成人高等教育教學質量監控機制探析

摘要：提高成人高等教育教學質量是我國高等教育面臨的一項緊迫任務；為了保證成人高等教育教學質量，必須建立相應的教學質量監控機制；文章論述了建立成人高等教育教學質量監控機制的必要性，指出了影響成人高等教育教學質量的主要因素，并就成人高等教育教學質量監控的構建和運行作出了分析。

關鍵詞：成人高等教育；教學質量；監控機制

一、建立成人高等教育教學質量監控機制的必要性

(一)建立成人高等教育教學質量監控機制，是提升教育教學質量的必然要求。教育質量的高低是由諸多要素決定的，如師資力量、教學內容、教學設施、學生素質、教學環境等，而且這些因素很活躍，處于不斷變化之中。這些要素自身的條件和活動情況，以及它們之間的相互關聯的和諧程度，都會對教學質量產生直接影響。因此，要提高教學質量，必須要加強教學要素的監控。建立有效的教學質量監控機制，一方面能通過對教學質量的科學評價，反映成人高等教育質量的綜合情況；另一方面可以把欠缺與不足及時反饋給教育決策部門，以便教育決策部門制定有針對性的政策，對教學實施過程及時進行可行性改進措施，確保教育朝著優質高效的目標邁進。它決定了整個教學過程的方向，在整個教學過程中，起著至關重要的監測與調控作用。

(二)建立成人高等教育教學質量監控機制是提高教師教學水平的必然要求。教師隊伍建設是學校最基本的教學建設。建立一支素質較高的教師隊伍是提高人才質量培養的關鍵。良好的教學質量監控機制可以反映教師教學的質量與水平，及時發現教育過程中教師的知識結構和教學方法的不足，從而采取相應的措施，加強教師自身素質的培訓，完善教師的綜合素質。教師可以根據教學質量監控機制反饋的教學方面的問題，確定教學內容的進度和深度，合理地修訂教學計劃，改進教學方法，提升教學質量。

(三)建立成人高等教育教學質量監控機制是優化教學管理的必然要求。教學質量監控機制是管理工作中不可缺少的一環，是優化教學管理的重要手段。成人高等教育教學監控體系的正常運轉，可使教學管理部門對教學的諸多因素進行系統的調節，更好地掌握成人高等教育教學管理的客觀規律，取得教學管理的主動權，改變教學管理被動的局面，從而達到優化教學管理，實現教學管理的現代化、科學化、程序化的目的。

二、成人高等教育教學質量監控機制的主要因素

從學校教學工作的全過程分析，影響成人高等教育教學質量的主要因素，就是教學質量監控的主要因素，主要包括教學計劃、教學資源、教學管理和教師隊伍等。

(一)教學計劃

教學計劃是成人高等教育進行各種教學活動的準則和依據。教學計劃設計是否合理、可行、科學將直接影響到教學質量的高低。制定一份符合人才培養目標且遵循教育規律的可執行的教學計劃，必須經過嚴格的評審程序。其過程包括科學設計培養目標、合理設置課程體系，精心組織教學內容等。要向不同的受教育對象提供不同類型的教學計劃，形成一個可行、科學和規范的人才培養方案。

(二)教學資源

教學資源是保證教學質量的基礎，它包括教學設備(如圖書資料、儀器設備、教室、實驗室)、經費投入等。教學資源的監控一方面要監督教室、實驗室等教學設施的是否合理配置與規劃建設，并充分加以利用，保證教學的需要；另一方面，要監督教學資源的使用情況，提高教學資源的使用效益。

(三)教學管理

抓好教學管理是保證教學質量的關鍵。教學管理主要包括管理規章制度，教學過程管理，教師管理，學生管理等。教學管理是一個多方面的統一體，它的最終目標是保證和提高教學質量，因此教學管理的中心內容都應緊緊圍繞教學工作的質量這個中心來開展。

