摘 要:社會(huì)更加和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先應(yīng)是一個(gè)法治社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須重視傳統(tǒng)法律文化的影響。我國(guó)傳統(tǒng)法律文化博大精深,良莠不齊,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而言,既有有利之處,也有不利的地方,必須在嚴(yán)格區(qū)分的基礎(chǔ)上加以繼承、批判和改造。
關(guān)鍵詞: 中國(guó) 傳統(tǒng)法律文化 社會(huì)主義 和諧社會(huì)建設(shè)
中圖分類號(hào):G 122文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671—623X(2007)01—0026—03
一、我國(guó)傳統(tǒng)法律文化與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵
法律文化是人類文化的一個(gè)重要組成部分,它是社會(huì)上層建筑中有關(guān)法律、法律思想、法律制度、法律設(shè)施等一系列法律活動(dòng)及其成果的總和。武書臣教授在《中國(guó)傳統(tǒng)法律文化》一書中對(duì)法律文化的內(nèi)涵作了完整的論述:“首先,‘法律文化’是支配人類法律實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值基礎(chǔ),和這個(gè)價(jià)值基礎(chǔ)被社會(huì)化的運(yùn)行狀態(tài)。這一層含義的‘法律文化’所涉及的主要內(nèi)容有兩個(gè):一是法律實(shí)踐活動(dòng)的精神內(nèi)核,二是這個(gè)內(nèi)核的‘外化’過程或方式。其次,‘法律文化’作為客觀存在物,表現(xiàn)為法律實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果。它標(biāo)志著人類實(shí)現(xiàn)有利于自身生存發(fā)展的特殊社會(huì)秩序的能力和對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行有目的的設(shè)計(jì)、控制、引導(dǎo)的水平。這一文化成果可以劃為四個(gè)主要方面:法律思想,法律規(guī)范,法律設(shè)施,法律藝術(shù)(技術(shù))。第三,‘法律文化’作為一種主觀的觀念形態(tài),是與宏觀、綜合、系統(tǒng)的研究方法緊密聯(lián)系的。其主要特點(diǎn)是,把人類的法律實(shí)踐活動(dòng)——立法、司法、思維——視為統(tǒng)一的整體或過程來把握和分析的,其目的在于探討人類法律實(shí)踐活動(dòng)的狀態(tài)、本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律性。”[1]法律文化是一個(gè)內(nèi)容豐富的文化結(jié)構(gòu)復(fù)合體,整體而言,其結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)部分:一是作為法律文化深層結(jié)構(gòu)的法律意識(shí)形態(tài),包括法律心理、法律意識(shí)和法律思想體系等三個(gè)層次;二是與法律文化深層結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的表層結(jié)構(gòu),包括法律規(guī)范、法律制度、法律組織及法律設(shè)施的總和等三個(gè)層次。我國(guó)傳統(tǒng)法律文化,是中華民族特定的歷史性和民族性所決定的、數(shù)千年一脈相承的法律實(shí)踐活動(dòng)及其成果的統(tǒng)稱,其基本特征可以概括為六個(gè)方面:一是以秩序和諧為最高價(jià)值理想,以人本主義為哲學(xué)基礎(chǔ);二是禮法兼治,以義務(wù)為本位;三是通過調(diào)解來解決糾紛;四是縱向比較,因時(shí)定制;五是司法與行政不分,司法中的特權(quán)制度廣泛存在;六是實(shí)體法與程序法諸法合體,忽視程序法的作用。
黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一, 黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的布局。和諧社會(huì)是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念,其主要包括以下四類關(guān)系:人體不同部分之間的關(guān)系(身心和諧),人與人之間的關(guān)系(人際和諧),人與社會(huì)之間的關(guān)系(群己和諧),人與自然之間的關(guān)系(天人和諧)。人與人之間的關(guān)系,人與政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系的和諧是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面,我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中對(duì)處理人與人之間的關(guān)系,人與政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系的價(jià)值取向、調(diào)整方式在今天仍有著深刻的影響,在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中我們必須重視這些積極的或消極的影響。
二、我國(guó)傳統(tǒng)法律文化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的有益之處
建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),必須重視傳統(tǒng)法律文化的影響,離開一定的法律傳統(tǒng),社會(huì)秩序的內(nèi)在歷史根基往往是不牢固的。我國(guó)傳統(tǒng)法律文化是一種非常重要的社會(huì)凝聚機(jī)制,它在許多方面體現(xiàn)了中華民族獨(dú)特的氣質(zhì)和心理,深刻影響著廣大中國(guó)人的法律心理與行為。 “缺乏世代相傳的民族法律文化心理的支持與認(rèn)同,無論現(xiàn)行社會(huì)秩序受到現(xiàn)行法律規(guī)則的怎樣強(qiáng)化,它也是脆弱的、不穩(wěn)固的,”[2]中國(guó)傳統(tǒng)法律文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),博大精深,其中包含著許多先進(jìn)的成分, 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,我們要加以繼承和發(fā)揚(yáng)。
1.禮法結(jié)合的調(diào)整機(jī)制
中國(guó)古代社會(huì)是一個(gè)禮法結(jié)合的社會(huì),禮與法共同維系著社會(huì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。對(duì)此,我國(guó)著名的法律史專家張晉潘先生有過生動(dòng)的描敘:“綜上所述,可見禮的等差性和法的特權(quán)性是一致的,禮法互補(bǔ),以禮為主導(dǎo),以法為準(zhǔn)繩;以禮為內(nèi)涵,以法為外貌;以禮移民心與隱微,以法彰善于明顯;以禮夸張恤民的仁政,以法渲染治世的公平;以禮行法減少推行法律的阻力,以法明禮使禮具有凜人的權(quán)威;以禮入法,使法律道德化,法由止惡而兼勸善;以法附禮使道德法律化,出禮而入刑。凡此種種,都說明了禮法互補(bǔ)可以推動(dòng)國(guó)家機(jī)器有效地運(yùn)轉(zhuǎn),是中國(guó)古代法律最主要的傳統(tǒng),也是中華法系最鮮明的特征。”[3]這種禮法結(jié)合的調(diào)整機(jī)制表現(xiàn)為法律內(nèi)容上引禮入法,司法實(shí)踐中引經(jīng)決獄、以禮斷案。
在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中,我們當(dāng)然應(yīng)該重視法律在調(diào)節(jié)糾紛、形成和維持社會(huì)秩序中的重要作用,但在任何一個(gè)社會(huì)中,形成秩序的社會(huì)規(guī)范都不是單一的,而是各種社會(huì)規(guī)范合力作用的結(jié)果。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程,也就是我們向現(xiàn)代法治社會(huì)邁進(jìn)的過程,同這種轉(zhuǎn)型和過渡的社會(huì)相適應(yīng),當(dāng)代中國(guó)社會(huì)秩序呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢(shì),它是由法治秩序、禮治秩序、德治秩序、人治秩序、宗法秩序等組合而成的多元混合秩序。因此,在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,我們也應(yīng)該重視法律以外其他社會(huì)規(guī)范的重要作用,加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),大力提倡誠(chéng)信友愛、團(tuán)結(jié)互助等中華民族的傳統(tǒng)美德,最大限度地減少社會(huì)生活中的各種內(nèi)耗和摩擦,降低社會(huì)運(yùn)行成本,形成人與人之間互信互愛的良好人際關(guān)系。
2. 人本主義的思想
