甲午戰(zhàn)爭(zhēng)與近代日本的亞太政策

[摘要] 本文擬從近代日本的亞太政策演變的角度，來(lái)考察和定位甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。幕末思想家的主張及其初步勾畫(huà)的日本對(duì)外戰(zhàn)略，成為近代日本亞太政策的直接淵源。明治初期，日本對(duì)外取“遠(yuǎn)交近攻”之策，以“征韓論”與“征臺(tái)論”表明了北進(jìn)大陸與南進(jìn)海洋的政策意圖，其亞太政策初露鋒芒。山縣有朋首相的“利益線”主張及其在國(guó)會(huì)發(fā)表的演說(shuō)，標(biāo)志著以大陸政策為主體的近代日本亞太政策，在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以前已基本形成。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間， 日本初步實(shí)施該政策，取得了從北、南兩個(gè)方面踏向亞洲大陸及南方海洋地區(qū)的基地，并打破了亞太地區(qū)舊有的“華夷秩序”，為其稱霸亞太開(kāi)辟了道路。甲午戰(zhàn)后， 日本進(jìn)一步實(shí)施其亞太政策；日俄戰(zhàn)爭(zhēng)就是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的繼續(xù)，戰(zhàn)后日本在政略與戰(zhàn)略方面的積極進(jìn)取，則為其亞太政策的繼續(xù)實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 甲午戰(zhàn)爭(zhēng)；近代日本；亞太政策；大陸政策

[中圖分類(lèi)號(hào)]K256．3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1000—4769(2006)03—0139—07

一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，由于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)一貫被視為中日兩國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)(中國(guó)也稱之為“中日戰(zhàn)爭(zhēng)”，日本則一直稱為“日清戰(zhàn)爭(zhēng)”)，因而，兩國(guó)學(xué)界對(duì)于日本方面的研究，基本上是從其對(duì)華政策乃至于大陸政策的角度進(jìn)行審視和定性的。1994—1995年間，在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)100周年之際，中日兩國(guó)學(xué)界均出現(xiàn)了把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)與東亞世界或遠(yuǎn)東國(guó)際關(guān)系相關(guān)聯(lián)而進(jìn)行研究的呼聲，并產(chǎn)生了一些代表性成果，但此后的研究成果并不多，這不能不說(shuō)是學(xué)術(shù)上的遺憾。筆者進(jìn)而認(rèn)為，除此之外，時(shí)至今日的110年間，仍有必要從近代日本整個(gè)對(duì)外政策主要是亞太政策這個(gè)以往被忽略、卻具有現(xiàn)實(shí)意義的角度，結(jié)合其政策的演變過(guò)程，來(lái)考察和定位甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。

所謂亞太地區(qū)，就是戰(zhàn)前日本以國(guó)策定位的“大東亞”地區(qū)。近現(xiàn)代日本對(duì)于亞太地區(qū)的政策，幾乎就是其對(duì)外政策的全部；它在時(shí)間上延續(xù)了近百年，表現(xiàn)形式就是大陸政策和南進(jìn)政策；由于歷史、現(xiàn)實(shí)和地緣上的原因，中國(guó)始終是日本亞太政策的核心部分。明治時(shí)代是近現(xiàn)代日本亞太政策的奠基階段，而甲午戰(zhàn)爭(zhēng)就是一個(gè)重要的標(biāo)志性事件。

一、甲午戰(zhàn)前的日本亞太政策

19世紀(jì)中期的幕末時(shí)代，當(dāng)?shù)谝粋€(gè)“將亞洲和太平洋的政治問(wèn)題作為一個(gè)整體來(lái)觀察”的美國(guó)人培里，率領(lǐng)艦隊(duì)在橫濱叩關(guān)之后，日本即與中華帝國(guó)一樣，被納入西方列強(qiáng)的亞太政策范圍之內(nèi)。隨著一系列不平等條約的簽訂和半殖民地地位的奠定，日本如何免遭中華帝國(guó)的厄運(yùn)，邁向近代國(guó)家，成為“尊王攘夷”的幕末思想家們的共同課題。而在“攘夷”思想中產(chǎn)生的“海外雄飛論”，是幕末改革派先驅(qū)對(duì)外思想上的代表性主張，佐藤信淵、吉田松陰就是其中的代表人物。

