和諧社會背景下職稱工作的創(chuàng)新思路

黨的十六屆四中全會提出了建設(shè)社會主義和諧社會的目標，是我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。它涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力去完成。職稱工作與和諧社會關(guān)系密切。職稱工作的服務(wù)對象以專業(yè)技術(shù)人員為主體。隨著科學技術(shù)和高等教育的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員的隊伍不斷發(fā)展和壯大，使他們越來越成為推動社會進步的重要力量。職稱工作不僅關(guān)系著專業(yè)技術(shù)人員的工資、福利等生活待遇，也關(guān)系到他們自身學術(shù)水平和工作能力被社會的認同程度問題。如果職稱工作中不能公平公正地評價人才，不能遏制虛假、違紀等不良行為，人們勢必會產(chǎn)生社會不公平感。這種不公平的心理，是導致社會矛盾與社會沖突的重要根源。化解社會不公平因素，解除人們心中不公平感，是調(diào)動人們工作積極性和構(gòu)建和諧社會的重要問題。因此，做好職稱工作，對維護社會穩(wěn)定，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。

和諧社會背景下職稱工作的創(chuàng)新思路

職稱工作是落實黨和政府知識分子政策的具體體現(xiàn)，是廣大知識分子關(guān)注的熱點，它的每個環(huán)節(jié)都關(guān)系著專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。職稱工作的質(zhì)量不僅影響到我們能否培養(yǎng)、選拔一支優(yōu)秀的人才隊伍，還影響到政府的威信和形象，影響到社會和諧和良好社會風氣的形成。

1.完善職稱人才評價方法，建立健全職稱評審監(jiān)督機制。不斷完善以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌r值取向的人才評價機制，促進優(yōu)秀專業(yè)人才的快速成長，是我國人事政策改革的一項重要舉措。為了提高評審質(zhì)量和避免人情干擾，在目前同行專家評議中，可對論文成果進行質(zhì)量評價的同時，還可采取模糊綜合評價的方法進行客觀修正。這

樣既可避免同行專家會議評議時可能出現(xiàn)的人為干擾，又可通過多種形式的相互補充，實現(xiàn)綜合評價，使職稱人才評價更為公平合理，評價結(jié)果更加深得民心。

建立健全職稱評審監(jiān)督機制，是讓職稱評審中被淘汰的人員有一個申訴和復議的機會。目前普遍采用的同行專家會議評議還存在一些不可避免的缺陷。如評議專家因不同的觀點，對同一學術(shù)成果的價值可能產(chǎn)生異議；評議專家對本部門的評議對象可能持有較為寬松的處理態(tài)度；現(xiàn)行評議標準還缺少規(guī)范，難以杜絕評議的隨意性等，這些都可能導致評審的偏差和不公平。建立職稱評審監(jiān)督機制，一方面可以解決未評上人員的不服氣和抱怨思想，實現(xiàn)情緒疏導和矛盾緩解，使其更好地努力工作，從而營造社會和諧氛圍。另一方面也可以對各級職稱評委會起到一種監(jiān)督制約作用，對提高評審質(zhì)量，嚴肅評審紀律，端正評審態(tài)度都有促進作用。

2. 增加申報職稱資格考試專業(yè)，擴大初級職稱考試人員參考范圍。國家在職稱工作中，部分專業(yè)實行以考代評政策，深受專業(yè)技術(shù)人員的歡迎。這種形式不僅易于操作，程序簡單，可信度高，還避免了評審帶來的人為因素干擾。建議繼續(xù)開拓更多的以考代評公共職稱考試系列，實現(xiàn)以社會考試促進青年成才機制的社會化。成才機制社會化，就是要為青年人創(chuàng)造快速成才的社會環(huán)境，就是要推動社會快出人才、多出人才。

按現(xiàn)行職稱考試政策，除計算機和外語專業(yè)不受報考者所從事專業(yè)技術(shù)崗位限制，可以在社會上自由報考外，其余職稱考試專業(yè)還不能自由報考，一般要受到專業(yè)崗位的限制。為了鼓勵青年人學習進取，建議對部分國家實行以考代評的公共性系列，允許專業(yè)技術(shù)人員和社會人自由申報考試初級職稱資格。為這些人創(chuàng)造機會和條件，使他們早日實現(xiàn)自己的工作夢想。

