21世紀是海洋世紀,各國在“藍色土地”上開始新一輪的逐鹿。在太平洋的爭奪中,中日海權爭奪尤為激烈,不僅包括已有的釣魚島爭端,還包括新產生的沖之鳥島爭端和東海劃界、開發問題,這些使研究日本的海洋發展觀便顯得非常必要和緊迫。
早在1974年日本教授西村朝日太郎就在《海洋民族學》一書中總結了日本的海洋文化觀,提出海洋對日本發展的重要性。此后出現的一系列海洋理論使日本政府開始重視并制定海洋發展戰略,組織全國有關學者專家連續數年進行相關研究。在2001年日本內閣會議批準韻科技基本規劃中,海洋開發被列入維系國家生存基礎的優先開拓項目。“海洋國家”、“海上生命線”成為日本政府內政、外交中的重要指針。日本積極籌建“西太平洋海島諸國家會議”,把帕老共和國、密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島共和國、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、文萊、巴布亞新幾內亞、日本、美國、澳大利亞以及新西蘭,甚至臺灣囊括其中。還在2000年在東京召開“太平洋島國首腦會議”上,提出“太平洋新天地外交”的方針。所有這些,都集中指向日本對海洋擴展的急迫心理和重視程度,從而與鄰國的海洋權利爭端呈現上升趨勢。
一、日本海洋發展觀與中日海域劃界問題
根據《聯合國海洋法公約》的規定,各國可管轄的海洋范圍大致包括內水、領海、毗連區、大陸架、專署經濟區幾個層次。內水是指一國領海基線向陸一側的海域,屬于國家領土的一部分,不存在爭議,比如我國渤海?!?br>