加強利益協(xié)調(diào)構(gòu)建和諧廣西的政策思考

摘要：加強利益協(xié)調(diào)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。一個和諧的廣西，必定是一個利益協(xié)調(diào)、公平公正的廣西。加強利益協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧廣西，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，健全利益協(xié)調(diào)機制，加快民主政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：利益協(xié)調(diào)；和諧廣西；政策思考

中圖分類號：C914 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494(2006)05-0062-03

加強利益協(xié)調(diào)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。一個和諧的社會，必定是一個利益協(xié)調(diào)、公平公正的社會。因為只有社會各方面的利益關(guān)系融洽協(xié)調(diào)，人們才能心情舒暢，積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到充分的發(fā)揮，社會才會和諧穩(wěn)定。然而，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著社會經(jīng)濟成分和分配方式的多樣化，廣西社會各階層、各行業(yè)、各群體之間的利益矛盾和沖突日益凸現(xiàn)。這突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間差距明顯，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出；不同行業(yè)收入懸殊，貧富差距越來越大；強勢群體越來越強，弱勢群體生活困難。這些矛盾和問題的存在，構(gòu)成了廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的不和諧因素，如不有效妥善加以解決，勢必影響著“四個廣西”的建設(shè)進(jìn)程和廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的長期穩(wěn)定?；趯@一問題的深刻認(rèn)識，筆者在近一段時間里對廣西利益格局存在問題特別是各方面收入差距和利益矛盾突出等情況，有針對性地作了一些調(diào)查和分析。本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就如何加強利益協(xié)調(diào)、推進(jìn)和諧廣西建設(shè)，試提出如下幾點政策思考。

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，夯實協(xié)調(diào)利益關(guān)系、構(gòu)建和諧廣西的物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)展是解決前進(jìn)中存在問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是促進(jìn)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的根本途徑。廣西目前存在的各方面收入差距擴大，特別是城鄉(xiāng)利益矛盾突出，其根源就在于經(jīng)濟發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟總量還不夠大。因此，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，通過加快經(jīng)濟發(fā)展，為化解各種利益矛盾夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。那么，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該采取哪些措施呢?筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是兩條：一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實解決好“三農(nóng)”問題。廣西作為一個農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)村人口比重較大，城鎮(zhèn)化水平比較低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)民增收比較困難，貧困人口比較多，這是縮小廣西城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧的一大難點。相對于全國而言，廣西城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題尤為突出，在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系之中，明顯地同時并存著比較現(xiàn)代化的城市社會和非現(xiàn)代化的落后的農(nóng)村社會，同時并存著比較發(fā)達(dá)的城市工業(yè)和自給半自給的農(nóng)村農(nóng)業(yè)。從根本上改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民的共同富裕，是廣西在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)發(fā)展問題上必須堅持的一個重大戰(zhàn)略方針。為此，必須認(rèn)真落實“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和對農(nóng)村“多予、少取、放活”的方針，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點是加快農(nóng)村發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要以工業(yè)化視角和系統(tǒng)工程的方法去謀劃農(nóng)村發(fā)展全局，著力從戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村特色產(chǎn)品三個層面上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，加速農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，要循著富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民的思路，積極推進(jìn)非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要通過非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)以城市和城市經(jīng)濟的發(fā)展，帶動農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并以農(nóng)村的現(xiàn)代化支持城市經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。此外，要通過調(diào)整國民收入再分配格局，逐年增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的預(yù)算內(nèi)投資，使之與財政增長相適應(yīng)，并有所傾斜，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅持工業(yè)強區(qū)、項目帶動、開放拉動戰(zhàn)略，著力構(gòu)建全區(qū)經(jīng)濟增長新平臺。廣西經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”是工業(yè)，制約廣西加快發(fā)展的“瓶頸”是缺少影響和帶動經(jīng)濟發(fā)展全局的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的顯著特征是工業(yè)化加信息化。離開工業(yè)化，就不可能有經(jīng)濟的騰飛，就實現(xiàn)不了廣西“富民興桂”的新跨越。因此，我們必須牢固確立“工業(yè)強區(qū)”的發(fā)展理念，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。’要立足廣西資源優(yōu)勢，著力發(fā)展特色工業(yè)，加大城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接力度，努力實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)的良性互動，把農(nóng)村工業(yè)納入全區(qū)工業(yè)整體布局統(tǒng)籌考慮，形成全區(qū)大工業(yè)體系。要以重點項目和工業(yè)園區(qū)為載體，在加快已有工業(yè)企業(yè)改制和技術(shù)改造的同時，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)水平的全面提升。要充分發(fā)揮廣西作為連接?xùn)|南亞的國際大通道和地處泛珠三角經(jīng)濟圈、西部大開發(fā)前沿的獨特區(qū)位優(yōu)勢，充分利用每年一次東盟國際博覽會的良好契機，在努力轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提下，積極推動對外開放和招商引資，著力引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)、上市公司和國際跨國公司、大財團(tuán)，落戶廣西投資興業(yè)，以加速廣西產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建廣西經(jīng)濟增長新平臺，實現(xiàn)廣西經(jīng)濟發(fā)展新跨越，為促進(jìn)廣西各方面的利益和諧奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，強化協(xié)調(diào)利益關(guān)系、構(gòu)建和諧廣西的制度保障

