大學生黨員執政能力的培養

大學生是我國青年人中知識較豐富、思想較敏銳的群體，是祖國的未來，民族的希望。而大學生黨員又是共產黨員群體中的高素質、高文化、最年輕、最活躍的部分，尤其是許多即將畢業的大學生黨員通過公務員錄用考試后將要從事黨務或政府工作，可以說，保持大學生黨員的先進性，提高大學生黨員的執政能力，是關乎中華民族的偉大復興、關乎社會主義事業的長遠發展、關乎黨的執政安全的一件大事。因此，研究并加強大學生黨員執政能力的培養，具有深遠的理論意義、實踐意義和戰略意義。

一、大學生黨員執政能力培養的含義

解讀大學生黨員執政能力的培養，必須首先解讀黨的執政能力以及大學生黨員執政能力的含義。黨的執政能力，既要從整體上理解，又要從體系結構上把握。

從整體上理解，“黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領”。

從體系結構上把握，按照執政能力建設的主體來劃分，黨的執政能力又分有三個層次，一是黨的中央領導集體的執政能力，二是黨的各級組織和領導干部的執政能力，三是黨員的執政能力。其中，黨的中央領導集體的執政能力構成黨的執政能力的核心，黨的各級組織和領導干部的執政能力構成黨的執政能力的中樞，全體黨員的執政能力構成黨的執政能力的外延。而大學生黨員的執政能力是全體黨員執政能力的重要組成部分。

對于大學生黨員而言，筆者認為，其執政能力應當包括參與民主政治的能力，開展社會調查和研究的能力，宣傳黨的路線、方針、政策的能力，動員、團結、影響群眾的能力，創造性開展工作的能力，自我約束和自我提高的能力，通過公務員考試能夠實際從政的能力等。大學生黨員執政能力的培養，則是指通過教育教學活動，教師有意識地、系統地向學生傳授黨的執政理論和有關學說，并通過一定的社會實踐活動，來培養大學生黨員的執政意識、執政能力的一項重要活動。

二、加強大學生黨員執政能力培養的必要性

大學生黨員作為黨員隊伍中一個特殊而又重要的群體，肩負著崇高而艱巨的歷史使命，如果說大學生是民族的未來，那么，大學生黨員則是黨的未來，可以說，大學生黨員的執政能力的提高，是保證黨的執政安全、保持黨的事業興旺發達的希望所在。

1.大學生黨員執政能力的培養，是實現高校辦學目標的需要。全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，是高校的辦學目標。既然要培養接班人，就必須要培養其執政的能力。

2.大學生黨員執政能力的培養，是加強黨的執政能力建設的需要。大學生黨員是共產黨員群體中的高素質、高文化、最年輕、最活躍的部分，培養大學生黨員執政能力，是黨員執政能力建設的重要組成部分。

3.大學生黨員執政能力的培養，是大學生黨員全面發展、提高自身素質的需要。大學生黨員要為黨工作，從事黨務或政府工作，為祖國、為人民、為社會服務，就必須具有較高的政治素質、文化素質，必須學會處理公務，具有一定的執政能力。

三、加強大學生黨員執政能力培養的可行性

加強執政能力建設，是無產階級政黨在取得執政地位以后始終堅持的一個重要的思想。新中國成立五十多年來，黨在領導社會主義革命、建設和改革開放的偉大實踐中，執政能力不斷提高。在新世紀，“世情”“國情”和“黨情”都發生了新的變化，全面推進黨的建設新的偉大工程對黨的執政能力建設提出了新課題、新要求。對此，黨中央審時度勢，科學決策，把加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設的著眼點和落腳點全面落實到了加強黨的執政能力建設、不斷提高黨的領導水平和執政水平上，取得了豐碩的成果。這為加強大學生黨員執政能力的培養提供了現實的可能性。

1.領導高度重視。2001年，江澤民在“七一”講話中明確指出：“我們必須繼續圍繞在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程。”

