關于我國大學后繼續教育發展趨勢的思考

摘要：目前我國社會轉型已涉及到社會生活的方方面面，其中經濟、政治、文化、科技領域的變化尤其顯著，繼續教育實現終身化、社會化、多樣化、法制化的發展趨勢越來越被重視，由此給我國大學后繼續教育的發展帶來了難得的歷史機遇和廣闊的發展前景。

關鍵詞：大學后繼續教育；發展趨勢

一、正確認識大學后繼續教育

多年以來，人們傳統上一直重視學歷教育輕視非學歷教育，很多人把取得高學歷看作改變命運、取得成功的唯一途徑。這樣就導致了許多人對于學歷的盲目追求，而忽視了教育本身的一個重要目的——知識的積累和技能的提高以及人的全面素質的培養。這種教育價值取向對于大學后繼續教育的發展非常不利，因為大學后繼續教育以非學歷教育形式為主，它注重的是受教育者知識的更新和創新能力的培養。目前雖然不少高校已成立了繼續教育學院(有的是由原成人教育學院改名而來)，但是這些學院還是以繼續教育之名，施成人高等學歷教育之實，并沒有把主要精力放在以非學歷教育為主的成人的繼續教育和崗位培訓上。此外，如今很多人還抱有“一次教育”的思維，還沒有確立“終身教育”理念。他們在觀念中把人的一生劃分為學習期、工作期和退休期，機械地把學習定格在青少年時期所接受的學校教育，并且認為接受了一次教育就可以一勞永逸地享受終生。這種思想與終身教育理念格格不入，也給作為終身教育體系中重要一環的大學后繼續教育的發展帶來了消極的影響。大學后繼續教育是實現終身教育的重要形式，它在構建終身教育體系和學習化社會中起著關鍵性的作用，在構建社會主義和諧社會進程中扮演著重要角色。以促進人的全面發展為根本目標、以正確處理個人與自然、個人與社會以及人自身關系為基本內涵的大學后續續教育的發展，已成為構建社會主義和諧社會的一項基礎工程。

二、大學后繼續教育對象廣泛

在西方發達國家里，人們早已突破了“一次教育定終身”的傳統觀念，終身學習思想越來越被大多數人所接受，被認為是理所當然的事情，并且習以為常。繼續教育不再僅僅是為了彌補過去的教育缺憾，對越來越多的人而言，學習已經成為他們在現代社會生存和完善的一種手段，成為他們日常生活的一部分。在我國，由于市場經濟的導入，首先使以往存在的“大鍋飯”式的職業分配制度受到了沖擊。而隨著人才流動的加速，企業自主權的擴大，反映在企業錄用和個人就職方面，競爭也日益加劇。無論是企業或個人，都對繼續教育在數量和質量方面提出了更高要求，更多的人將借助繼續教育的力量來提高自身的教育水準，以增強個人的社會競爭能力。

日本電氣公司曾作過一次調查，70年代初大學畢業生工作10年后再學習的愿望最強烈，而到了80年代中期已縮短到4年。我國兩院院士、清華大學教授張維指出，“高新技術的半衰期在20世紀八九十年代只有2～3年。為了適應知識經濟時代的要求，為了知識的不斷更新，我們需要大力加強大學后繼續教育”。據統計，目前我國在職的中級以上專業技術人員、管理人員大約有3000萬左右，如果每五年對這部分人進行一次知識更新培訓，則應該保持每年約600萬人次的總體培訓規模。從行業領域看，目前我國新的經濟增長點主要集中在第三產業，尤其是信息服務業、科技服務業、旅游業、社區服務業、文化產業、咨詢廣告業等。產業結構的變動導致了社會職業結構的不斷變動及職業內涵的日益豐富，無論是在職人員，還是為就業做準備的人員、失業轉崗的人員，等等，都有不同層次、不同方向的學習培訓要求。從年齡結構看，16～90歲的人都有參加學習的需求，隨著我國人口構成的老齡化，許多從勞動第一線退下來的老年人，為了退休后過上充實的生活，也有的是為了結交朋友及尋求溫暖的人際關系等等，他們往往選擇老年大學等學習的途徑。此外，為實現個性化發展和滿足個人興趣愛好等需要參加繼續學習的人也占有較大比例。

三、教育形式靈活多樣

大學后繼續教育一個重要特征是更具針對性，主要反映為：以學習者為主體，以學習者的需要為前提，且根據學習者原先具有的實際狀況，再通過合適的方法來為之提供經過開發和選擇的學習內容。因此，繼續教育的形式和內容應是靈活多樣有針對性的。其最突出的表現應該是成人可根據自己的學習需要和現實情況，參加隨時隨地任何形式的繼續教育活動，學習的時間、地點、內容、方式均由個人決定。有個別化和自我指導的學習，有以學習者為中心的學習，有以能力為中心的學習，還有高級專業發展的學習。在發達國家，繼續教育在入學形式上，學生入學不必參加各種統一組織的入學考試，只需經過學校必要的測試后就可進入學校學習。在時間上有長期培訓和短期培訓，在辦學場所方面有校內和校外；在類型上有研討型、進修型、座談型、專題型等；在教學方式上可以是面授，也可以借助于計算機、錄音、錄像帶或衛星等等；在內容上既有職業方面的知識技能，也有生活、娛樂方面的知識，即：除了為成人提供補習教育，職業培訓之外，還有根據婦女、老人等特殊個體而設立的課程，包括成人基礎教育、健康教育、環境教育、和平教育等，此外還有幫助移民盡快整合到本國文化中來的母語教育培訓，以及專門為一些少數民族設立的課程；在結構上，除了設立學習中心，組織成人進行學習之外，還建立了終身學習的咨詢、管理、評估、認證等機制，確保終身學習的順利實施。

