中日個人所得稅比較及啟示

2005年10月27日，中國個人所得稅法修訂塵埃落定，個人所得稅起征點從800元提高到1600元，1981年制訂的800元的個稅起征點終于退出了歷史舞臺，這一改革雖然有些姍姍來遲，但是對于舉步維艱的中國個人所得稅改革來說，總算邁出了具有重大意義的關鍵一步。無論從修改的內容還是幅度來看，此輪《個人所得稅法》的修改只能說是一次“微調”，改革的意義也決不僅僅在于起征點的提高，這只是個稅改革的良好開端，進一步的改革和完善依然有很長的道路要走。

一、中國個人所得稅的發展

個人所得稅既是籌集財政收入的重要來源，又是調節個人收入分配的重要手段。在我國稅收體系中占有重要地位，已經成為我國第四大稅種，發揮著聚集國家財政收入、公平收入分配的重要功能。

隨著國民經濟的快速發展，居民個人收入水平的逐年提高以及稅收征管的不斷改進，個人所得稅收人出現了較快的增長勢頭，2004年個人所得稅收人比1994年增長23倍，已達到1737億元，占稅收總收入的比重增長到6．8％，是同一時期收入增長較快的稅種之一，但是遠低于世界平均水平。個人所得稅是許多國家的主體稅種，是組織財政收入、調節收入分配和穩定經濟的重要工具。日本的個人所得稅占預算收入的30％以上，是財政收入的主要來源，也正是因其大的數額和高的比重，而成為調節收入分配，維護社會公平的重要工具和調控宏觀經濟的重要手段。日本的個人所得稅制度在全世界都是比較先進和完善的，很多方面都值得我們學習和借鑒。……