2.理論趨于成熟。加強黨的執政能力建設，是馬克思主義政黨始終堅持的一個重要的建黨思想，也是我們黨一直都很重視的問題。建國五十多年特別是改革開放以來，我們黨為在執政條件下加強黨的建設特別是黨的執政能力建設，掌握黨的執政規律，進行了艱辛的探索，積累了豐富的經驗。

3.師資基本有保障。在高校開展大學生黨員執政能力培養，可以充分發揮高校的人才資源優勢，高校的專家、學者完全可以為全面加強黨的執政能力建設提供有力的智力支持和人才保證。

四、加強大學生黨員執政能力培養的主要措施

加強大學生黨員執政能力的培養，需要有多方面的支持，開展多方面的工作。其中，提高認識是做好大學生黨員執政能力培養的前提；科學傳授執政的理論是提高大學生黨員執政能力的基本途徑；一定的社會實踐活動是提高大學生黨員執政能力的關鍵；培養大學生黨員順利通過公務員錄用考試的能力，是本項工作的直接目標之一。筆者認為，在高校，培養大學生黨員的執政能力，應當采取得力措施，重點做好以下三個方面的工作：

1.重視理論傳授。理論是行動的先導。加強大學生黨員執政能力的培養，應當重視科學理論的作用。要向大學生黨員系統地傳授黨的執政理論與有關學說，使之了解黨的執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境等基本理論和有關學說，用科學的理論武裝大學生黨員的頭腦，以切實提高大學生黨員的執政意識和執政的理論水平。

2.強化能力培養。強化大學生黨員執政能力的培養，重點包括以下幾個方面：

參與民主政治的能力。參與民主政治，既是每個黨員享有的權利，也是每個黨員應盡的責任。每個黨員應具備過硬的政治素質、文化素質，能夠積極、主動、有效地參與民主政治，推進黨的建設。

開展社會調查和研究的能力。開展社會調查和研究，是黨的優良傳統，是提高黨的執政水平、決策水平最根本的途徑和最可靠的辦法之一。“調查研究是一門學問”，作為大學生黨員，一定要學好調查研究這門“學問”，練好調查研究這一基本功，并予以實際應用。

宣傳黨的路線、方針、政策的能力。宣傳黨的路線、方針、政策，是黨員不同于普通群眾的標志，作為大學生黨員，人人都應當是一個宣傳者、鼓動家。

動員、團結、影響群眾的能力。動員、團結、影響群眾，是共產黨員先進性的體現。作為大學生黨員，其先進性最終體現在教育和帶動、團結和影響群眾方面上來，要與廣大人民群眾一道，凝聚起一股巨大的推動社會前進的力量。

創造性開展工作的能力。創造性開展工作，是黨的事業興旺發達的保證。作為大學生黨員，就是要在繼承中發展，在改革中創新，打破常規，產生出具有現實意義的東西——包括方法、理論、產品等。

自我約束和自我提高。自我約束和自我提高，是每個共產黨員的必修課。作為大學生黨員，應當自覺加強理論修養，強化先鋒隊意識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想；自覺加強組織紀律和法制修養，保證全黨思想上、政治上的高度統一，組織上、行動上的高度一致；自覺加強科學文化知識和專業技術知識修養，切實提高黨的戰斗力。

3.強調學以致用。培養大學生黨員通過公務員錄用考試的合格率，以便大學生黨員畢業后能夠從事黨務、政務工作，學以致用，這是大學生黨員執政能力培養不容忽視的一項重要工作。

公務員錄用考試從1994年開始正式實行，分為筆試和面試。筆試科目包括《行政職業能力測驗》和《申論》。《行政職業能力測驗》考查應試者從事行政工作的潛能。《申論》主要測試應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力及文字表達水平。面試則主要考查的是應試者的綜合分析、組織協調和人際合作能力以及個性等。

培養合格的公務員，是高校應盡的職責之一。近幾年來，報考公務員已成為廣大高校應屆大學畢業生擇業的重要選擇。與就業相結合，開展公務員錄用考試輔導，提高大學生黨員通過公務員考試的合格率，向黨政機關輸送大批具有一定執政能力的大學生黨員，使之學以致用，這既是高校辦學的重要目標之一，也是全面加強黨的執政能力建設的重要戰略舉措。