校務公開中的問題

校務公開是加強民主決策、民主管理和民主監督的一條重要途徑。然而，由于人們的認識不同，操作有別，效果各異。不少學校把校務公開當作表面文章來做，搞假公開。據筆者調查了解，這些學校在校務公開工作中普遍存在以下幾個問題。

公開的內容——不全面 有些領導對校務公開的重要性認識不夠，自覺性不高，有“不愿公開、不敢公開”的錯誤傾向。在校務公開的內容上往往避重就輕，避大就小，避實就虛。主要表現為“六重六輕”，即重結果輕過程，重表面輕實質，重次要輕重要，重公示輕匯報，重難點輕熱點，重事務輕財務等。這些學校公開的內容很不全面，內容還不夠真實，缺乏嚴肅性，教職工看了依然“云山霧罩”。用這樣的方法稱為公開，實際上還是糊弄教職工，沒有絲毫相信教職工和依靠教職工的含義，因而教職工不滿意是必然的。其實，校務公開的內容十分廣泛。比如學校的發展規劃、工程招標、重大決策、改革舉措、規章制度、廉政建設等教職工普遍關心的問題和涉及教職工切身利益的重大事項都要公開。其中，政務問題、教務問題、經濟問題是校務公開的核心內容，重點問題、難點問題、疑點問題是校務公開的實質內容。總之，凡是不涉及保密事項和工作機密的問題，都要本著實事求是的態度，如實公開。給教職工一個明白，還管理者一個清白。

公開的時間——不及時 重要的校務，具有一定的時效性，如果不及時公開，就達不到校務公開的目的。比如職稱評定的名額分配和評選程序、骨干教師的申報條件和評選材料、教育收費的政策依據和各項標準等必須及時公開，讓全體教職工在第一時間里了解上級政策和學校決策。比如某校小賣部準備采用競標方式確定承包人。然而，當教職工知道這一消息時，想參加競標的人發現過了報名時間，且競標結果都已經出來了。原來是管理者的親戚在極小的競標范圍內以極其低的底價輕松“中標”。老師們只能“啞巴吃黃連——有苦說不出”。等到結果出來才公開，那公開又有什么實質意義呢？

公開的地點——不醒目 既然搞校務公開，就應該方便教職工知曉。而有些學校的校務公開欄形同虛設，給人以“猶抱琵琶半遮面”的感覺。公開欄往往設置在教師不經常去的地方，或校長辦公室旁，或行政大廳內。有些教師還不知道校務公開欄在哪里，更不知道公開欄中公開了哪些內容。可見，校務公開應選擇合適的地點并且開辟在醒目的位置，保證絕大多數教職工看得到。

公開的主體——不明確 誰是校務公開工作中的主體？有人認為是工會主席，也有人認為是教務主任，還有人認為是總務主任。其實，這些都是不準確的。嚴格地說，學校行政人員都是校務公開工作中的主體。學校行政人員擔負著決策的制定、方案的起草、組織的實施、科學的評價等重擔，他們理所當然地成為校務公開中的主體。校務公開工作也應當成為學校行政人員的職責所在。學校行政人員要在校長的領導下，增強主體意識，充分發揮在校務公開中的主體作用，將主管工作中的教師特別關注的熱點、難點、重點問題等重大事項及時而真實地公布出來，使校務公開工作增加透明度、可信度。

公開的程序——不規范 有的單位雖已實行公開，但缺少教職工參與的監督機制。比如有的教代會，草草走過場；有的財務檢查，簡單匯報收支總賬；有的評選先進，領導提名當場舉手投票；有的重大決策，領導一錘定音。事實上，內容簡約、環節簡化、方法簡單，容易導致學校的一些重要校務缺乏有效的監督，以致某些管理工作出現決策失誤甚至嚴重違紀違法的現象。比如某校校長花20多萬元購買了許多投影設備，無法使用，而成了一堆廢品，教師們怨聲載道。如果這位校長行事之前多作一些調查，多聽取一線教師的意見，就不會出現上述糟糕的結果。

校務公開必須堅持以民主為原則，以信任為基礎，以監督為準繩，走規范化、經常化、制度化的道路，這樣才能推動學校管理工作邁上新臺階。

（作者單位：江蘇海安縣李堡鎮堡河小學）