內蒙古產業結構調整的實證分析

一、引言

產業結構是指在社會再生產過程中，一個國家或地區的產業組成，即資源在產業間的配置狀態，產業發展水平即各產業所占比重以及各產業間的技術經濟聯系，即產業間相互依存相互制約的方式。產業結構的實質是生產力的組織結構表現形式，它決定經濟系統內的勞動力、資本財富、其他資源在各產業之間的分配狀況及其相互制約的方式。經濟增長和產業結構有著非常密切的關系，經濟總量的增長會加速產業結構的演進，產業結構的演進也會促進經濟總量的增長，產業結構是促進經濟增長的關鍵因素。本文將對內蒙古的產業結構的總體狀況進行分析，從而對內蒙古經濟的快速增長提供理論依據。

二、 內蒙古產業結構分析

（一）三次產業的GDP結構

1995年以來內蒙古三次產業結構的變動趨勢基本符合高度化的要求，即第一產業比重下降，第二、第三產業比重不斷上升。2004年內蒙古三次產業在GDP中所占的比重分別為18.66%、49.13%、32.21%。其中第一產業所占的比重比1995年下降了12.68個百分點，第二產業比重上升了11.32個百分點，第三產業比重上升了1.26個百分點。

（二）產業結構變動對經濟增長的影響

我們用Y表示GDP總量（億元），Y1，Y2，Y3分別表示第一、第二、第三產業GDP總量，Y=Y1+Y2+Y3。Y1/Y、Y2/Y、Y3/Y分別表示各次產業GDP占總GDP的比重。△Y1/△Y、△Y2/△Y、△Y3/△Y分別表示各次產業對總GDP 增量的貢獻率。

由表1可看出內蒙古的產業結構對經濟增長的影響有以下幾個特點：

第一，1995年以來，第一產業對經濟的貢獻率基本呈下降趨勢，1999年僅為1.7%，比1995年下降了32.95個百分點。從2002年開始，第一產業對經濟的貢獻率呈上升趨勢，2002年為8.38%，2004年為15.31，表明我區第一產業近年來發展緩慢，遠遠落后于整體經濟發展水平。從另一個角度來看，也反映了內蒙古產業結構升級的必經之路———產業結構的升級即意味著第一產業在國民經濟中的作用萎縮。

第二，1995年以來，內蒙古第二產業對經濟增長的貢獻率平均為48.57%，可見第二產業在經濟發展中的地位還是比較重要的。特別是1999年以后，其對經濟的貢獻率有大幅度的上升。

第三，1995年以來，內蒙古第三產業對經濟增長的貢獻一直保持一個較高的水平。不過從1995年到2004年，第三產業對經濟增長的貢獻波動較大，1999年一度達到最高水平59.3%，最低為2004年的24.7%，平均為39.03%。可見內蒙古第三產業仍處于相對較低水平，還沒有成為經濟增長的主導產業。

第四，總的看來，內蒙古目前仍然處于以第二產業為主的“二、三、一”的產業格局，還應大力優化調整產業結構，使其形成一個“二、三”產業共同推進經濟發展的格局。

（三）產業結構變動度分析

為衡量產業結構的變動程度，現引入產業結構變動度指標。它表示某地區一段時期內三次產業構成變化值的絕對值之和。從1995年到2000年，內蒙古產業結構變動度為12.4%，低于全國平均水平19.8%。2000年到2004年間變動度為18.8%，高于全國平均水平5.4%。這10年間產業結構變動度是25%，高于全國同期10.6%的平均水平。

九五期間，內蒙古的產業結構變動度低于全國的平均水平，十五期間，內蒙古的產業結構變動度高于全國的平均水平。但從總體上看，內蒙古從1995年至2004年這10年間的產業結構變動度是高于全國平均水平的。以上分析表明，為了適應變化的市場需要，內蒙古已采取了積極的措施進行產業結構的調整，以提高全區經濟發展的整體水平。

（四）產業結構偏離度分析

產業結構偏離度是當前測度產業結構效益的一種有效的、較直接的方法，其含義為勞動力結構與產值結構（本文指GDP的百分比構成）之間的一種不對稱狀態，偏離度越大，說明勞動力結構與產業結構越不對稱，說明產業結構的效益越低。

目前內蒙古產業結構偏離度雖然高于全國平均水平，絕對值合計比全國高近3.02個百分點，但與北京、上海等發達地區的差距較大，絕對值合計比北京、上海分別低38.2和31.9個百分點，表明內蒙古整體就業結構與產值結構的組合狀況急需進行調整。從三次產業的偏離度看，第一產業的偏離度較高，反映了內蒙古第一產業從業人員比重相對較高，產值較低，第一產業效益和效率都比較低；第二、三產業的偏離度均為負，表明二、三產業的產值比重高于就業比重，對國民經濟的發展起著越來越大的促進作用。因此，調整產業結構、依靠技術創新，加快農業科技化、加速工業現代化和高科技化進程、著力改造傳統產業，大力發展第三產業、廣開就業渠道，促進農業剩余勞動力和工業結構調整中的下崗人員向第三產業轉移是今后增強內蒙古經濟發展后勁兒的重要一環。

三、對策與建議

（一）鞏固和提高第一產業，進一步加大農牧業的基礎地位

農畜產品是內蒙古的特色和優勢，馬鈴薯、羊毛、羊絨產量居全國第一位，羊肉、牛奶產量居全國第二位，牛肉產量居全國第十位。依托資源優勢發展起來的農畜產品加工業，已成為內蒙古的一大優勢產業，約有70%的加工業以農畜產品為原料或與農牧業密切相關，可以說，農牧業是內蒙古經濟的基礎。因此，內蒙古應當堅持以優勢資源為依托，以市場需求為導向，在確保基本農畜產品不斷增長的前提下，對農牧業經濟結構進行戰略性調整，發展具有競爭力的產品，逐步形成具有本地區特色的質量效益型的生態農牧業。

（二）發揮資源優勢，優化第二產業，加快工業化進程

內蒙古擁有豐富的稀土資源、煤炭資源、天然氣資源以及原材料資源等等，特別是稀土資源儲量大、品位高，是世界稀土市場上占主導地位的最大稀土產地。這樣的資源優勢恰好是能源工業、冶金工業和化學工業發展的基礎，在未來的發展中能源、原材料的開發利用，尤其是作為高新技術發展戰略材料———稀土材料的研究開發與利用將為內蒙古工業化進程提供強有力的支撐。總之，對工業結構的調整，重點是發展高新技術，堅持以市場為導向，以開發應用高新技術為手段，提高資源的利用效率。

（三）大力發展第三產業，積極培育新的經濟增長點

內蒙古發展第三產業要以培育市場、擴大就業、完善服務為重點，以形成門類齊全、結構優化、布局合理、產業化和社會化程度較高的第三產業體系。應加快對國民經濟具有先導作用的交通運輸、郵電通訊等社會事業的發展，加快與人民生活質量提高密切相關的社會公用事業和社會服務業的發展。同時，加快旅游資源的開發和利用，充分發揮內蒙古的旅游、文化資源豐富的優勢，促進第三產業整體層次的提升。

（作者單位：內蒙古農業大學經濟管理學院）