佐藤信淵(1769—1850年)受同時(shí)代盛行的日本國(guó)學(xué)思想的影響，在他的著述中，不但勾畫(huà)了以日本為中心稱霸世界的藍(lán)圖，而且提出了具體的政策。最有代表性的，是他在1823年寫(xiě)成的《宇內(nèi)混同秘策》一書(shū)。他認(rèn)為，作為“皇國(guó)”的日本，是“世界萬(wàn)國(guó)之根本”，“全世界悉應(yīng)為其郡縣，萬(wàn)國(guó)之君主皆應(yīng)為其臣仆”，故應(yīng)以日本“混同世界、統(tǒng)一萬(wàn)國(guó)”。關(guān)于“混同宇內(nèi)”的方案，他提出要首先吞并中國(guó)，“支那既人版圖，他如西域、暹羅、印度諸國(guó)必漸慕畏威，稽顙匍匐求隸臣仆”；并在書(shū)中詳細(xì)敘述了“攻取支那國(guó)之方略”，提出要首先征服滿洲，然后再圖朝鮮、中國(guó)。可見(jiàn)，這是一個(gè)征服滿洲，吞并中國(guó)，進(jìn)而征服世界，建立以日本為中心的世界帝國(guó)的“秘策”。根據(jù)一位中國(guó)專家最近的研究，佐藤的這個(gè)“秘策”，對(duì)于一百年之后的“田中奏折”(1927年)，也產(chǎn)生了重要影響；而后者提出的日本征服滿蒙一中國(guó)一世界的侵略方針，在思路和措辭上，幾乎是前者的仿寫(xiě)本或轉(zhuǎn)抄件。

佐藤信淵在世時(shí)，其思想影響還不太大。但到了明治維新以后，西鄉(xiāng)隆盛、大久保利通等人，就發(fā)現(xiàn)了并特別重視其上述主張。這是因?yàn)椋涸谧籼傩艤Y的思想體系中， “包括了維新以來(lái)，大正、昭和與近代日本歷史進(jìn)程中，適應(yīng)時(shí)代要求而可以提取的種種側(cè)面”，而其對(duì)外擴(kuò)張、一統(tǒng)宇內(nèi)的主張，更是被作為日本“高度國(guó)防國(guó)家體制的先驅(qū)而受到贊賞”。

佐藤信淵之后，吉田松陰(1830—1859年)則以言傳身教影響了明治維新的領(lǐng)導(dǎo)人物。吉田松陰提出了“得失互償”的攘夷保國(guó)之策。他主張日本在與歐美和好的同時(shí)，將失之于歐美者，取之于鄰國(guó)： “割據(jù)易取之朝鮮、滿洲和中國(guó)，在貿(mào)易上失之于俄、美者，應(yīng)以土地由朝鮮和滿洲補(bǔ)償之”。并且又在佐藤的主張上更進(jìn)一步，主張日本要“乘隙收滿洲而逼俄國(guó)，侵朝鮮而窺清國(guó)，取南州而襲印度”，從而實(shí)現(xiàn)豐臣秀吉未果的“宿志”。

吉田松陰在宣傳其主張的同時(shí)，還創(chuàng)辦了“松下村塾”，培養(yǎng)弟子。明治維新的許多重要領(lǐng)導(dǎo)人物，如：木戶孝允、伊藤博文、山縣有朋、井上馨等人，皆出自松陰門(mén)下。吉田松陰的上述思想，自然也就較佐藤信淵，在明治初期產(chǎn)生了更大的影響。