從調(diào)查情況來看，導(dǎo)致廣西各方面收入差距拉大、利益矛盾突出的原因，大多與體制不完善有關(guān)。因此，加強利益協(xié)調(diào)，從根本上說應(yīng)該把體制改革和機制創(chuàng)新作為其出發(fā)點。那么，針對廣西改革發(fā)展的實際，今后一個時期體制機制創(chuàng)新應(yīng)該從哪些方面著手呢?筆者認(rèn)為應(yīng)突出抓好三個方面：一是必須加快生產(chǎn)要素市場包括城鄉(xiāng)統(tǒng)一的技術(shù)市場與勞動力市場的培育和建設(shè)，充分發(fā)揮要素市場在資源配置和各種要素價格形成中的基礎(chǔ)性作用。沒有健全的市場特別是沒有健全的要素市場，社會產(chǎn)品和勞務(wù)難以形成合理比價，且各種生產(chǎn)要素?zé)o法自由流動和充分競爭，要素價格也難以真正市場化。如此一來，非市場因素將不僅會導(dǎo)致不同行業(yè)收入差距擴大，而且將直接導(dǎo)致生產(chǎn)要素所有者與普通勞動者之間收入分配的嚴(yán)重不公。因此，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場，是廣西推進(jìn)體制創(chuàng)新，并以此化解各種利益矛盾的一個重要環(huán)節(jié)。二是必須建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會化保障體系。廣西社會化保障體系不健全，表現(xiàn)在費用收繳率低、項目不全、覆蓋面窄，特別是農(nóng)村的社會保障包括養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保障幾乎是空白。這不僅極大地弱化了廣西各方面收入差距的調(diào)控能力，而且也直接增加了化解各種利益矛盾的難度。因此，為有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，今后一個時期，必須加快社會保障體系建設(shè)，完善社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫等多樣化的社會保障措施，建立對城鄉(xiāng)困難群體救助的長效機制。同時，全區(qū)各級政府及有關(guān)部門，要大膽開展建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會化保障體系的新探索。當(dāng)前，要特別關(guān)注城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村特困群體等弱勢群眾的生活保障問題。從廣西實際出發(fā)，務(wù)必做好下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障這“三條保障線”的銜接工作，防止出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。在健全城鎮(zhèn)最低生活保障制度的同時，必須積極創(chuàng)造條件建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步擴大社會保障覆蓋面，不斷提高社會保障水平。三是要加強收入分配的制度化建設(shè)，深化財政稅收和物價等相關(guān)制度改革。分配制度的改革必須與規(guī)范收入分配秩序配套進(jìn)行。通訊、電力、煙草、金融等壟斷行業(yè)職工收入過高，是廣西目前收入分配不合理的一個突出表現(xiàn)。因此，規(guī)范收入分配秩序，必須合理調(diào)整少數(shù)壟斷行業(yè)的過高收入，堅決糾正憑借壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收入。與此同時，要堅決取締違背現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定所取得的不合理收入。出現(xiàn)收入分配不公的一個重要原因，就在于一部分社會成員通過各種渠道和途徑獲取了大量非法收入。對過高收入者的收入進(jìn)行適度調(diào)節(jié)是完全必要的，調(diào)節(jié)的重要手段之一就是征收所得稅。對過高收入群體要建立個人收入信息庫，特別是要加大對暴富階層個人所得稅依法征收的力度。要通過價格這個杠桿嚴(yán)格控制壟斷物價。要嚴(yán)厲懲處侵吞公有財產(chǎn)、偷稅漏稅、行賄受賄、權(quán)錢交易等非法謀利行為。財稅制度改革的重點，是要建立規(guī)范的公共財政制度，增加對基層財政的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是要加大對農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、廣播文化等公共事業(yè)的專項投入，使廣西公共財政在調(diào)整國民收入分配格局和扶貧濟困中，能充分發(fā)揮積極的轉(zhuǎn)移支付功能和作用。此外，在規(guī)范收入分配秩序的同時，要從體制制度上全面實施反貧困戰(zhàn)略，包括建立各級財政對城鄉(xiāng)特困家庭各類學(xué)生的資助體系，認(rèn)真積極解決農(nóng)民工工資拖欠、克扣等問題。特別是要加大戶籍制度改革力度，盡快建立與市場就業(yè)相適應(yīng)的就業(yè)地人戶登記制度，放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的準(zhǔn)人條件，取消不合理的歧視性限制，努力形成有利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過戶籍管理等一系列制度創(chuàng)新，使進(jìn)城農(nóng)民在子女教育和就業(yè)、福利等方面享受與城市居民同等的待遇。

