課改中的“政府行為”

課改，有異于一百多年來的教改!雖說課堂仍是主陣地，但實際上是全線出擊。所用“陣地”、“出擊”等概念，飽含戰爭氣息。不過，這并非硝煙彌漫、槍林彈雨的武戰，而是真善美與假惡丑既在靈魂上鏖戰，又于行動上以截然相反的形式出現而已。你我既入戰陣，敵友當明且正確對待之，方有取勝之可能，否則危矣!

應該說，就宏觀而言，教育才是主陣地，而課改中的“政府行為”在課改的啟動和實施中卻成為了導向之主力，是以筆者愿就此探微!

“政府行為”的重要地位

課改的主陣地雖在教育，而服從的卻是政治的全局之需。凡政治、經濟、文化等雖亦在其中形成合力，然而課改之成敗取決于導向的正誤，而導向的主力就是素所常司的“政府行為”。導向正確則“一夫當關，萬夫莫開”，課改中讓邪穢無可侵入；導向失誤，則“千里之堤，潰于蟻穴”。是以實控“政府行為”的人數或許不多，而其關系課改成敗卻極大。“政府行為”正當與否是課改取勝之關鍵。

“政府行為”的隱性特點

以微觀操作而論，課堂仍是課改的主陣地，但以宏觀而論，教育才是課改的主陣地，因為課改不僅在教學方面。課改成敗最明顯處是在教育界，但決定其成敗不在教育本身，主要在調控教育的“政府行為”。這種行為，先或表現于平時長期關注社會的自然而然的醞釀中，到課改啟動時則表現于文件的下達、資金的到位、及時的導向等等。這相對于課堂教學的顯性存在來說，它具備了隱性的特點。這猶如演戲，“政府行為”既略似后臺的緊鑼密鼓以助前臺師生之正常演出，更類似劇本，導向著戲的主旨與不同角色的演員在其中各自承擔何種責任的分寸。因而它是取得課改勝利的根本，對“政府行為”這種隱性特點的清醒意識與對此實行中的“風云變幻”的駕御是每個參與課改者的必修課!

“政府行為”的輻射功能

“政府行為”雖有隱性的特點，但其輻射功能卻顯而易見。這恰如一粒良種，播于沃土則自然生長，放于石壁則干枯乃至化為烏有。魯迅先生曾說過，一粒豆種入沃土可以發芽長葉，豆蔓滿棚而結諸多新豆；倘把這種豆置于菜盤之上，則最多成豆芽，讓人入口為食或閑置腐爛。這兩種截然相反的效果，就像“政府行為”對課改“種子”的輻射功能。這種功能的顯示，因與其所發生關系的對象的不同而異，因此“政府行為”在課改中須與合乎客觀規律的媒介起“化學反應”才能起好的輻射功能而達良效。決策者不僅在思想感情上要以國家、民族的根本利益為重，而且在對于教育的業務的“充電”上要自覺引以為急，由此方可能制定出符合課改的民主與科學的、培養高水平的建設人才的主旨又和諧于國民的諸方實際的文件。

因此，當一線老師與教研員奮力“充電”，拼搏實踐之時，作為“政府行為”的關鍵人物，更宜審視一下自己的個人資質與正視一下自己的行為，及時地興利除弊，才可能當好課改之戰的各級司令官。

“政府行為”的裂變斷想

伴隨“政府行為”的輻射功能的發威，便自然產生某些類似原子彈爆炸式的原子核裂變的現象，其擴展之速、反應之烈是許多人始料未及的。好的可成奇觀，壞的可成悲劇，恰是把“雙刃劍”!是極可能“成也蕭何，敗也蕭何”的。

試想，“政府行為”中有的決策者如德不正才不足，誤把專制手段當作寶貝，頭腦中先關注的是如何把國家撥給的課改資金經幾道迂回“工序”而成為少數人沽名釣譽或中飽私囊的工具，那就必然傷害參與課改者的絕大多數人的根本利益，如此“克扣軍餉”式或挪用課改資金狼狽為奸，必然使課改資金之“鋼”好多沒用在課改實需的“刀刃”上，讓少數人劫奪暢欲而多數人疲勞受苦，使課改偏離民主、科學、實事求是的軌道，大大削弱了課改倡導的人文關懷甚至有的惡化成人壓迫人，人剝削人的行徑，那是我們不愿看到的悲劇，也不該成為“政府行為”的主流。

