從表中,我們可以簡單地判斷縣域經濟發展所面臨的四種壓力:人口對環境的壓力、農牧生產對資源的壓力、就業對經濟的壓力和貧困對社會的壓力。要使壓力變為動力,首先要解決的是經濟的發展以及效益的提高。縣域經濟經過近幾年的發展,國內生產總值達29.61億,保持兩位數的增長率。這是個了不起的成績,必須加以充分肯定和繼續堅持。這里需要指出的是,財政收入只有2.1個億,GDP和財政收入之比只有7%左右。這個比例低于全區水平,更低于全國水平,與發達地區、國家無法比較。速度和效益并重,是農業旗縣發展中必須解決的問題。而解決它,離不開正確把握農業的地區基礎,離不開充分發揮農業的原始動力作用。

我們常說,農業是國民經濟的基礎。其實,這種提法并不精確。馬克思說:“超過勞動者個人需要的農業勞動生產率,是一切社會的基礎”(《資本論》第三卷,885頁)。農民提供的剩余勞動及其創造的剩余產品越多,其他行業部門才越能發展。如果生產力低,所生產農產品的絕大部分由農民自己消費,那么,其他部門就難以發展,即使由于人為勉強而有所發展,也只能是暫時的。大經濟學家克拉克將所有的經濟活動形象地比作一棵大樹,第一產業如同龐大的樹根,深入土地吸收最原始的和最基礎的營養。第二產業如同粗壯的樹干支撐著整棵大樹,代表著樹的大小和高低。第三產業則如同茂密的枝葉,使大樹顯的富有活力。沒有樹根無所謂樹干、樹枝。……