運營商，培育特色旅游產業，帶動群眾增收致富。與此同時，鄉村特色改造也能反哺城市，如在城市周邊興建綠色莊園、打造城市特色公園等。著名的杭州西溪濕地等就是典型案例，借助特色改造能夠優化城市環境，提高城市生態水平。

（作者分別為河北工業大學理學院副教授；河北工業大學建筑與藝術設計學院教授）