人本主義,是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的哲學(xué)基礎(chǔ)。夏商時(shí)代,統(tǒng)治者視天命為權(quán)力的來源,然而天命的庇護(hù)并沒有能夠延續(xù)商朝的統(tǒng)治,繼其后的周的統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到民眾對(duì)于維持政權(quán)的重要性,提出“以德佩天”、“保民”的思想。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的社會(huì)大變革,更加彰顯了民心向背對(duì)朝代興亡更替的重要作用,春秋時(shí)期鄭國(guó)的大夫子產(chǎn)則把天道與人道截然分開,提出了“天道遠(yuǎn),人道邇,非所及也,何以知之”的論斷。西漢以后,儒家思想成為中國(guó)古代文化的主流,其人本主義的理論經(jīng)過歷代思想家的發(fā)展與宏揚(yáng),形成了具有中國(guó)特色的人本主義傳統(tǒng)。儒家人本主義以人為中心,重視人的價(jià)值和尊嚴(yán),提出在自然界的萬物之中,“人者萬物之靈”、“天地之性人為貴”、“民為貴,社稷次之,君為輕”。
中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的人本思想,要求我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,必須尊重人民群眾的主體地位。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過程,不是一個(gè)游離于人之外的自然過程,而是一個(gè)以人作為主體參與其間并決定其進(jìn)程的歷史過程。人既是和諧社會(huì)的建設(shè)者,理所當(dāng)然也應(yīng)該是其建設(shè)成果的享受者,一方面,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該大力加強(qiáng)民主政治建設(shè),保證人民群眾真正能夠享有憲法和法律規(guī)定的各種權(quán)利,只有這樣才能調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極性;另一方面,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),必須以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)。
3. 通過調(diào)解來解決糾紛的方法
作為在2000多年封建社會(huì)占主體地位的儒家追求的是一個(gè)無訴的和諧社會(huì)。儒家的創(chuàng)始人孔子,是“無訴”的鼓吹者,“聽訴,吾猶人也,必先使無訴乎。”孔子的弟子有子也說:“禮之用,和為貴,先王之道斯為美。”在我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中,興訴是道德敗壞的表現(xiàn),是社會(huì)動(dòng)亂的根源,替人打官司的人被稱為“訴棍”,被批評(píng)為“以非為是,以是為非”,受到官府的嚴(yán)厲監(jiān)視。無訴是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的價(jià)值追求,而調(diào)處息訴則是達(dá)到無訴的重要手段。調(diào)處的對(duì)象既包括一般的民事糾紛,也包括輕微的刑事案件;調(diào)處的主持者,既包括地方州縣官、基層小吏,也包括宗族之長(zhǎng)。調(diào)處的順序一般是先找親戚、鄉(xiāng)鄰、族長(zhǎng),萬不得以再去找官府。民間的調(diào)處形式多樣,沒有法定的程序,也沒有差役的勒索,因此受到民眾的歡迎。地方長(zhǎng)官常常也是宣傳教化,和息爭(zhēng)訴的楷模,即使老百姓有了糾紛不得不對(duì)簿公堂,地方官吏也會(huì)在判決書中附上一斷息訴的勸告,寓教于判,教導(dǎo)境內(nèi)百姓重視倫理道德。正如羅茲曼所描敘的:“在大多數(shù)告至衙門來的案件中,縣令都會(huì)反復(fù)督促原告和被告私了。所有鄉(xiāng)里都很熟悉大量不同的調(diào)解糾紛的巧妙辦法。這些辦法包括由尊敬長(zhǎng)者出面干預(yù),對(duì)糾紛的各方進(jìn)行調(diào)查和協(xié)商,或由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人物到場(chǎng),給個(gè)面子,讓犯錯(cuò)較大的一方辦桌酒席,當(dāng)面說和等等。”[4]