綜觀國內高校興辦的繼續教育，無論是形式還是內容都嚴重滯后于社會經濟、文化、生活的發展水平，不能滿足各階層人們在工作、生活等方面的需求。在辦學形式上十分單一，始終沒有走出學歷教育的圈子。絕大部分都是將函授、夜大、自學考試等老一套的學歷教育形式作為主要辦學形式；在辦學主體上，仍是高校唱獨角戲；在專業設置、教學計劃、課程設置、教材內容等方面幾乎都是照搬、移植普通高等教育，絲毫沒有體現成人繼續教育的需求特點。這種長期受普通高校學歷教育辦學慣性的影響的做法，歸根到底是一種惰性行為，是缺乏開拓進取精神的表現，對繼續教育的發展、創新十分不利，其方方面面的改革已勢在必行。

四、教學手段現代化

繼續教育要發展必須依托、緊跟時代發展，適應學員需要。當前，網絡化的遠程教育正越來越多地被繼續教育所采用。從技術角度講，隨著衛星、網絡和多媒體技術的日益成熟與普及，為遠程教育提供了可靠的保證，特別是交互性較強的VSAT衛星雙向、ISDN綜合業務數據網和IP寬帶網最大限度地滿足了教師與學生雙向討論、答疑和交流的需要。我國普通高等學校在硬件和軟件兩方面都具備發展網絡化遠程教育的優勢，所以，大學后繼續教育應該積極更新教育手段，通過使用現代化的網絡技術，使教師與學習者在不同的時間、不同的地點隨時進行，彌補傳統函授教育信函通訊輔導和教師巡回輔導教學的不足，為學生提供個性化的學習條件和“零距離”的教學服務，從而真正體現繼續教育的對象特征。

五、建立健全有效的評價體系和法律保障

世界上像美國、法國、日本、韓國、挪威等國家都有針對終身教育的專門法律。法國是世界上第一個針對終身教育進行立法的國家。早在1965年，法國制定的《關于延長義務教育年限和公共教育改革的法案》中就具體說明了終身教育的目標與方法。之后又相繼推出了《終身職業教育法》、《職業繼續教育法》。挪威于1976年制定了《成人教育法》，對本國終身教育的發展進行了法律規范。美國也是世界上最早積極推行終身教育的國家之一，先后制定了《終身學習法》、《目標2000年：教育美國法案》。日本是亞洲第一把終身教育法制化的國家，在制定眾多關于終身教育的政策文件的基礎上，日本于1990年制定并頒布了《關于完善為振興終身學習政策的推進體制等的法制》；韓國在憲法中增加了政府有責任為推進終身教育提供一切支持的規定，制定了《學前教育振興法》和《社會教育振興法》，并于1999年通過并頒布了韓國的《終身教育法》。

在我國，隨著政府職能的轉變，大學后繼續教育各辦學主體將獲得更多的自主權，如何才能既規范他們的權力，又不挫傷其辦學積極性，使之在遵循市場經濟規律的前提下展開公平、有序的競爭，這對于政府宏觀管理的能力是一個不小的考驗，同時對于加強大學后繼續教育立法也提出了更高的要求。目前，我國要建立完善的繼續教育學習體系，建立完善的質量評價體系，加快教育立法步伐，促進大學后繼續教育合理有序的競爭，刻不容緩。

六、繼續教育將成為新興的產業

隨著社會的發展，教育作為知識的產生和傳播者，將逐漸遠離國家福利義務的特色，在未來的經濟領域中占舉足輕重的地位，其所經營的“知識”產品，將在未來社會的經濟交換中獲取巨大的利潤，從而迅速確立其在未來知識經濟時代無可爭辯的產業地位，就像工業社會里機器大生產替代農業成為主導產業一樣，知識經濟時代里，繼續教育作為知識的生產和傳播行業，將逐漸成為21世紀的主導產業。目前，我國國內還存在著教育是否要產業化的爭議，但對于處于知識經濟前沿的大學后繼續教育，其產業性質及產業化趨勢已明顯表現出來，這是由國民素質的提高、國家經濟的發展以及教育自身的改革的需要決定的。隨著信息技術的發展和全球化的到來，通過互聯網直接溝通，使教育資源世界范圍內共享成為可能，繼續教育將逐步超越國界，為教育的國際化提供了物質條件。由此可見，大學后繼續教育并不會因為我們的拒絕而停止其產業化的腳步，而且，它還將帶來繼續教育領域在教育內容、傳播渠道、教育市場等多方面的國際競爭。

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