(四)教師隊伍建設

教師隊伍是搞好成人高等教育教學的關鍵性因素，是學校工作不斷攀高的最堅實的基點。沒有一支高素質的教師隊伍，要搞好成人高等教育的教學工作是難以想像。因此，建立一支人員精干、結構合理、專兼結合、相對穩定的教師隊伍，是形成辦學特色的關鍵所在。

三、成人高等教育教學質量監控體系的構建與運行

(一)成人高等教育教學質量監控體系的構成

成人高等教育教學質量的監控是一個系統工程，它是保障教育教學質量的關鍵要素。參與教育教學質量保障活動的基本要素，諸如教師、學生、環境、信息、設備等相互聯系、相互制約，共同組成一個有機互動的整體。成人高等教育教學監控，實際上是對教育教學工作進行的全方位、全過程、全員性質量管理的一套操作體系。

1．教學信息監控系統

教學質量監控系統具有一定的復雜性和動態性。因此，建立靈敏的、有效的教學信息系統，能準確地反映教學活動中的各種信息，以便對教學實施過程及時進行有效調整，糾正偏差；同時又可以通過不斷接收人才市場信息，給教學指揮系統提供決策依據，以便及時了解社會對人才的需求，為成人高等教育改革教學管理，調整教學計劃和專業結構，加強人才培養的目的性和適應性提供決策依據。

2．教學實施監控系統

教學實施監控系統是實施人才培養目標的重要環節，是教學質量保證的核心系統。教學實施系統包括教師的選派、教材的使用、課堂教學的組織、教學手段的采用、實踐性教學的把握等。只有把這些要素優化組合，才能有高水平的教學工作。

3．教學管理監控系統

教學管理監控系統是保證教學質量的基礎。管理人員的素質、管理制度的建設、管理措施的實施對教學工作的影響很大。教學管理體系監控是在主管校長領導下的以教務處為主的運轉靈活、上通下達的高效管理體系。完善的教學管理體系應包括指揮系統、參謀咨詢系統、執行運作系統。它們既有分工又有協作，共同行使對教學活動的指揮、執行、檢驗、協調等職能，使教學工作和管理職能上一個更高層次。

4．教學督導監控系統

教學督導監控系統是成人高等教育各項教學管理制度和教學改革方案有效實施并促進教學管理水平提高的保證。它的主要任務是檢查監督教學秩序和教學質量，評價教師的教學水平，檢查和監控學生的學習環境等，并對有關人才培養、教學管理及教學基本建設等重大問題提出建議和意見，供學校領導和教學管理部門參考。

5．教學評價監控系統

教學評價在某種程度上具有“指揮棒”的作用，這種作用發揮得好，可以起到良好的促進作用，否則，將適得其反。它主要包括對課堂教學、實驗教學、考試結果、畢業設計等內容進行評價。成人高等教育應根據不同專業、不同對象、不同培養目標，建立相應的評價體系，同時評價工作應延伸到教學運行的整個過程，涉及到影響教學質量的各種因素。

(二)成人高等教育教學監控體系的運行措施

1．構建教學質量監控機制二級運作模式

成人高等教育質量監控體系的運行分兩個層次雙向進行：一是校級教學運行過程的監控，監控重點應放在主要基礎課上，并對全校整體教學狀況進行定期或不定期的抽樣檢查。可以通過校領導、教學督導小組、教務處等進行教學檢查，學生進行測評等方式，具體由教務處組織實施。二是院級教學過程的監控，由該院主管成人教育教學工作的院領導具體組織，對所有在籍學生和任課教師進行測評，從中掌握該院教學運行情況，通過分析綜合，對教學質量作出總體判斷。