雖然官府的調(diào)解往往是以自己的官聲政績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn),而不完全是以保護(hù)當(dāng)事人的合法利益為目的,只求息事寧人,往往忽視是非曲直,但這種通過調(diào)解解決社會(huì)糾紛的形式與方法還是值得肯定的。我們所要建立的社會(huì)主義和諧社會(huì)不是一個(gè)沒有矛盾靜止的社會(huì),它承認(rèn)各個(gè)階層、各行各業(yè)和不同的社會(huì)群體有不同的具體利益和要求,承認(rèn)它們之間存在著矛盾,但這些矛盾中很多是可以通過溝通協(xié)調(diào),互諒互讓來化解的。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,我們可以最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的活力,運(yùn)用傳統(tǒng)的法律文化,以調(diào)解這種形式來化解一些民事和輕微的刑事傷害案件,這樣做一方面可以減少節(jié)約訴訟成本,減少訴累,另一方面也利于加強(qiáng)社會(huì)凝聚力和自治能力。
4. 善于借鑒,因時(shí)定制
中國(guó)古代的成文法典異常發(fā)達(dá),歷朝歷代的統(tǒng)治者,在朝代建立之初,一般都會(huì)認(rèn)真考察前朝法制的利弊得失,從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),作為本朝立法的指導(dǎo)。在法律制度的創(chuàng)設(shè)上,既沿襲前朝,又立足現(xiàn)實(shí)有所創(chuàng)新的立法傳統(tǒng)始于商朝,正如孔子所言:“殷因于夏禮,所損益,可知也;周因于殷禮,所損益,可知也。”這種在法律制度上既善于借鑒,又因時(shí)定制的傳統(tǒng),具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是以前朝為鑒,確定新的法制建設(shè)重點(diǎn);二是律典的篇目結(jié)構(gòu)經(jīng)過比較不斷調(diào)整;三是立法的內(nèi)容經(jīng)過比較更加輕重有分和貼近生活。[5]
法律制度屬于法律文化的表層結(jié)構(gòu)部分,是法律文化的核心部分。傳統(tǒng)法律文化中這種善于借鑒的立法方法對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的啟示,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的法治基礎(chǔ),首先要做到的就是有法可依,也就是要有完備的法律制度。法律文化中的法律制度部分不僅是可以繼承的,而且是可以移植的。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的法治理論發(fā)軔于西方,西方國(guó)家的法律文化是一個(gè)多層次性的文化體系,既有表現(xiàn)為政治色彩較濃的政治法律制度,也有大量的表現(xiàn)為社會(huì)層面的技術(shù)性法律制度。法律文化是一個(gè)具有互融性的概念,法律文化同其他的文化一樣,是人類共同的精神財(cái)富,對(duì)于西方法律文化中的技術(shù)性部分,我們完全可以在改造的基礎(chǔ)上為我所用,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建一個(gè)完備的法律體系。
三、 我國(guó)傳統(tǒng)法律文化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的不利之處
與此同時(shí),中國(guó)傳統(tǒng)法律文化內(nèi)容龐雜、良莠不齊,既包含著許多優(yōu)秀成分,也包含著一些與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不相適應(yīng)的因素。對(duì)此,我們必須仔細(xì)地區(qū)別,對(duì)其中消極的因素加以批判和改造。1911年,孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命開創(chuàng)了我國(guó)法律文化現(xiàn)代化的歷史先河,經(jīng)過80多年特別是改革開放20多年來的發(fā)展,我國(guó)傳統(tǒng)法律文化現(xiàn)代化的進(jìn)程取得了顯著的進(jìn)展。但是,法律文化的現(xiàn)代化是法律文化整體結(jié)構(gòu)更新的過程,法律文化尤其是觀念性法律文化的歷史延續(xù)性,決定了這是一個(gè)持久的過程。
1. 重義務(wù),輕權(quán)利的法律觀
我國(guó)傳統(tǒng)法律文化建立在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,自然經(jīng)濟(jì)是自給自足的封閉經(jīng)濟(jì)形態(tài),“在這種社會(huì)氛圍中,個(gè)人缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性,人的依賴關(guān)系成為其物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系的共同特征,與自然經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的法權(quán)體系所注重的是社會(huì)等級(jí)和人身依附,法律調(diào)整的特點(diǎn)是確認(rèn)依附關(guān)系為基本的價(jià)值目標(biāo)。