高等教育國際化和高校國際合作與交流

摘要：高校國際交流工作在教育國際化的進(jìn)程將承擔(dān)著更為艱巨和具體的任務(wù)；即樹立國際化管理理念、組建國際化師資隊(duì)伍、打造國際化特色課程、推動學(xué)歷與學(xué)位的國際認(rèn)可、促進(jìn)人員的國際自由流動、開展國際間廣泛合作等。

關(guān)鍵詞：國際化；高等教育國際化；高校國際合作與交流

高等教育國際化是指跨世界、跨民族、跨文化的交流與合作，即面向世界發(fā)展本國高等教育的思想理論、國際化活動以及與他國開展的相互交流與合作。高等教育的國際化表現(xiàn)為管理理念國際化，學(xué)生、師資來源國際化，課程國際化，教學(xué)科研合作國際化等。

一、樹立國際化管理理念

國際化的教育觀念是高等教育國際化的重要前提，教育的改革和發(fā)展問題須從國際的、全球的視角下審視。鄧小平同志在1983年就提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，江澤民同志在紀(jì)念北大百年校慶講話中提出：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”，這些實(shí)質(zhì)上就是要求我國的高等教育要走國際化的道路。

大學(xué)管理者必須審時度勢，更新思想，樹立教育國際化觀念，建立國際化的教育目標(biāo)，要克服閉關(guān)自守的地域觀念，面向世界、面向國際市場辦學(xué)；樹立教育市場的觀念，學(xué)會經(jīng)營，善于利用學(xué)校的資源、資金和成果，在社會和市場中運(yùn)作，積極在國際環(huán)境中開拓辦學(xué)市場。大學(xué)應(yīng)用市場的觀念、機(jī)制與方法，努力擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模，提高在國際留學(xué)生市場上的份額。

二、組建國際化師資隊(duì)伍

隨著高等教育領(lǐng)域合作與交流的發(fā)展以及世界范圍內(nèi)人才的流動，大學(xué)從國際范圍內(nèi)選擇教師的機(jī)會越來越多，對教師的要求也將越來越高。擁有國際知識和國際意識的教師才能培養(yǎng)出具有世界意識、全球觀念以及掌握世界科學(xué)知識的國際人才。大學(xué)在國際化的進(jìn)程中必須采取積極的“引智”工作，吸引國外專家、學(xué)者加入教師隊(duì)伍，以保證師資的國際化。目前，香港各大學(xué)的外籍教師已愈40％。香港大學(xué)2002年校內(nèi)教師中，56％為本地學(xué)者，44％為境外人才。中文大學(xué)外籍教師也超過30％。香港科技大學(xué)現(xiàn)職教師中，35％是從外國留學(xué)返回的香港人，25％是到過國外留學(xué)的內(nèi)地人，12％是到過國外留學(xué)的臺灣人。③

再如新加坡國立大學(xué)分別在紐約和倫敦設(shè)立教師招聘辦事處，派專人到歐美、日本、澳洲等地名牌大學(xué)物色人才，高薪聘請著名學(xué)者專家來校任教。而美國更是以其強(qiáng)大的政治影響、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的教學(xué)科研條件和優(yōu)厚的工作生活待遇吸引了大批國外優(yōu)秀的專家學(xué)者。20世紀(jì)90年代以來美國每年都要接受數(shù)千名外國學(xué)者的訪問，威斯康星大學(xué)一年要聘用600名外籍教師。④

三、打造國際化特色課程

教育的國際化歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)人的國際化。高等教育的國際化，課程是重要的載體。為適應(yīng)高等教育國際化的趨勢，培養(yǎng)具有世界眼光、熟悉國際事務(wù)、掌握學(xué)科前沿的國際型人才，課程國際化建設(shè)應(yīng)采用雙語教學(xué)、選用英語原版教材、設(shè)立語言中心等機(jī)構(gòu)培養(yǎng)學(xué)生語言應(yīng)用能力；在已有專業(yè)中，按國際化的需要開設(shè)涉外的國際課程，如國際關(guān)系、比較政治、比較經(jīng)濟(jì)體制、國際法、西方文化、外國文學(xué)、外語等，培養(yǎng)學(xué)生對外國的文化、歷史、風(fēng)土人情及生活習(xí)慣的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生國際文化認(rèn)同、國際意識，理解國際社會，關(guān)心和寬容異國文化。