倘若我們的“政府行為”的決策者都能虛懷若谷，敬業不輟，堅持實事求是按客觀規律辦事，那么，它“輻射”出來的便是一系列良性的“裂變”。首先，他們深入基層了解實際，心懷為國家培養有健康個性、健全人格，具備高智慧的現代化建設人才的宏愿，使制定任何文件皆有現實的基礎又符合課改導向，有利于整個社會朝著民主、科學、安定、祥和的方向發展，而不是制造兩極分化，惡劣人際關系而干擾課改的正常發展。由此才能把課改資金以恰當的比例用于各級領導、專家、老師、學生身上。這樣，既恰到好處地由專家引領，又理論聯系實際、“及時雨”般地實施同伴互助，而從物質到精神上的滋養又有利于老師們邊實踐、邊反思、邊改進，使課改處于寬和、民主、科學的氛圍中，順其客觀規律于德行與智慧諸方面活躍而高效地互動，從而自然而然地顯現選編教材的科學、展示“用教材”的奇觀、展現正確考試與評價的風采。使各科的知識點的精髓與其相關的活生生的生活現實接軌，產生強烈而極深遠的教書育人的和諧效應。如果這樣做到了，則領導、專家、教研員、老師、學生之間就會形成良好互動的良性循環，使整個社會風化日趨好轉。這樣，參與課改的人們才真正與新課程和課改同成長。

“政府行為”促成課改良性循環的展望

課改一定要繼續進行!課改一定要取得勝利!!這是形勢發展的大趨勢所決定的，是不以人們主觀意志為轉移的客觀規律，但又必須通過人們的正常活動去實現，而掌控“政府行為”的人首當其沖。只有“政府行為”促成良性循環，才能使課改的勝利有根本的人為保證，“三個代表”才能在課改戰場上閃耀奪目的光芒!

我們說過，“政府行為”是把“雙刃劍”，這是就其客觀存在的可能而言，但從我們主觀的努力而言，只能讓其呈現好的一面。如何達到此目的?愿盡我所能稍加展望：

只有全國參與課改者不分男女老少，不講貧富貴賤，不分東西南北地皆出以公心精思善斷，積極平等互動，協力服務于課改，才可能在制定課標、審編教材、資金到位、活用教材、富于生成性與發展性評價、富于科學性和藝術性的考試等方面“全線出擊”，遍地開花，既使各相對獨立的工作能“獨當一面”，又使各項改革之間形成有機的和諧的整體，使之“擊頭而尾應，擊尾而首應，擊中而首尾俱應”地打好課改整體戰。在彼此平等、友好、機智的互動中不斷興利除弊，逐漸使各項工作趨于完善，使人與人之間的心靈盡可能地近距離乃至零距離，使人類的智慧資源得到盡可能深度的共享。這樣一種充滿對人性的尊重、對人的生命發展的關懷、對人類智慧的盤活與對其發展作無私的奉獻就必然培養出新世紀所需的高道德、高智慧的人，這種人在國際形勢日新月異的發展之中，既積極主動和諧世界文明發展的一切，又強有力地高效抗擊社會腐朽的侵蝕，成為振興中華的中堅力量，成為造福社會的急先鋒!這，恰是課改一切行動的最好歸宿或終極目標，是多少人夢寐以求的課改的理想。這理想實現得快，必然促使人類大同社會的早日到來。而作為“政府行為”所該做的一切，就是身先士卒，身體力行地為這個理想的實現而“鞠躬盡瘁，死而后已”!

也許，有時有的地方有的人專走上層路線，脫離實際地搞課改，雖然民怨沸騰但卻得到官方一時賞識，可那恐怕屬于畫餅充饑，甚至是飲鴆止渴的，是經不起歷史與未來的考驗的。人們千萬別以偏概全而東施效顰，誤入歧途!