正是在這一法律調(diào)整的基礎(chǔ)上,架構(gòu)了以義務(wù)本位為特點(diǎn)的自然經(jīng)濟(jì)型的法律文化體系。”[6]在我國(guó)的傳統(tǒng)法律制度性文化中,有關(guān)老百姓權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是很不平衡的,老百姓僅有的一點(diǎn)從事生產(chǎn)、經(jīng)商的權(quán)利,和他們的法定義務(wù)比較起來是微不足道的,法律產(chǎn)生的目的,就是禁民為非、役民為君的工具。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,傳統(tǒng)法律制度詳細(xì)列舉了老百姓在徭役、兵役、守法、生產(chǎn)等各個(gè)方面的義務(wù),這些義務(wù)是具體的和強(qiáng)制的,違者將受到嚴(yán)厲的制裁。對(duì)于老百姓的法定權(quán)利,卻少見于或不見于法律之中。“隨著禮法合一的法制模式的定型,法律從履行義務(wù)的角度,而不是從確認(rèn)權(quán)利的角度全面規(guī)定了人與人之間的各種關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了個(gè)人履行對(duì)國(guó)家、對(duì)家應(yīng)盡義務(wù)的一致性。于是以義務(wù)為本位的儒家化的法律,取得了相對(duì)的穩(wěn)定性而輾轉(zhuǎn)流傳,直至清末修律。”[7]
各個(gè)社會(huì)主體承擔(dān)的義務(wù)與享有的權(quán)利的統(tǒng)一是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。法律是以人們的權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制來調(diào)整人社會(huì)關(guān)系的,沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)。在和諧狀態(tài)下,每一個(gè)法律主體都應(yīng)既享有法律賦予的權(quán)利,也履行法律規(guī)定的義務(wù);享有權(quán)利必須履行義務(wù),履行義務(wù)也必須享有權(quán)利,權(quán)利與義務(wù)之間應(yīng)該是平衡的。我國(guó)傳統(tǒng)法律文化重義務(wù)輕權(quán)利的觀念對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的影響,在于大部分公民的義務(wù)觀念比較濃厚,權(quán)利保護(hù)意識(shí)卻比較淡薄,當(dāng)他們的法定權(quán)利受到侵犯時(shí),他們不是選擇通過各種途徑去尋求權(quán)利救濟(jì),而往往會(huì)選擇忍氣吞聲。和諧社會(huì)是一個(gè)權(quán)利本位的社會(huì),權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一是法治社會(huì)的必然結(jié)果,這種權(quán)利義務(wù)不統(tǒng)一的狀況不利于人與人平等的實(shí)現(xiàn)和抵制政權(quán)機(jī)關(guān)的特權(quán),必然會(huì)影響到社會(huì)的和諧。
2. 司法中的特權(quán)制度
在傳統(tǒng)法律文化中,等級(jí)觀念和等級(jí)制度森嚴(yán),在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)貫徹的都是“普天之下,莫非王土;率土之儐,莫非王臣”、“刑不上大夫,禮不下庶人”、“君君、臣臣、父父、子子”的等級(jí)制度,這種嚴(yán)格的等級(jí)制度反映在司法上就是司法中的特權(quán)制度。在刑事訴訟中,根據(jù)不同身份的人適用不同的法律,西周時(shí)即創(chuàng)立了 “凡諸侯之獄訟,以邦典定之;凡卿大夫之獄訟,以邦法斷之;凡庶民之獄訟,以邦成弊之”的制度,這種制度在后世輾轉(zhuǎn)相承,得到不斷的充實(shí),歷史上又出現(xiàn)了“八辟”、“八議”、“準(zhǔn)五服以制刑”等種種司法特權(quán)制度。
公平與正義是保持社會(huì)和諧的深層次基礎(chǔ),失去了社會(huì)正義,必然導(dǎo)致社會(huì)的失衡,而失衡的社會(huì),肯定是不和諧的社會(huì)。從某種意義上說,任何的社會(huì)動(dòng)亂都來自于社會(huì)的不公和失衡,傳統(tǒng)法律文化中的種種司法特權(quán)制度的存在,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的影響是顯而易見的,實(shí)際生活中存在的以黨紀(jì)代刑法、以行政處罰代替刑事懲罰現(xiàn)象的大量存在就是這種傳統(tǒng)法律文化在司法中的流毒。司法是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道屏障,如果被破壞了的社會(huì)秩序在這里得不到恢復(fù),社會(huì)正義在這里匡扶,那結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致混亂與無序,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。