四、推動學(xué)歷與學(xué)位的國際認(rèn)可

過去，高度的異質(zhì)性是歐洲高等教育的特點(diǎn)。各國的教育計(jì)劃和教育機(jī)構(gòu)復(fù)雜多樣，質(zhì)量參差不齊，評估手段和過程各不相同，極大影響了學(xué)位的透明度和流動性。隨著蘇格拉底計(jì)劃的實(shí)施，歐洲國家間的學(xué)生、教師等人員流動逐漸增多，但不同的學(xué)位制度、教育體系妨礙了這種流動。此外，統(tǒng)一的歐洲勞動力大市場也要求各國協(xié)調(diào)高等教育體制，建立共同的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)位、學(xué)歷進(jìn)行衡量，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。為此，歐洲聯(lián)合推行博洛尼亞進(jìn)程，其宗旨是實(shí)現(xiàn)歐洲各國高等教育體制的相互協(xié)調(diào)一致或者趨同，通過建立共同的高等教育體制，實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)分制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)分、學(xué)歷和學(xué)位的相互承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師的自由流動，充分利用各國的教育資源，最終增強(qiáng)歐洲在國際市場的競爭實(shí)力。但是，大學(xué)自治和多樣化的基本原則仍然得到充分尊重。⑤

再如日本，成立于1941年的亞洲大學(xué)制定“亞洲大學(xué)美國項(xiàng)目”，允許日本學(xué)生到美國華盛頓、俄勒岡、蒙大拿的5所州立大學(xué)學(xué)習(xí)1學(xué)期，并承認(rèn)所獲學(xué)分。1991年約有700名學(xué)生參加了這一教學(xué)計(jì)劃，參加人數(shù)占亞洲大學(xué)注冊人數(shù)的40％。東京國際大學(xué)與美國威特米特大學(xué)合辦的美國東京大學(xué)每年可接受130多名本校學(xué)生到上述學(xué)校學(xué)習(xí)，同時也接受合作方的學(xué)生以及來自他國的學(xué)生。⑥

大學(xué)之間國際交流使學(xué)期制度、學(xué)分制度、學(xué)位制度、學(xué)銜制度將趨于統(tǒng)一。學(xué)生可以在兩國以上的有關(guān)院校流動，互相承認(rèn)所修學(xué)分，并可得到對方學(xué)校的學(xué)位證書。目前國內(nèi)大學(xué)這種現(xiàn)象還不多，大學(xué)應(yīng)該參照相應(yīng)的法律和公約盡快建立起學(xué)位等值制度。

五、促進(jìn)人員的國際自由流動

人員自由流動和科學(xué)知識共享被看成是國際合作的重要原則。⑦大學(xué)中人員的國際流動包含大學(xué)生的國際流動、教師和管理干部的國際流動。

1．大學(xué)生的國際流動

大學(xué)生國際流動，即：接收外國留學(xué)生或派遣本國學(xué)生出國留學(xué)。大學(xué)生在國際范圍內(nèi)的流動是高等教育國際化潮流中最活躍的因素之一。學(xué)生國際流動既是展示高等教育國際化程度的一個重要指標(biāo)，也是工業(yè)化國家高等教育體制中重要的發(fā)展策略之一。世界留學(xué)生的人數(shù)是高等教育國際化最明顯的表現(xiàn)。據(jù)世界留學(xué)生組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)初期，有150萬學(xué)生在他國學(xué)習(xí)。如今，大學(xué)生國際流動已從無組織的或自發(fā)的行為進(jìn)入到依托各種項(xiàng)目的有組織的形式。

大規(guī)模的學(xué)生留學(xué)國外，不僅有助于各國學(xué)生之間的相互學(xué)習(xí)，而且有利于擴(kuò)展課程的國際廣度，開展跨文化的研究與討論。大量吸收外國留學(xué)生到本國學(xué)習(xí)，以及本國的學(xué)生到國外去留學(xué)，是教育國際化的主要表現(xiàn)形式。世界一流大學(xué)的留學(xué)生一般占本校學(xué)生總數(shù)的13．4％，研究生的比例更高，約為29％。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家都積極采取措施吸引外國留學(xué)生去學(xué)習(xí)，為推動本國經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展做出了更大貢獻(xiàn)。外國的教育市場、留學(xué)生政策，對于中國青年學(xué)生有很大的吸引力，對于中國高等教育也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

留學(xué)生是跨越國界的知識“攜帶者”，是全球性科學(xué)文化的傳播者，也是全球思想交流最重要的部分之一。我國的高等院校應(yīng)面對經(jīng)濟(jì)全球化和教育國際化的現(xiàn)實(shí)，一方面積極鼓勵學(xué)生出國留學(xué)，充分利用外國的教育資源為我國培養(yǎng)人才；一方面要制訂相應(yīng)的政策，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招收外國留學(xué)生，進(jìn)一步開拓國際高等教育市場，積極發(fā)展國際教育產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持留學(xué)生的派遣和擴(kuò)大接受留學(xué)生的規(guī)模，輸出中華民族優(yōu)秀文化教育傳統(tǒng)，使中華文化更加發(fā)揚(yáng)光大。

