廣西成人高等教育專科專業(yè)設置及結構調整的思考

摘要：根據廣西教育廳2006年對廣西成人高等教育?？茖I(yè)梳理的結果，分析了廣西成人高等教育專科專業(yè)設置的現狀和存在的問題，提出了專業(yè)設置方面的建議。

關鍵詞：成人高等教育；專業(yè)設置；對策

一、廣西成人高等教育?？茖I(yè)設置的現狀及結構分析

截止到2005年廣西有成人高等教育?？茖I(yè)的高校共50所，由于各高校辦學條件存在很大差異，我們難以全方位分析其專業(yè)設置的情況，只從以下兩個方面對廣西成人高等教育專業(yè)設置的現狀及其特點進行分析。

(一)廣西成人高等教育?？茖I(yè)設置的現狀

教育部于2004年10月22日正式頒布了《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》，共設19大學科門類，78個專業(yè)種類，531種專業(yè)(表1)。

從表1可以看出，廣西成人高等教育?？茖I(yè)設置覆蓋率為37．66％，還有很大的拓展空間，特別是我國?？茖哟蔚膶I(yè)設置的審批權主要在各省教育主管部門，有較大的自主權，這給專業(yè)建設提供了一個良好的政策環(huán)境。

(二)廣西成人高等教育專科專業(yè)設置結構分析

從表1可以看出：?？茖I(yè)在財經大類、土建大類、制造大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、公共事業(yè)大類、文化教育大類、旅游大類專業(yè)設置比較齊全，覆蓋率均在50％以上；電子信息大類、農林牧漁大類、藝術設計傳媒大類、生化與藥品大類專業(yè)設置覆蓋率在40％左右；材料與能源大類、法律大類、輕紡食品大類、環(huán)保、氣象與安全大類、交通運輸大類專業(yè)設置覆蓋率在10～20％左右；水利大類、資源開發(fā)與測繪大類、公安大類專業(yè)很少，覆蓋率在0．5％左右。

二、廣西成人高等教育?？茖I(yè)設置拓展策略

(一)布局優(yōu)化原則

從專業(yè)覆蓋率分析可以看出，若從優(yōu)化專業(yè)結構的角度出發(fā)，可以考慮加大專業(yè)設置覆蓋率在0．5％的水利大類、資源開發(fā)與測繪大類、公安大類專業(yè)的設置，如水利大類的機電設備運行與維護、水環(huán)境監(jiān)測與分析、水信息技術、水文自動化測報技術等；資源開發(fā)與測繪大類的巖礦分析與鑒定技術、金屬礦產地質與勘查技術、國土資源調查等；公安大類的邊防檢查、禁毒、經濟犯罪偵察等，這些專業(yè)均為專業(yè)設置的盲點，目前還沒有任何學校涉足。專業(yè)設置覆蓋率在10～20％左右的專業(yè)大類中的專業(yè)也有待于進一步開發(fā)，而專業(yè)設置覆蓋率在40％以上的專業(yè)就可以考慮在該大類還沒有設置的專業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)。

(二)社會需要原則

專科專業(yè)設置的優(yōu)中選優(yōu)和取舍，很大的因素受制于社會發(fā)展對人才的需求。從本質上看，專業(yè)設置的過程是調整學校與社會之間互動關系的過程。專業(yè)設置如何滿足社會需求，主要以是否適應市場需求為評價標準。因為就業(yè)是學生通過勞動力市場中的供求雙向選擇來實現的。能否滿足社會、行業(yè)、企業(yè)的需求，也要通過市場來檢驗。因此專業(yè)設置的依據就轉化為在政府宏觀調控下是否能滿足勞動力市場的需求。研究廣西?？莆磥韺I(yè)拓展的依據之一就是社會需求的調研，學校專業(yè)的發(fā)展就是面向市場，不斷認識市場、占領市場、開拓市場的過程。

(三)基礎優(yōu)先原則

根據廣西屬于西部經濟欠發(fā)達的地域特點，?？茖I(yè)的設置應本著投資少、收效快的原則，以最大限度的提高教育教學質量和辦學效益，提高現有資源的共享程度與利用率，加強專業(yè)之間的整合能力，以原有專業(yè)為重要基礎，依賴師資力量雄厚、科研實力強的已有優(yōu)勢專業(yè)，拓展專業(yè)發(fā)展的空間與輻射面，形成立體性的專業(yè)體系和一個核心多個專業(yè)的具有有機聯系的專業(yè)群。

三、廣西成人高等教育?？茖I(yè)設置存在的問題

(一)專業(yè)設置缺乏嚴格的市場論證。因專科專業(yè)設置的自主權比本科專業(yè)設置自主權大，不少高校在專業(yè)設置上沒有利用好這一有利條件，而是“閉門造車”，往往通過網絡或其他媒體大致了解一下市場就判斷專業(yè)設置的必要性。沒有對市場需求作深入的調研和嚴格的科學論證。

(二)專業(yè)設置缺乏特色。部分高校在專業(yè)設置時，是通過了解其他高校受歡迎的專業(yè)而設置專業(yè)，人云亦云，專業(yè)設置重復、雷同，分流了生源，提高了辦學成本。

(三)專業(yè)設置變化頻繁，沒有專業(yè)建設的長遠規(guī)劃。成人高等教育出于參與生源競爭的需要，在專業(yè)設置上考慮短期社會需要的多，考慮社會長期發(fā)展需要的少，部分高校?？茖I(yè)設置被動地跟著市場跑，變動頻繁，即不利于專業(yè)建設，也很容易受到市場供求的懲罰，造成教育資源的浪費。

(四)專業(yè)設置的可持續(xù)發(fā)展問題。不少學校以跟蹤社會熱點設置專業(yè)，沒有很好的分析學校是否具有支撐該專業(yè)的辦學條件，比如教師資源、教學設施等都還不足以支撐該專業(yè)，卻已舉步維艱、搖搖晃晃的辦起了該專業(yè)，教學質量難以保障。

專業(yè)設置中存在的以上問題希望能引起相關部門和各高校的高度重視，使廣西專科專業(yè)設置沿著健康和可持續(xù)發(fā)展的方向運行。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部高等教育司．普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄[J]．北京：高等教育出版社．

[2]廣西教育廳．關于公布按新目錄全面梳理、調整后的廣西高等學校成人高等教育專業(yè)的通知．桂教高教(2006)77號．

[3]中華人民教育部網；http：／／www．moe．edu．cn

[4]廣西壯族自治區(qū)公眾信息網；http：／／www．gxedu．gov．cn