3.取消職稱外語、計算機考試等級要求。職稱外語、計算機考試作為專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的一項基本技能要求是完全必要的，這對督促專業(yè)技術(shù)人員學習進取，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了積極作用，但不可過于看重。因為職稱評審的是學術(shù)水平，而不是外語和計算機操作能力。外語的提高是一個漫長的過程，要有相應(yīng)的環(huán)境做支撐，計算機的使用雖較為普遍，但每位專業(yè)技術(shù)人員并非是熟練的操作員，多數(shù)中年申報者達不到“盲打”水平，而這個水平也不是短期就能速成的。職稱外語考試要求“閱讀外語要體會到眼球運動”，不會“盲打”就做不完計算機考題，這就背離了把外語和計算機作為專業(yè)技術(shù)人員的一項基本技能要求的初衷。何況職稱越高，外語和計算機考試水平也應(yīng)越高，但實際上，高職人員隨著年齡的增高，腦子反應(yīng)和操作速度越來越慢，就是其外語和計算機理論水平較高，解決實際外語和計算機問題能力較強，但不一定實際翻譯外語和操作計算機速度高，也就是說考試成績不一定好。因此，職稱外語和計算機考試應(yīng)取消等級概念，只是將其作為一種技能考試。

營造和諧社會環(huán)境必須遏制職稱評審中的不良行為

隨著社會經(jīng)濟成份和分配方式的多樣化，新的影響心理平衡的因素不斷涌現(xiàn)，使得職稱工作中也產(chǎn)生了一些影響社會和諧的矛盾和現(xiàn)象。例如，為了達到職稱晉升目的，出現(xiàn)了一些職稱考試作弊、學歷造假、課題論文掛名等不良行為。這不僅給職稱工作帶來極大混亂，也對社會帶來很大負面影響，敗壞了社會風氣。

1.打擊職稱考試作弊行為，營造職稱工作和諧環(huán)境。在職稱工作中，職稱考試作弊是每個正直人所憎惡的行為，是引起人們不公平感的重要禍根。所以，在加大全社會道德文明教育的同時，更要加大對職稱考試作弊和違紀現(xiàn)象的打擊力度。目前，雖然制定了職稱考試作弊的處罰條例，但執(zhí)行力度還很不夠，致使在某些部門職稱考試作弊已成為公開的秘密。在美國，“替考”是一種嚴重的違法行為，最多可判兩年徒刑。我們應(yīng)該像打擊倒賣黑車一樣，對替考者和被替考者同時進行懲罰。只有這樣，才能有效遏制職稱考試作弊現(xiàn)象發(fā)生，積極推進整個社會風氣好轉(zhuǎn)，營造和諧生活工作環(huán)境。另外，提高考場硬件設(shè)施，在考場安裝攝像鏡頭或閉路電視監(jiān)控，必要時由各單位人事部門去核實考生身份，也是遏制考試作弊行為的有效手段之一。

2.預防職稱虛假行為發(fā)生，推動良好社會風氣形成。職稱工作中的虛假行為直接關(guān)系到評審結(jié)果的公平公正。因此，針對職稱工作中出現(xiàn)的假學歷、假證件、假論文現(xiàn)象，除了加大對假證件制造窩點的打擊力度外，更要加強預防措施。建立學歷、證件、論文查詢系統(tǒng)，使各級職改部門對舉報和可疑的學歷、證件、論文方便查詢，使假學歷、假證件、假論文沒有用場，從而有效消除虛假行為，營造良好社會氛圍。此外，在職稱評審中，實行評審申報材料提交原件制度，強化對假論文、假證件的識別，從而有效遏制虛假行為在社會上的泛濫。

3. 重視論文質(zhì)量審核，凈化學術(shù)評價氛圍。在職稱工作中，人們普遍存在著論文數(shù)量越多學術(shù)水平越高的認識傾向，有的基層單位為了簡化職稱推薦程序，甚至按發(fā)表論文多少排名次。這樣的職稱工作導向，就會使專業(yè)技術(shù)人員過度追求論文數(shù)量，破壞潛心治學的學術(shù)環(huán)境，導致浮躁虛假現(xiàn)象的出現(xiàn)。論文數(shù)量多，只是學術(shù)水平的一個方面。在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的今天，更需要的是具有創(chuàng)新思想的高水平論文，我們應(yīng)該引導專業(yè)技術(shù)人員走出論文越多學術(shù)水平越高的認識誤區(qū)，引導專業(yè)技術(shù)人員把注意力放到學術(shù)創(chuàng)新上來，而不是投入到論文數(shù)量上去。只有這樣，才能從根本上消除垃圾論文現(xiàn)象，有效遏制社會上湊論文、掛論文、買論文的歪風邪氣。