幕末時(shí)期以佐藤信淵、吉田松陰為代表的思想家的“海外雄飛論”及其初步勾畫(huà)的日本“攘夷”的對(duì)外戰(zhàn)略，成為近代日本亞太政策的直接淵源。

明治維新開(kāi)始以后，1868年2月8日，新政府在向法、英、美等國(guó)公使遞交日本第一份外交文書(shū)的同時(shí)，也發(fā)布了第一份外交公告，一方面宣稱“斷然同意締結(jié)和親條約之事”，同時(shí)又表示要“大力充實(shí)兵備，使國(guó)威光耀海外萬(wàn)國(guó)，以對(duì)答祖宗先帝之神靈”。3月10日明治天皇發(fā)布的《對(duì)外和親諭告》，以及21日的《親征詔書(shū)》，也表達(dá)了同樣的意思。4月6日，明治天皇在紫宸殿率公卿諸侯向內(nèi)外宣布《五條誓文》的同時(shí)，又向國(guó)內(nèi)發(fā)表了“安撫億兆、宣布國(guó)威”的《宸翰》，再次宣稱“欲繼承列祖?zhèn)I(yè)，……開(kāi)拓萬(wàn)里波濤，宣布國(guó)威于四方”。

上述表明，明治政權(quán)建立伊始所宣布的對(duì)外方針就是，要在對(duì)歐美列強(qiáng)“開(kāi)國(guó)和親”的同時(shí)，繼承“列祖?zhèn)I(yè)”，對(duì)外擴(kuò)張，以“使圣德光耀萬(wàn)國(guó)，置天下于富岳之安。

根據(jù)上述方針，明治初期的日本，在對(duì)外政策上采取了“遠(yuǎn)交近攻”的策略：一方面“脫亞人歐”，達(dá)到與歐美列強(qiáng)修改不平等條約、平起平坐的目的；一方面又加入列強(qiáng)在亞太地區(qū)的角逐，對(duì)近鄰國(guó)家實(shí)施擴(kuò)張侵略，以共同打破“華夷秩序”，確立日本的“東洋盟主”地位。圍繞朝鮮和琉球問(wèn)題，日本的亞太政策初露鋒芒。

從地緣政治上看，當(dāng)時(shí)的日本要向外發(fā)展，無(wú)論是北進(jìn)亞洲大陸，或是南進(jìn)海洋，均需首先解決朝鮮、琉球問(wèn)題。有鑒于此，1869年新成立的外務(wù)省，主要為解決朝鮮問(wèn)題，向日本政府提出并獲準(zhǔn)通過(guò)了“日清交涉先行”的方針。1871年9月13日，中日兩國(guó)政府代表在天津簽訂《修好條規(guī)》和《通商章程》，并于1873年4月30日在天津交換了批準(zhǔn)書(shū)。通過(guò)簽訂這個(gè)條約，日本第一次獲得了在亞太地區(qū)與中國(guó)平等的地位，并為打開(kāi)與朝鮮的關(guān)系創(chuàng)造了條件。

這時(shí)，日本國(guó)內(nèi)“征韓論”盛行，并于1873年達(dá)到高潮。主持日本政府的西鄉(xiāng)隆盛，向太政大臣三條實(shí)美陳述了首先以戰(zhàn)爭(zhēng)征服朝鮮、進(jìn)而“踏上六倍于歐洲的亞洲大陸”的主張。”，雖然不久由于以大久保利通等為首的“內(nèi)治派”的反對(duì)，西鄉(xiāng)隆盛等“征韓派”離開(kāi)了政府，但日本并未放松征韓的步伐。1876年2月，日本強(qiáng)迫朝鮮簽訂了不平等的《修好條規(guī)》(又稱《江華條約》)，打開(kāi)了朝鮮的大門(mén)，邁出了大陸政策的第一步；同時(shí)也否定了清朝與朝鮮的藩屬關(guān)系，開(kāi)始打破東亞“華夷秩序”。1882年又借口“壬午兵變”，與朝鮮簽訂《濟(jì)物浦條約》，取得了向朝鮮的駐兵權(quán)，并第一次向亞洲大陸擴(kuò)張軍事力量。“甲申政變”失敗后，日本又與中國(guó)于1885年簽訂了《天津會(huì)議專條》，獲得了將來(lái)出兵朝鮮的依據(jù)。