3. 忽視程序的重要作用
低程序化是我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的一個(gè)重要特征。低程序化是指在傳統(tǒng)的司法實(shí)踐中只重視判決的實(shí)體而輕視判決的形成過程,即使有程序的存在,也不過是為實(shí)體服務(wù)的工具,自身沒有獨(dú)立存在的價(jià)值。“在舊小說上,我們常見的聽訟,亦稱折獄的程序是:把‘犯人’拖上堂,先各打屁股若干板,然后一方面大呼冤枉。父母官用他‘看相’式的眼光,分出那個(gè)‘獐頭鼠目’,必非好人,重加呵責(zé),逼出供狀,結(jié)果好惡分辨,冤也伸了,大呼青天。——這種程序在現(xiàn)代眼光中,會(huì)感覺到?jīng)]有道理;但是在鄉(xiāng)土社會(huì)中,這卻是公認(rèn)公正的。”[8]
公正的司法是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障。司法的公正性體現(xiàn)在實(shí)體和程序兩個(gè)方面,程序的公正以實(shí)體的公正為前提,但實(shí)體的公正并不能自然帶來程序的公正,程序形式有其相對(duì)獨(dú)立性。如果司法官員在處理糾紛時(shí)讓人們感到他不能做到程序正當(dāng),人們對(duì)司法必然不能心服口服,從而也不會(huì)自愿積極守法。泰勒的發(fā)現(xiàn)告訴我們,重典本身并不能激發(fā)守法的動(dòng)機(jī),而正當(dāng)程序?qū)τ谛纬擅癖妼?duì)當(dāng)局的信任進(jìn)而形成良好的守法環(huán)境,卻具有重大作用。[9]傳統(tǒng)法律文化中這種忽視司法程序的觀念在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中,是十分有害的,一方面不利于限制司法人員辦案的隨意性,另一方面不利于保護(hù)當(dāng)事人合法的訴訟權(quán)利,隨之而來的便是法律權(quán)威的流失,老百姓與司法機(jī)關(guān)之間關(guān)系的緊張。
4. 司法無獨(dú)立的地位
在我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中,司法與行政是不分的,每一個(gè)官員不論中央行政機(jī)關(guān)還是地方行政機(jī)關(guān)的首腦,都擁有司法職責(zé),官僚政治體制中的每一個(gè)機(jī)構(gòu)都負(fù)有天生的職責(zé)來處理案件。州縣一級(jí)的司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)合二為一,州縣的行政長(zhǎng)官同時(shí)也是司法長(zhǎng)官,省級(jí)雖然有專門的司法機(jī)關(guān),但其判決卻需要行政長(zhǎng)官的批準(zhǔn),中央的司法機(jī)關(guān)名義上是最高司法機(jī)構(gòu),實(shí)際上最高的司法權(quán)在掌握在皇帝手中。
在國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中,行政權(quán)與司法權(quán)是兩種不同的權(quán)力,司法獨(dú)立于行政是為了保障法官獨(dú)立的思維判斷,“司法的任務(wù)是通過判斷確定是非曲直,判決為一種‘認(rèn)識(shí)’,不容許在司法是非真假問題上用命令插手干預(yù)。‘學(xué)術(shù)自由’被用于實(shí)際的法律科學(xué)時(shí),即成為‘法官的獨(dú)立性’。因此法院沒有義務(wù),甚至沒有資格去服從行政機(jī)關(guān)及其首腦即政府的指示……。”[10]我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中司法不獨(dú)立的體制反映在當(dāng)今,表現(xiàn)為我國(guó)現(xiàn)行司法體制是一種司法嚴(yán)重行政化的體制,司法的財(cái)政體制、人事體制,無不與行政有瓜葛,帶著濃厚的行政色彩。這種體制會(huì)助長(zhǎng)行政的專橫,妨礙法官的依法審判,損害了社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn),制約著其對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)保障作用的發(fā)揮。
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