成人教育與全面建設小康社會互動關系論析

摘要：全面建設小康社會包含物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設、生態文明建設四大目標。鑒于成人教育對象的特殊性以及成人在全面小康社會建設中的作用，論析成人教育與全面建設小康社會的互動關系，有利于認識成人教育在全面建設小康社會中的作用和成人教育自身的發展。

關鍵詞：全面建設小康社會；成人教育；互動關系

收稿日期：2007—03—15

作者簡介：邢學坤（1969—），男，漢族，山東棗莊人，曲阜師范大學生活服務中心主任，主要從事教育理論研究。

一、全面建設小康社會的內涵與目標要求

（一）全面建設小康社會的內涵

黨的十六大報告提出了在本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標。全面小康社會具有豐富的內涵，它是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的社會狀態。全面小康社會是相對局部小康社會提出來的，全面小康社會必須注重“全面”與“和諧”的關系，既要注重物質、精神、政治、生態四大文明的全面發展，又要注重四大文明內部的和諧、均衡發展。

（二）全面建設小康社會的目標要求

全面建設小康社會目標是經濟、政治、文化、生態目標的有機統一，是物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的綜合。黨的十六大報告提出的全面建設小康社會的目標可概括為：(1)物質文明建設目標。國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，基本實現工業化。建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。城鎮人口的比重較大幅度提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活①；(2)政治文明建設目標。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業；②(3)精神文明建設目標。全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展；③生態文明建設目標，可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。④

二、成人教育在全面建設小康社會中的作用

成人教育是一種應科技時代需求而產生，伴隨時代發展而變化的教育形式。在全面小康社會的建設中，成人教育的功能、地位決定了其必將擔負不可替代的歷史使命。

（一）成人教育為全面建設小康社會奠定經濟發展的基礎

成人教育促進成人知識的更新，知識的更新轉化為進步意識和科技人才的現實，科技人才和發展意識轉變為社會經濟發展的動力。這是成人教育以其直接、有效地為物質文明建設服務功能的體現。成人教育能夠根據全面建設小康社會經濟發展的需要，通過崗位培訓等多樣教育形式，促使勞動者勞動技能的提高或者崗位轉換，培養和造就一支人才結構合理的社會勞動力隊伍。通過工業化的培訓，提高勞動生產率將有利于工業化的實現。通過農村技能培訓和勞動力轉移培訓，提高農村生產力水平，縮小城鄉差距。成人教育的人力資源培訓將會實現“各司其職”的社會狀態，從而增加個體收入和帶動國家經濟增長，進而增加國民生產總值和建立健全的社會保障體系。在全面建設小康社會的進程中成人教育為經濟的發展提供基礎性保障作用，從而促成物質文明建設目標的實現。

（二）成人教育為全面建設小康社會營造民主、法制氛圍

社會主義民主的完善和法制的完備是以社會大眾素質提高、社會文明的發展為前提的，成人教育通過各種教育形式提高社會主體成員的綜合素質，為民主、法制提供生長的環境。在教學過程中，各種形式的成人教育滲透社會的民主、法制政策，幫助成人學習者形成民主、法制意識。民主、法制意識的增強提高了人民自覺保障權益的行動，從而可能使依法治國的方略得以全面落實。成人教育通過廣泛開展最基層的社區教育、農村教育，把民主、法治教育落實到基層，提高基層人民的文化素質和民主意識，使民主在基層得以很好地落實從而營造良好的社會秩序，使人民安居樂業。成人教育通過崗位培訓更可以提高在職人員的民主、法治意識，從而使民主、法治教育在工人階層得以實現。在全面建設小康社會中，成人教育的多形式、大內容的教育特點必將提高社會大眾的民主、法治意識和綜合素質，從而營造良好的民主、法制氛圍，有利于全面建設小康政治文明建設目標的實現。

（三）成人教育為全面建設小康社會建設完備的教育體系

精神文明是思想道德素質、科學文化素質、身體健康素質的綜合反映，民族精神文明水平的提高主要依靠國家完備的教育體系。成人教育是我國國民教育體系的重要組成部分，是建立終身教育體系基本途徑，也是終身教育發展的正常定點。成人教育是涵蓋了人一生三分之二時間的教育形式，成人走上工作崗位后所參加的繼續教育、崗位培訓以及老年教育等都屬于成人教育的范疇。完備的國民教育體系是全面小康社會建設的重要條件，公民只有享有良好的教育機會，才能形成全民學習、終身學習的學習型社會，才能促進人的全面發展。學習型社會的形成，人的全面發展將會改變整個社會人的精神面貌，公民的綜合素質全面提高為全面小康精神文明建設提供條件。成人教育是提高全民族思想道德素質、科學文化素質的基本途徑，它將是全面小康社會完備教育體系形成的基本內容，進而為全面小康社會精神文明建設目標實現提供條件。