在“征韓論”盛行之時(shí)，日本的“征臺(tái)論”也興盛起來(lái)，并且是與吞并琉球的戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)的。在“征韓論”暫時(shí)受到壓制后，1874年2月6日，日本政府?dāng)M定了一份《臺(tái)灣蕃地處分要略》，決定“報(bào)復(fù)殺害我藩屬琉球人民之罪”，征伐“清國(guó)政府政權(quán)所不及之地”的臺(tái)灣，并且要派使至北京交涉，將“阻止琉球遣使納貢之非禮，列為征伐臺(tái)灣以后之任務(wù)”。按照上述方針，日本一面派兵入侵臺(tái)灣島，一面在北京與清政府交涉。10月31日，中日簽訂《北京專條》，中國(guó)政府支付50萬(wàn)兩銀，換取日本從臺(tái)灣撤兵，并將琉球船民稱為“日本國(guó)屬民”。侵臺(tái)之役是明治政府成立后第一次針對(duì)中國(guó)的用兵，它不但踐踏了中日“修好”條規(guī)，更為日本吞并琉球創(chuàng)造了條件。1875年，日本決定廢止琉球向中國(guó)的朝貢關(guān)系；1879年又決定廢琉球藩，改為沖繩縣。琉球國(guó)的覆亡，在東亞的“華夷秩序”上撕開(kāi)了一角，“這是所有朝貢的屬國(guó)一個(gè)一個(gè)的被割去的一個(gè)序幕，如安南、朝鮮、緬甸”。””

如同指向朝鮮、北進(jìn)亞洲大陸的企圖一樣，日本吞并琉球、侵略中國(guó)臺(tái)灣，也暴露了它南進(jìn)的野心。據(jù)日本專家矢野暢教授的研究，日本在江戶時(shí)代即出現(xiàn)了“經(jīng)營(yíng)南方”的主張，到了明治二十年代(1878—1888年)，近代意義上的“南進(jìn)論”便集中爆發(fā)出來(lái)。”

伴隨著明治初期“富國(guó)強(qiáng)兵”政策的實(shí)施和擴(kuò)軍備戰(zhàn)，日本在與歐美列強(qiáng)和好的同時(shí)，以武力從南、北兩個(gè)方向向亞太地區(qū)擴(kuò)張的對(duì)外政策已經(jīng)比較明朗。而實(shí)施這樣的政策，矛頭最終必然指向中國(guó)。1887年小川又次(參謀本部第一局局長(zhǎng))提出的《征討清國(guó)方略》指出“自明治維新之初，常研究進(jìn)取方略，先討臺(tái)灣，干涉朝鮮，處分琉球，以此斷然決心同清國(guó)交戰(zhàn)。此國(guó)是實(shí)應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。”這對(duì)明治維新以來(lái)日本的“國(guó)是”，進(jìn)行了最好的表述。

19世紀(jì)80年代，福澤諭吉提出著名的“脫亞人歐論”和國(guó)權(quán)主義取代民權(quán)主義以及“亞洲主義”的出現(xiàn)，均是上述政策在日本思想界的反映。

1889年12月，日本根據(jù)“明治憲法”組成了山縣有朋內(nèi)閣。1890年3月，山縣有朋提出了他的對(duì)外政策意見(jiàn)書(shū)即《外交政略論》，以統(tǒng)一內(nèi)閣成員的思想。在這個(gè)意見(jiàn)書(shū)里，山縣首相提出了“利益線”的主張，即在防守日本固有領(lǐng)土疆域的“主權(quán)線”之外，還必須保衛(wèi)“利益線”，并指出日本“利益線的焦點(diǎn)”是朝鮮，與此相關(guān)的還有中國(guó)、琉球、越南、緬甸等。”山縣首相的觀點(diǎn)，獲得了青木周藏外相的同意。他認(rèn)為修改條約與入侵大陸是表里一體的事業(yè)，并在1890年5月的一份題為《東亞列國(guó)之權(quán)衡》的意見(jiàn)書(shū)中，又提出要把朝鮮、滿洲，以及勒拿河以東的西伯利亞，并人日本。