三、健全利益協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)造化解利益矛盾、構(gòu)建和諧廣西的前提條件

古今中外，任何清明的社會包括我們所追求的共產(chǎn)主義社會，都不可能是沒有一點利益矛盾的社會，檢驗一個社會是否安定有序，關(guān)鍵是要看這個社會有無能力和及時化解各種利益矛盾。近年來，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的深化，在廣西形成了多種利益群體，出現(xiàn)了各種利益矛盾。應(yīng)當(dāng)說這是正常的。問題的關(guān)鍵在于各級黨委和政府要高度重視對這些社會問題的解決，注意引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的形式表達(dá)各自的利益要求，努力化解各種利益矛盾和沖突，保持社會的和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會的公平與正義。筆者認(rèn)為，各級政府在健全利益協(xié)調(diào)機制、調(diào)處利益矛盾亡，一是必須做到“四個兼顧”，建立利益的激勵與約束機制。要兼顧國家、企業(yè)和群眾三者的利益。這三者利益是整個社會利益格局中三個最基本的利益主體。近年來，廣西在推進(jìn)國企改制中，堅持陽光改制，規(guī)范操作，既保證了國有資產(chǎn)不流失，投資者利益不受損，又對下崗分流和置換身份的職工給予合理的經(jīng)濟補償，正確處理了國家、企業(yè)和群眾三者的利益關(guān)系，因而贏得了廣大職工群眾的支持和擁護(hù)。實踐證明，正確處理國家、企業(yè)和群眾這三者之間的利益關(guān)系，是有效化解各種利益矛盾的重要保證。要兼顧強勢群體和弱勢群體的利益。一方面，我們要全面貫徹落實“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，努力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切生產(chǎn)要素的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，鼓勵人們用最大的努力去創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富；另一方面，要切實關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，保證弱勢群體的基本權(quán)利。當(dāng)前，重點要幫助困難群眾解決好就業(yè)再就業(yè)問題。困難群眾特別是城鎮(zhèn)困難群眾的主體是下崗失業(yè)人員，解決他們的困難問題，最根本的就是要實行積極的促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策，解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。為此，各級政府必須堅持責(zé)任和投入到位，措施和政策落實，千方百計尋求和拓寬困難群眾的就業(yè)渠道。要兼顧不同行業(yè)之間的利益。今后，廣西在制定政策、促進(jìn)發(fā)展中，要注意尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，努力使全體人民共享改革發(fā)展的成果。為此，要有重點地合理地調(diào)節(jié)好行業(yè)之間的收入差距，使社會財富保證向中低收入者傾斜。要兼顧先富群體和后富群體的利益?，F(xiàn)階段，要本著既要體現(xiàn)效率又要維護(hù)公平的原則，強化區(qū)、市、縣三級財政的轉(zhuǎn)移支付，重點扶持“老、少、邊、窮”農(nóng)村加快發(fā)展并幫助這些地方的農(nóng)民盡快改變生存和發(fā)展的條件。二是要加強以利益調(diào)節(jié)為核心的社會整合。目前廣西某些地方因利益關(guān)系不協(xié)調(diào)引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾明顯增多，主要集中反映在國企改制、轉(zhuǎn)業(yè)軍人待遇、農(nóng)村土地征用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面的矛盾、沖突和糾葛。為妥善解決這些矛盾和問題，各級黨委、政府及有關(guān)部門在制定和出臺任何一項措施時，都必須認(rèn)真聽取和收集各方面群眾的意見。要著眼于維護(hù)、發(fā)展和實現(xiàn)最大多數(shù)人的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要找準(zhǔn)多數(shù)人的共同利益和不同階層、不同群體的具體利益的平衡點，整合社會利益關(guān)系，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。與此同時，要堅決抵制和糾正各種侵害群眾利益的行為。三是要扎實細(xì)致地做好信訪工作。堅持把做好信訪工作、及時解決群眾問題、理順群眾情緒，作為化解利益矛盾的基礎(chǔ)工作來抓。要通過建立和完善信訪工作制度，暢通人民群眾的利益表達(dá)渠道，完善信息溝通和反饋體系，以利有效化解各種利益矛盾。當(dāng)前，要繼續(xù)建立完善“一把手”負(fù)責(zé)制、接返處置機制、部門聯(lián)系會議制度、領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度等信訪制度，以人為本做好信訪接待工作。