（四）成人教育為全面建設小康社會塑造生態價值標準

意識形態的價值取向決定了行動方向，人類生態價值取向與資源利用效率的提高、人類可持續發展能力的增強、人與自然的和諧發展是緊密聯系在一起的。全面建設小康社會生態目標的實現，主要在于公民和諧的生態價值標準的塑造。成人教育作為覆蓋面廣、形式靈活多樣的教育形式，在重塑生態價值標準，宣揚環境倫理價值方面具有其他教育形式無法比擬的優勢。成人家庭角色的特殊地位，在成人教育領域滲透環境倫理等方面的生態價值標準教育更有利于整個社會正確生態價值標準的形成。在全面建設小康社會的進程中，成人教育必將把尊重自然、善待自然、保護自然的環境倫理，包含人與自然的生存定位，擺脫以人為中心的自然發展觀等正確的生態價值標準滲透到教育過程中，塑造整個社會的和諧的、正確的生態價值觀。

三、全面建設小康社會對成人教育的要求

（一）創新成人教育為社會發展服務的理念

在全面建設小康社會的進程中，生產總值的增長、工業化的實現、城鄉差距的縮小以及社會保障體系的健全，經濟的發展是最為關鍵的基礎性條件。社會經濟戰線的主力是“被社會所認定的成人”，成人教育必將擔負為社會發展服務的任務。成人教育按不同的系統分類會有不同的結構，全面建設小康社會的進程中，各種形式的成人教育都要做好自主定位。形成以為社會發展服務為宗旨，以提高全民素質為目標，以滿足社會需求為導向的新型成人教育發展理念。新的理念決定新的行動方向，以為社會發展服務的宗旨應當引領成人教育從發展思路、教學手段、課程設置、關注焦點等方面進行全方位的變革，全面建設小康社會需要成人教育創新全新為社會發展服務的理念。

（二）建立完備的成人教育法律制度

完善的民主、完備的法律是全面建設小康社會的目標要求，成人教育通過營造民主、法制氛圍從而健全社會法制保障。反過來在依法治國的國度，法律將成為保障成人教育發展的堅強后盾。在美國、英國、日本、法國等都制定了完備的成人教育法律，充分保證了各項成人教育的發展。在我國，通過成人教育立法來保障成人教育的發展，其作用要遠比其他任何政策起作用。全面建設小康社會要求成人教育的均衡與穩定發展，因此必須通過完善成人教育法律制度建設來保障成人受教育的權利。完備的成人教育法律制度的建設不僅為成人教育的發展提供了制度保障，更是社會民主、法制建設的重要組成部分，全面建設小康社會亟須建立完備的成人教育法律制度。

（三）完善、健全終身教育體系

全面建設小康社會要求形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展，這一目標的實現需要成人教育完善和健全終身教育體系。終身教育是人一生中所受各種教育的總和，成人教育是為所屬社會所認定、獨立的承擔各種社會義務、且學習已不再是主要社會任務的成人所進行的有組織的教育活動的總和，⑤可見成人教育是終身教育的主體，是終身教育的發展頂點。同時，學習型社會的建設也必須通過成人教育的發展來實現，唯有成人教育才能踐行學習型社會的理念。全面小康社會建設中全民學習、學習型社會以及人的全面發展的實現，最終需要成人教育的均衡與高度發展來完善、健全終身教育體系來實現。

（四）重視農村成人教育的發展

三農問題是長久以來制約我國發展的核心問題，中國13億人口中農民約占9億，這個龐大群體的整體素質直接決定了全面建設小康社會的實現。全面小康社會物質文明建設目標、精神文明建設目標、政治文明建設目標、生態文明建設目標的實現，農村的發展至關重要。農民素質的提高必須發揮農村成人教育的功能，農村成人教育可以提高農民的科技文化素質、思想道德素質、生態文明素質、政治文明水平。沒有農村成人教育的發展，就沒有農民的全面發展，也就沒有全面小康社會。在全面建設小康社會的進程中，國家首先要高度重視農村成人教育的發展，加強發展農村成人教育，建設全面小康社會的輿論宣傳，創造農村成人教育的發展氛圍。其次，加大對農村成人教育發展的支持力度，從長遠目標著眼形成農村成人教育可持續發展的戰略規劃。

注釋：

①②③④中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編〔M〕.北京:人民出版社，2002.

⑤杜以德，韓鐘文、何愛霞等著.中國成人教育學科體系結構及其分類研究〔M〕.北京：高等教育出版社，2006.10.