12月6日，山縣首相在日本第一屆國(guó)會(huì)上，首次發(fā)表了施政方針的演說(shuō)，公開(kāi)了他的“維持國(guó)家獨(dú)立、伸張國(guó)勢(shì)”的對(duì)外主張：“蓋國(guó)家獨(dú)立自衛(wèi)之道有二：一日守護(hù)主權(quán)線，二日保護(hù)利益線。所謂主權(quán)線，乃為國(guó)之疆域。所謂利益線，乃與主權(quán)線之安危密切攸關(guān)之區(qū)域。如若不保主權(quán)線及利益線，則國(guó)將不國(guó)。方今于列國(guó)之間，欲維持一國(guó)之獨(dú)立，獨(dú)守主權(quán)線已不足，非保護(hù)利益線不可”。山縣有朋在這里復(fù)述了他在《外交政略論》中的意見(jiàn)，表明其主張已成為日本政府的國(guó)策。1891年2月16日，山縣首相又在國(guó)會(huì)發(fā)表了關(guān)于日本國(guó)策的演說(shuō)，稱：“日本帝國(guó)之國(guó)是，自維新以來(lái)，已斷然確立，不曾有變”。山縣內(nèi)閣再次確立了日本明治維新以來(lái)日本的對(duì)外政策。

聯(lián)系山縣有朋的上述“利益線”主張，他在國(guó)會(huì)發(fā)表的這些演說(shuō)，標(biāo)志著作為近代日本國(guó)策的以大陸政策為主體的亞太政策，在1890年代初期，即甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以前已基本形成了。

二、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間的日本亞太政策

關(guān)于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間日本方面的研究，學(xué)界的成果已經(jīng)非常豐富，不必贅述。筆者擬簡(jiǎn)單考察日本在戰(zhàn)爭(zhēng)期間實(shí)施亞太政策的戰(zhàn)略方針的演變。因?yàn)槿绻粡倪@樣的角度出發(fā)，恐怕至少很難解釋?xiě)?zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局為什么會(huì)是割占臺(tái)灣。

在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事作戰(zhàn)階段，日本對(duì)華戰(zhàn)略方針是經(jīng)由朝鮮半島，先在東北的遼東半島，逐步向山東半島、臺(tái)灣島轉(zhuǎn)變。它反映了日本從北上、南進(jìn)兩個(gè)方向，實(shí)施其亞太政策的企圖。而這個(gè)戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)變過(guò)程，還包含了山縣有朋、伊藤博文這兩個(gè)重要人物在政策實(shí)施上的主張的分歧與斗爭(zhēng)。

1894年11月底，山縣有朋親自率領(lǐng)的第一軍，與第二軍配合，攻占了遼東半島大部。他決定按預(yù)定計(jì)劃，繼續(xù)向山海關(guān)進(jìn)攻，發(fā)動(dòng)直隸作戰(zhàn)，進(jìn)而攻陷北京。但他的主張受到了伊藤博文的反對(duì)。12月4日的大本營(yíng)會(huì)議上，伊藤提出了“進(jìn)攻威海、略取臺(tái)灣”的意見(jiàn)書(shū)，主張另外組建一軍，渡海進(jìn)攻威海衛(wèi)，殲滅北洋艦隊(duì)余部，與遼東半島一起“扼渤海之鎖鑰”；與此同時(shí)，“要以南向奪取臺(tái)灣為大計(jì)”。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的日本，“持臺(tái)灣諸島作為戰(zhàn)爭(zhēng)之結(jié)果必歸我所有之論者，晚近于朝野間愈益增多”；日本必須先以兵力占領(lǐng)之，作為在戰(zhàn)后媾和條約中割讓臺(tái)灣的根據(jù)。

