“揭開公司面紗”

公司是現代經濟社會最重要的一種企業形式，也是我國現代企業制度的發展目標。公司最大的特點在于其具有獨立法人地位，對外承擔有限責任，而受到廣大投資者青睞。新《公司法》第三條規定“公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。”公司以其全部財產對公司的債務承擔責任，股東以其認繳的出資額或認購股份為限對公司承擔有限責任，公司財產與股東財產是截然分開的，公司法律人格與股東法律人格也是彼此獨立的。任何權利都不是絕對的，為了防止股東濫用公司獨立法律人格與獨立法律地位，侵害公司債權人利益，新《公司法》確立了“揭開公司面紗”，即公司人格否認制度。此制度的建立有利于股東道德風險產生，保護第三者利益，維護交易安全。

一、什么是“揭開公司面紗”制度

“揭開公司面紗”也稱“刺破公司面紗”，又被稱為“公司法人人格否認”制度。所謂公司面紗是指公司作為具有獨立人格的法人實體，須以全部資產對其法律行為和債務獨立承擔責任，公司的股東則以其出資額為限對公司承擔有限責任，即公司與股東具有相互獨立的人格，公司財產與股東財產相互獨立，不得混淆。但是當公司或股東以有限責任為掩護，濫用公司獨立人格，致使債權人或社會公共利益遭受損害時，法律會要求股東來承擔本應由公司承擔的責任。此時公司獨立法律人格將被否定，“遮在公司頭上有限責任面紗”被揭去，公司背后的股東將被顯露出來承擔責任，故此種制度被稱之為“揭開公司面紗” 、“刺破公司面紗” 或 “公司法律人格否認”。

比如：某公司是由甲、乙、丙三個股東共同投資成立，現有資產500萬元，對外欠債300萬元。三個股東為了逃避債務，商議決定提前將公司資產變賣，賣后所得價款三人按照投資比例分掉。當債務人向法院起訴要求公司償還300萬元債務時，公司資產僅剩50 萬元，不足以全部償還欠款。按一般法律規定來理解，公司具有獨立法律人格，應以其全部資產對外承擔有限責任。那么按照公司的現在狀況，債權人最多只能實現50萬元的債權，三個股東通過上述行為對公司債務實現了規避，對債權人顯然是不公平的。公司三股東故意轉移公司財產，使公司財產減少，致使公司喪失償債能力，是明顯的惡意逃債行為。此時公司以具有獨立法律人格為由，僅以公司現有資產承擔有限責任，是對股東違法行為的縱容，故有必要要求股東對公司債務承擔連帶責任，這就是“揭開公司面紗”制度的實際運用。

二、為什么要建立“揭開公司面紗”制度

公司制度的核心是公司獨立法人人格與股東有限責任，此種制度設計最大限度地降低了投資者風險，并實現獲利，故此種企業制度從誕生之日起就得到廣大投資者廣泛認同。獲利是投資者的根本追求，但利益的獲取與風險承擔永遠成正比的，這是市場經濟的自然法則。公司運作過程中，投資者為獲取更大利潤，有時可能會利用公司獨立人格與股東有限責任來規避風險，將本應由自己承擔的市場風險，通過“合法形式”轉嫁給他人，從而侵害了債權人利益，此時公司獨立法人人格與股東有限責任制度就成為牟利工具。此種情況下，堅持公司獨立法人人格與股東有限責任制度將使公司制度設計出現負作用，使公司獨立人格被股東濫用，成為股東規避法律、逃避義務的工具，因此有必要建立“揭開公司面紗”制度來限制股東權利的濫用。當公司在運營過程中發生上述情形，有必要對公司法律人格進行否定，對股東的有限責任予以突破，使股東不能因為公司制度的存在而獲得非法利益，使債權人利益得以保護。

三、新《公司法》如何規定“揭開公司面紗”制度

新《公司法》對“揭開公司面紗”制度規定集中體現在第二十條中，該條規定：“公司股東應當遵守法律、行政法規和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。”此外，除該法律條文外，在具體適用 “揭開公司面紗”制度時，對股東濫用權力與公司法律地位的具體規定中，還會涉及其他法律條文具體運用。

四、“揭開公司面紗”制度的具體運用

公司是具有法人資格的企業形式和市場主體，其應當以自身的獨立資產對外承擔責任，這是公司制度的內在要求。而“揭開公司面紗”制度是對公司法律人格的否定，要求在某種情況下股東對公司的債務承擔連帶責任，因此該制度是對公司法人制度提出的挑戰。該制度具體運用時應當謹慎，要嚴格按照法律規定操作，不可任意而為，否則公司法人制度將會受到嚴重沖擊。根據新《公司法》相關規定，“揭開公司面紗”制度的適用體現在以下情形。

（一）出資不實與抽逃出資

公司資產是公司正常運轉與對外承擔責任的重要保證，包括可供公司支配的所有財產，其中注冊資本是公司資產的重要組成部分，它是由股東出資構成的公司自有財產。實踐中，有的股東在組建公司時沒有按照約定如實履行出資義務或履行了出資義務，待公司成立后，將出資予以抽回，使公司注冊資本減少，降低了公司對外責任承擔能力。此種情況下，由公司獨立承擔責任，很明顯對公司的債權人是不公平的，因此在此種情形下應“揭開公司面紗”，適用公司法律人格否認制度，由公司股東對公司債務承擔連帶責任。新《公司法》第二十八條、三十一條、三十六條、八十四條、九十二條等相關條文，明確規定了由于股東出資不足或抽逃出資，致使公司對外債務無法償還，屬于股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任行為，損害了債權人利益，股東應對公司對外債務承擔連帶清償責任。