四、加快民主政治建設(shè)，構(gòu)筑化解利益矛盾、構(gòu)建和諧廣西的重要支撐

民主政治是社會主義和諧社會的一個重要特征，也是構(gòu)建和諧廣西的支撐和基石。因此，各級黨委和政府要在健全民主制度、豐富民主形式、擴大公民有序政治參與的基礎(chǔ)上，切實推進(jìn)民主政治建設(shè)。從當(dāng)前廣西民主政治發(fā)展的現(xiàn)狀來看，筆者認(rèn)為，加快民主政治建設(shè)，必須重點解決好兩個方面的問題。一是要牢固樹立民主意識，確保實現(xiàn)科學(xué)民主決策，各級黨委和政府要堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，審慎用好決策權(quán)力。要進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，明確決策機關(guān)的權(quán)限和程序，建立完善重大問題決策制度、決策責(zé)任追究制度、專家咨詢制度、社會公示制度和社會聽證制度。凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的決策，都要廣泛吸收群眾參與，提高決策的透明度。與此同時，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)政務(wù)公開。要以規(guī)范和完善各級政務(wù)服務(wù)中心職能與運行為重點，繼續(xù)加大政府行政審批制度改革力度，進(jìn)一步完善政府各部門的職能設(shè)置、辦事程序、辦事時限、審批依據(jù)及條件、監(jiān)督辦法等制度，并及時向社會公布。真正做到重大事情、重大決策讓人民群眾知道、理解和支持。二是要切實加強社會建設(shè)和管理。要在全區(qū)上下建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。為此，要特別重視加強城鄉(xiāng)居民基層自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層自治組織在暢通社情民意、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的積極作用，從而形成一個“亡下聯(lián)動、縱橫呼應(yīng)”的社會管理體系。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織的作用，是化解利益矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的有效途徑。因此，從當(dāng)前來看，必須健全城鄉(xiāng)居民自治制度。要完善農(nóng)村村民自治制度，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。經(jīng)過多年的實踐探索，農(nóng)村村民自治范圍已基本普及，內(nèi)容不斷豐富，制度日趨完善。實踐證明，實行村民自治既有利于發(fā)揮農(nóng)民群眾社會參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，又有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理體制和利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地表達(dá)各自利益要求，化解利益矛盾和沖突，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。因此，要切實發(fā)揮農(nóng)村村民自治組織的作用，真正把群眾的力量凝結(jié)起來，把群眾的積極性調(diào)動起來，把政府不該管、管不了、管不好的事情管起來，使農(nóng)民群眾從村民自治中能以理性合法的形式反映自己的利益訴求，并通過村民自治組織更好地維護(hù)群眾的利益。要完善城市居民自治制度，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。要在城市各基層社區(qū)建立健全覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速的社情民意反映機制，并充分發(fā)揮社團(tuán)、中介機構(gòu)與社區(qū)自治組織的協(xié)調(diào)作用，從而切實增強城市基層社會管理的合力。社區(qū)是城市社會的基本組成單位，是“三個文明”建設(shè)的重要陣地，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解利益矛盾的基礎(chǔ)。為此，進(jìn)一步整合利：區(qū)服務(wù)體系，搭建能充分反映各方利益要求的服務(wù)平臺，使城市社區(qū)成為各種利益群體的聚合點和各種利益關(guān)系的交匯點。只有這桿，才能在全區(qū)上下真正形成一個嚴(yán)密有效的社會管理體系，并切實發(fā)揮好這一社會管理體系在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、為人民群眾排憂解難中的積極作用。

總之，在廣西推進(jìn)“富裕廣西、平安廣西、生態(tài)廣西、文化廣西”建設(shè)的進(jìn)程中，加強社會各階層各群體的利益協(xié)調(diào)，努力化解各種利益矛盾和沖突，對于維護(hù)社會公平、推進(jìn)社會公正、構(gòu)建和諧廣西、實現(xiàn)“富民興桂”，具有十分重大的意義。各級黨委和政府一定要從廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在全面建設(shè)小康廣西的實踐中，既要追求效率績效，始終關(guān)注經(jīng)濟增長，更要以追求社會公平公正和實現(xiàn)全體人民共同富裕為日標(biāo)，致力構(gòu)建各個社會階層和各個利益群體團(tuán)結(jié)一致、共同為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)“各盡所能”的良性社會機制。

責(zé)任編輯 任浩明