堅(jiān)持己見(jiàn)的山縣有朋被招回國(guó)內(nèi)“養(yǎng)病”，不久被免職。12月14日，大本營(yíng)決定暫緩實(shí)施直隸作戰(zhàn)，而進(jìn)行威海作戰(zhàn)。1895年1－2月間，日本陸海軍聯(lián)合進(jìn)行夾擊作戰(zhàn)，固守威海衛(wèi)的北洋艦隊(duì)覆沒(méi)。與此同時(shí)，日軍繼續(xù)進(jìn)行遼東半島作戰(zhàn)，并占領(lǐng)之。

日本在控制渤海、威脅直隸的形勢(shì)下，迅速開(kāi)始了略取臺(tái)灣的作戰(zhàn)，同時(shí)在旅順設(shè)立“征清大總督府”，繼續(xù)保持對(duì)直隸地區(qū)的軍事壓力。

在上述形勢(shì)下，中日開(kāi)始了媾和階段，實(shí)際上是日本的以戰(zhàn)迫和階段。清政府被迫于4月17日與日本簽訂了《馬關(guān)條約》，結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)該條約，日本推翻了中國(guó)對(duì)朝鮮的宗主權(quán)：中國(guó)確認(rèn)朝鮮“為完全無(wú)缺之獨(dú)立自主之國(guó)”，“該國(guó)向中國(guó)所修貢獻(xiàn)典禮等，嗣后全行廢絕”；還規(guī)定中國(guó)將遼東半島、臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼、澎湖列島“永遠(yuǎn)讓與日本”。盡管不久由于以俄國(guó)為首的三國(guó)干涉，日本被迫在索賠之后歸還遼東半島于中國(guó)，但由此也奠定了北向中國(guó)東北發(fā)展的基礎(chǔ)。而侵占臺(tái)灣并將其作為殖民地，實(shí)現(xiàn)了日本自1874年以來(lái)20年的夢(mèng)想，臺(tái)灣從此成為日本侵略中國(guó)華南地區(qū)及南洋群島和東南亞的跳板，從而拉開(kāi)了近代日本南進(jìn)的序幕。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)是近代日本亞太政策實(shí)施的一個(gè)重要階段，日本從此取得了從北、南兩個(gè)方向踏向亞洲大陸的基地，并為繼續(xù)北上、南進(jìn)亞太地區(qū)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，它不但打敗了老大而軟弱的清帝國(guó)，又把朝鮮、琉球等藩屬?gòu)?qiáng)行割裂出來(lái)，從而打破了亞太地區(qū)舊有的“華夷秩序”，達(dá)到了“脫亞人歐”的目的，為其稱霸亞太地區(qū)開(kāi)辟了道路。

三、甲午戰(zhàn)后的日本亞太政策

還在《馬關(guān)條約》簽訂的同時(shí)，擔(dān)任伊藤博文內(nèi)閣陸相的山縣有朋，就進(jìn)一步提出了“擴(kuò)大利益線”的主張：“為了使這次戰(zhàn)爭(zhēng)的效果不致落空，進(jìn)而成為東洋的盟主，就非謀求擴(kuò)大利益線不可”。甲午戰(zhàn)后，日本就是沿著擴(kuò)大“利益線”、爭(zhēng)做“東洋盟主”的路線，進(jìn)一步實(shí)施亞太政策的。