2．教師和管理干部之間的國際流動

教師和管理干部的素質(zhì)關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)水平和管理水平。大學(xué)人員國際流動的重要任務(wù)就是促進(jìn)教師和管理干部之間的國際流動。為此，大學(xué)應(yīng)采取“走出去、請進(jìn)來”的方法讓教師和管理干部充分流動起來，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)教學(xué)方法和管理理念。做法上可以有計(jì)劃地選派教師和管理干部到國外進(jìn)修、訪問、講學(xué)、搞合作研究；加強(qiáng)引智工作，讓我國高校更多的教師積極參與世界前沿科學(xué)研究，獲取最新信息與成果，開展各種合作與交流；與國外大學(xué)建立姊妹校際關(guān)系，互派學(xué)生、學(xué)者，互邀學(xué)者講學(xué)，開展科研合作，交流圖書、資料、教材和出版物，共同探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案；聘請著名學(xué)者為名譽(yù)教授或客座教授等。這樣教師隊(duì)伍可趨于國際化，也可推進(jìn)教育思想觀念國際化、課程國際化和教學(xué)國際化。

六、開展國際間廣泛合作

國際合作指跨國界、跨民族、跨文化的高等教育交流與合作，主要包括師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、國際合作辦學(xué)、國際合作研究、參加和舉辦國際學(xué)術(shù)會議、國際間教育資源的互補(bǔ)及援助等。聯(lián)合國教科文組織1995年《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的改革性文件》指出：國際合作是世界學(xué)術(shù)界的共同目標(biāo)，而且是確保高等教育機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和效果所不可缺少的條件。高?？梢愿鶕?jù)自身優(yōu)勢和條件，在上述領(lǐng)域中發(fā)掘合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國際合作的廣泛性、縱深性與交互性發(fā)展。

國際教育資源互補(bǔ)。充分利用本國和他國的教育資源，合理配置，發(fā)揮最大優(yōu)勢，在辦學(xué)上聯(lián)合打造強(qiáng)勢專業(yè)。如：聯(lián)邦德國的大學(xué)80年代以來和外國的大學(xué)共同建立起了許多一體化專業(yè)。一體化專業(yè)是由兩個或更多的學(xué)校共同規(guī)劃的，有關(guān)學(xué)校的學(xué)生不僅學(xué)習(xí)成績而且畢業(yè)證書也得到相互承認(rèn)，或者頒發(fā)雙重證書，這種做法“在國際合作方面找到了新途徑”。

人才的國際流動。鼓勵并資助學(xué)生與教師的流動，并通過此舉推進(jìn)高校人力資源的國際化。如：歐共體在1986年和1987年則分別建立了COMETT計(jì)劃和ERASMUS計(jì)劃，前一個計(jì)劃是資助大學(xué)和企業(yè)間學(xué)生和人員的跨國交流，即資助大學(xué)生或畢業(yè)生在國外企業(yè)進(jìn)行數(shù)月的實(shí)習(xí)；后一個計(jì)劃是資助大學(xué)間的跨國合作與交流，目的是建立一種具有共同專業(yè)設(shè)置的歐洲大學(xué)網(wǎng)。

舉辦國際會議。高校舉辦國際學(xué)術(shù)會議是大學(xué)國際化的重要途徑之一，可以提高大學(xué)的學(xué)術(shù)地位、擴(kuò)大國際影響、推動科學(xué)研究。

積極開展國際合作辦學(xué)。國際合作辦學(xué)是教育國際化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)。上個世紀(jì)80年代以來，歐美各國興起了跨國辦學(xué)熱潮。如英國著名的開放大學(xué)相繼在歐洲一些國家開設(shè)分校。1987年法國、英國、美國三國合作辦學(xué)，共同培養(yǎng)工商管理的高層次人才。日本已在美國建立了好幾所大學(xué)分校，為培養(yǎng)日本的跨國人才服務(wù)。美國州立院校聯(lián)合會敦促加快教育國際化的報(bào)告指出：“學(xué)生應(yīng)接受正確反映全世界社會、政治、文化和經(jīng)濟(jì)的全方位的國際化教育”，教育界應(yīng)改變那種“只掃門前雪”的封閉的教育觀念。我國在國際合作辦學(xué)方面已邁出了可喜的一步?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》的頒布和實(shí)施為我國的中外合作辦學(xué)注入了生機(jī)和活力，各種類型的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目雨后春筍般發(fā)展起來，開辦了一批中外合作的學(xué)校，有人稱之為“不出國門的留學(xué)”。

注釋：

①陳學(xué)飛，雷靜．國際化——90年代國際高等教育發(fā)展的一大趨勢[J]．有色金屬高教研究，1999，(4)19—26．

②⑦聯(lián)合國教科文組織教育叢書．教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中[M]．北京：教育科學(xué)出版社，1996．

③何斌．香港高等教育國際化現(xiàn)狀分析比較[J]．比較教育研究，2005，(1)16—19．

④諶莉，劉小紅．美國高等教育國際化的經(jīng)驗(yàn)與反思[J]．世界教育信息，2005，(1)25—27．

⑤李長華．推進(jìn)歐洲高等教育一體化的博洛尼亞進(jìn)程[j]．外國教育研究，2005，(4)69—72．

⑥王留栓．日本大學(xué)國際化述評[J]．江蘇高教，2001，(1)112—115．