日本中小企業技術發展和技術轉移的政策及其啟示

日本是一個非常重視中小企業發展的國家，其政府也成為扶持中小企業最為成功的政．府。正是在政府的行之有效的政策之下，日本的中小企業從數量上和質量上都得到了很大的提高和發展。這些政策是豐富而全面的，包括企業創業、經營安定與革新、技術發展與轉移、投資與融資、地域產業活性化等方面的內容。在這些政策中，對日本經濟作用最大且對周邊國家影響深遠的是其技術發展與轉移方面的政策，所以本文在這方面給以研究。

一、日本中小企業的定義及地位

定義中小企業是研究和調控中小企業的前提，各國對此都非常重視因而也有不盡相同的規定。日本對中小企業的界定是隨著其經濟形勢和政策目標的變化而變化的，大體分為三個階段。第一階段是戰前和戰后復興期，亦即1963年《中小企業基本法》頒布前。首先是在1940年從就業人員數量對中小企業進行了明確界定，其后是在1950年從資本額和從業人員兩方面界定中小企業，即資本額在1000萬日元以下或從業人員在300人以下的企業。第二階段是經濟增長期，即1963年《中小企業基本法》頒布后至1999年的修正前。1963年的《中小企業基本法》開始分行業制定中小企業界定標準：對于制造業，從業人員在300人以下或資本額在1億日元以下；對于批發業，從業人員在100人以下或資本額在3000萬日元以下；對于零售業，從業人員在50人以下或資本額在1000萬日元以下；服務業界定標準與零售業相同。1973年對《中小企業基本法》進行補充，專門規定了小企業的界定標準。……