1896年7月，日本迫使清政府簽訂了《通商行船條約》，把它正在爭(zhēng)取與歐美列強(qiáng)修約廢除的東西，強(qiáng)加于中國(guó)。當(dāng)列強(qiáng)在中國(guó)瓜分勢(shì)力范圍時(shí)，日本也于1898年4月要求清政府宣布不割讓福建，使福建成為日本的勢(shì)力范圍。1900年，中國(guó)爆發(fā)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，山縣有朋內(nèi)閣決定派兵參加“八國(guó)聯(lián)軍”，日本軍隊(duì)充當(dāng)了主力軍和急先鋒。8月20日，山縣首相又寫(xiě)下了《關(guān)于北清事變善后》的意見(jiàn)書(shū)，除與列強(qiáng)共同處理中國(guó)之外，又提出了日本單獨(dú)處理對(duì)華問(wèn)題的策略：“先行經(jīng)營(yíng)南方，并伺機(jī)與俄交涉，以達(dá)經(jīng)營(yíng)北方之目的”，其依據(jù)是“諺曰：追兩兔者，一兔不得。方今各國(guó)逐鹿支那，先追南方一兔，捕獲之后，再追北方一兔，猶未為晚也”。這就提出了近代日本的“北守南進(jìn)”的主張，它企圖在中國(guó)華南，除福建之外，再將浙江劃人日本勢(shì)力范圍，并與臺(tái)灣形成掎角之勢(shì)，“一旦有事，可扼東亞之咽喉，以鉗制敵國(guó)之侵攻”。在這一主張之下，日本于1900年底一度出兵廈門(mén)、上海。

甲午戰(zhàn)后，日本的重點(diǎn)之所以轉(zhuǎn)向“北守南進(jìn)”，除了因?yàn)槿A南乃至南洋亦是其亞太政策的既定發(fā)展方向之外，主要是因?yàn)樵诒狈剑韲?guó)自帶頭向日本干涉還遼之后，在中國(guó)東北大力擴(kuò)張勢(shì)力，并在朝鮮取代了中國(guó)的支配地位。日、俄矛盾在北方的激化，預(yù)示了一場(chǎng)新的爭(zhēng)奪戰(zhàn)爭(zhēng)。山縣有朋在前述意見(jiàn)書(shū)中也談到：“欲將朝鮮收歸我之勢(shì)力范圍，必先具備對(duì)俄開(kāi)戰(zhàn)的決心，唯有此決心，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)北方的目的”。

為此，日本在“臥薪嘗膽”的口號(hào)下，積極備戰(zhàn)。同時(shí)利用英俄之間在亞太地區(qū)的矛盾，于1902年1月與英國(guó)簽訂了第一次同盟條約，爭(zhēng)取英國(guó)支持對(duì)俄作戰(zhàn)，以作為解決“滿韓問(wèn)題”的手段。1904年2月起，日俄兩國(guó)主要在中國(guó)土地上進(jìn)行了一場(chǎng)大戰(zhàn)，在俄軍失利的情況下，由美國(guó)調(diào)停，雙方于1905年9月簽訂了《樸斯茅斯條約》，俄國(guó)承認(rèn)朝鮮為日本的保護(hù)國(guó)，俄國(guó)將旅大租借地、長(zhǎng)春—旅順間鐵路及其一切支線的權(quán)益轉(zhuǎn)讓于日本，北緯50度以南的庫(kù)頁(yè)島割讓給日本。此后，日本又迫使清政府于12月簽訂了條約，將俄國(guó)轉(zhuǎn)讓日本的一切“概行允諾”，并給予日本在東三省南部一些新的權(quán)利。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)使日本徹底取得了對(duì)朝鮮的支配地位，日本此后又強(qiáng)迫簽訂了三次“日韓協(xié)約”，并最終于1910年將其吞并。日本還取得了在“南滿”地區(qū)的大量權(quán)益，并以此作為向中國(guó)大陸擴(kuò)張的第一個(gè)基地。從一定意義上說(shuō)，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的繼續(xù)。日本經(jīng)過(guò)這兩次戰(zhàn)爭(zhēng)，分別占據(jù)了中國(guó)臺(tái)灣和南滿，成為兩個(gè)繼續(xù)推行亞太政策的南北基地。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后，成為亞洲地區(qū)唯一的帝國(guó)主義國(guó)家的日本，在加速吞并朝鮮、大力經(jīng)營(yíng)南滿的同時(shí)，在完成與歐美列強(qiáng)修改不平等條約的過(guò)程中，迅速加入了帝國(guó)主義列強(qiáng)在亞太地區(qū)的新一輪爭(zhēng)霸，縱橫捭闔，在政略和戰(zhàn)略方面積極進(jìn)取，為其亞太政策的繼續(xù)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