應當注意的是，此時股東對公司對外債務的連帶責任是有限度的，應以其出資不足或抽逃出資的數額為限。如按出資協議約定，某股東應對擬成立公司的出資額為50萬元，但其在公司成立之時僅出資20萬元，或是在公司成立時已按出資協議如實出資50萬元，但在公司成立后抽回出資30 萬元，在公司的實際出資就只有20 萬元。如果公司對外債務無法償還，需要股東對其出資不實與抽逃出資承擔連帶責任時，該股東承擔連帶責任的限額是30萬元，即超出30 萬元的部分，其不承擔責任。

（二）股東與公司的財產混淆

公司與股東在法律上均具有獨立法律人格，具有獨立財產，以其各自的財產對外承擔責任，故公司與股東的財產應截然分開，不得混淆。新《公司法》第二十八條、八十四條對股東出資要求以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。此種制度設計目的是為了使公司與股東各自財產相互獨立，彼此保持獨立，避免相互混淆。實踐中，股東對公司出資或在公司經營過程中，有可能會故意利用公司獨立法律人格造成了公司財產與股東財產的混淆，或是無意間造成了公司財產與股東財產的混淆，使公司對外賴以承擔有限責任的全部資產處于不確定狀態，使公司債權人處于不利地位。此種情況下，為使債權人的債權得以實現，應適用“揭開公司面紗”制度，要求股東以個人資產對公司債務承擔連帶責任。實踐中公司財產與股東個人財產混淆主要體現為兩種情況，一種是發生于母公司與子公司間，第二種是發生在一人公司中。

母公司與子公司均為獨立法人，均具有獨立法律人格，對外均承擔有限責任。但當母公司對子公司完全處于控股地位時，兩公司間財產會極易發生混淆。母公司作為子公司的控股股東會將子公司視為本公司一部分，在人事、財產、業務等方面混為一體，彼此不分。當其中一個公司受到債權人追索債權時，就將財產轉入另一公司，使債權人債權無法實現，此時由于兩公司財產的混淆而變得無法區分，故應由一公司對另一公司債務承擔連帶責任。

一人公司是一種新公司類型，具備公司一切特征與本質，在法律上具有獨立法律人格，具有獨立財產，以公司自有財產對外承擔責任。但當股東個人財產與公司資產由于相互混淆而無法區分時，股東應對公司債務承擔連帶責任，新《公司法》第六十條規定：“一人有限責任公司的股東不能證明公司財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。”這是“揭開公司面紗”制度在一人公司中的具體運用。

（三）股東不及時對公司進行清算

公司清算是指公司解散或宣告破產后，依照一定程序了結公司事務、收回債權，清償債務，分配財產，最終使公司終止消滅的程序。公司終止后都要進行清算，通過清算，清結公司債權債務關系后，到工商行政管理部門辦理公司注銷登記，從而使公司主體資格消亡。導致公司終止的原因有多種，其中包括解散、被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷、依法破產等。公司由于破產而解散，其清算程序在新修改的《破產法》中已有詳細規定，新《破產法》第一百二十一條規定：“管理人應當自破產程序終結之日起十日內，持人民法院終結破產程序的裁定，向破產人的原登記機關辦理注銷登記。”按照此規定，公司因破產而終止，須待破產清算程序終結后，持人民法院終結破產程序裁定，才可向原公司登記機關辦理注銷登記手續。公司經過破產清算程序，已對債權債務作了清理，對公司所欠債務已作了一次性了結，故此種情況下股東對于公司對外債務不必承擔連帶清償責任，當然也就不適用“揭開公司面紗” 制度。

“揭開公司面紗”制度在公司清算環節僅適用于公司在沒有清算前就辦理了注銷登記手續情形，此時公司在對外債權債務關系沒有進行清理情況下，法律人格就已喪失，當然也就無法獨立承擔民事責任了。公司的主體資格已經喪失，公司原債權人就無法向公司主張債權，權利就無法實現，會給債權人造成嚴重損害，因此有必要讓股東對公司債務承擔連帶責任，以使債權人利益得到保護。公司終止后未進行清算主要表現為公司被注銷、吊銷、兼并、合并轉制后，股東為逃避公司債務故意不清算即辦理注銷登記；公司被行政機關強制吊銷營業執照后或企業因自身原因停止經營后，既不依法組織清算，也不向工商行政管理部門注銷登記；公司為逃避債務，故意不年檢而被工商行政管理機關注銷等情形。發生上述情況，均應由股東對公司債務承擔清償責任。

總之，“揭開公司面紗”制度是一把雙刃劍，它既是對公司法律人格的否認，也是對股東有限責任權利的限制。投資人在公司組建和營運過程中，應嚴格按照相關法律規定規范自己的投資行為，尊重公司的獨立法律人格，保護公司的獨立法人地位，厘清股東與公司關系，使公司真正成為獨立的市場主體，避免“揭開公司面紗” 制度適用，保證良好的市場經營環境。