2．強化教學實施的質量管理，完善監控環節

(1)教學運行的質量管理與監控

建立高效合理的教學運行機制，是確保教學過程有序進行的重要手段。要使教學過程最優化，就必須強化教學運行質量管理，這是教學管理與監控的核心。要定期進行教學檢查，把教師自查與教學管理人員檢查結合起來，把學生對教師教學的反饋意見收集起來，對教學秩序及考試工作實施全程質量監控。通過獲得的反饋信息，及時了解教師教學情況，對不斷出現的問題及時調節、修正、控制和解決，防患于未然，以保證教學工作順利進行，保證人才培養的質量。

(2)教學輔助過程的質量管理

圖書資料、教室、計算機輔助教學、現代教育技術設備、實驗儀器、教學管理人員的服務質量和管理水平等教學輔助條件和過程的質量管理，對教學質量的提高有很大的影響。因此，要重視和加強輔助設施的建設，進一步加強教室、實驗室等教學基本設施的建設和擴充，特別應改善基礎課、專業基礎實驗以及實踐教學的條件。要在優化資源配置的同時，重點加強使用量大的教材及教學儀器設備的建設。不斷提高教學輔助設施的完備性，充分利用和發揮教學輔助設施，使其更好地為教學服務。

3．完善教學質量管理規章制度

在成人高等教育事業發展中，教學的規模、結構、質量和效益要做到協調發展，其中教學質量是中心工作，抓好教學管理是保證教學質量的關鍵。完善教學管理的規章制度對穩定教學秩序、提高教學質量有著非常重要的作用。成人高等教育管理制度主要包括：成人高等教育的人才培養目標，教學計劃，教學管理條例，教學事故處理條例，實踐性工作條例，考試管理條例，學生學籍管理細則，教師管理條例，教材管理條例等。制度建設工作必須從成人高等教育教學的規律出發，尤其要結合成人高等教育的實際情況和學科發展特色。制度建設是一項極其重要的基礎工作，它是教學質量監控主要依據。只有健全和完善這些制度，才能使整個教學過程做到有章可依，有效保障教學質量。

為了使這些制度落到實處，必須對教學過程加強監控，嚴格把好每一個教學環節。要重點抓好備課、面授、自學、作業、考試、實驗、畢業論文等。對于成人高等教育來說，要引導學員有計劃地學習，認真實施各個實踐教學環節，組織學生評教、教師評學、組織督導組深入課堂聽課，檢查教師備課、作業批改情況，發現問題及時反饋。加強考試環節的監控，嚴格考試管理，加速考試題庫的建設工作，努力做到教考分離等。

4．完善督導制度

建立由督導員、巡視員和信息員組成的“三員監控系統”，對教學質量實行全面監督和控制。督導員由具有豐富教學經驗的在崗或部分離退休教師組成；巡視員由各學院教學研究室主任等管理干部組成；信息員由品學兼優的學員干部組成。督導的方式可以多種多樣，如查閱文件資料、隨機聽課、進行教學巡視、抽查教師備課以及與召開學生座談會等形式，及時收集各類教學活動信息，對教師的教學質量作出客觀評價，并對成人高等教育的發展、教學管理、教學改革提出意見和建議，反饋給有關領導和具體管理部門，作為指導工作的重要參考依據。“三員監控系統”可以調動管理干部、教師、學員積極參與教學管理，對于端正教風、學風、提高教學質量有著重要作用。

5．建立科學的教學質量評估制度

成人高等教育與普通高等教育相比，具有教學環節多，教育對象分散、學習條件差別大等特點。因此，必須建立起完善的評估體系，隨時掌握教學過程中教與學兩方面信息，定期對成人高等教育教學質量進行評估。教學評估是調控教學工作的重要手段，是教學質量監控機制的重要組成部分。要使成人高等教育教學評估工作經常化、制度化，不斷完善評估制度。要定期對成人高等教育的教學質量進行評估，堅持評估標準，嚴格評估程序。要克服評估中重結果輕過程的傾向，應把評估作為一個收集和報告對教學活動有指導意義的信息的過程。堅持以評促改，以評促建，不搞形式主義，從而真正提高教學質量。

參考文獻：

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