還在日俄談判期間，日本與英國(guó)為共同對(duì)付俄國(guó)對(duì)東亞和印度的威脅，便提前于1905年8月簽訂了第二次日英同盟，這個(gè)攻守同盟共同確認(rèn)了日本在韓國(guó)、英國(guó)在印度的權(quán)益范圍。此前，日本又與美國(guó)在7月間簽署了《桂太郎—塔夫脫協(xié)定》，雙方各自確認(rèn)了對(duì)方在菲律賓和朝鮮的權(quán)益并劃定了界限。

《樸斯茅斯條約》簽訂之后，法國(guó)為維持在法屬印度支那的殖民統(tǒng)治，尋求與日本結(jié)盟，并于1907年6月簽訂了《日法協(xié)定》，規(guī)定“兩國(guó)為維護(hù)在亞洲大陸上相互之地位及領(lǐng)土，相互支持確保上述諸地區(qū)，即與兩國(guó)擁有主權(quán)、保護(hù)權(quán)或占有權(quán)之區(qū)域相鄰近之清帝國(guó)地區(qū)的和平與安寧”；同時(shí)在秘密說(shuō)明書(shū)中還規(guī)定福建省為“上述諸地區(qū)”之一。7月，日本與俄國(guó)簽訂了第一次協(xié)定，并在秘密協(xié)定中對(duì)于滿洲、韓國(guó)、蒙古達(dá)成如下協(xié)議：劃定雙方在南、北滿洲的利益范圍；俄國(guó)承認(rèn)日、韓特殊關(guān)系及其進(jìn)一步發(fā)展；日本承認(rèn)俄國(guó)在外蒙古的特殊權(quán)益。1910年7月4日，日俄又簽訂第二次秘密條約，承認(rèn)以第一次密約所劃定的兩國(guó)在滿洲的特殊利益范圍之分界線為疆界。1908年11月，日本駐美大使高平小五郎與美國(guó)國(guó)務(wù)卿羅特，交換了兩國(guó)關(guān)于太平洋問(wèn)題的換文，規(guī)定日美兩國(guó)在太平洋地區(qū)擁有重要的遠(yuǎn)離本國(guó)的島嶼領(lǐng)土，并在該地區(qū)有著共同的目標(biāo)、政策和意圖，實(shí)際上是美國(guó)換取了日本保證對(duì)菲律賓等島嶼沒(méi)有領(lǐng)土野心和在中國(guó)的機(jī)會(huì)均等。

通過(guò)與英、美、法、俄等國(guó)簽署的上述協(xié)定及秘密條款，日本以承認(rèn)上述四國(guó)在亞太地區(qū)的勢(shì)力范圍和特殊權(quán)益為籌碼，換取了四大國(guó)對(duì)日本在朝鮮、中國(guó)東北、華南(臺(tái)灣、福建)及其它太平洋島嶼的勢(shì)力和特權(quán)的承認(rèn)，從而使日本在20世紀(jì)初期的亞太地區(qū)，成為繼美、英、俄、法、德之后的六大強(qiáng)國(guó)之一。

就在日本政府以政略手段，進(jìn)行上述外交交易，并以華麗辭令掩飾其亞太政策目的的同時(shí)，20世紀(jì)初期已成為左右日本政治的勢(shì)力中心的軍部，在確立日本大陸政策的同時(shí)，又通過(guò)制定了日本國(guó)防方針和用兵綱領(lǐng)，并經(jīng)由天皇，在戰(zhàn)略上確定了日本的國(guó)防政策。

日清、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后，日本的“利益線”已經(jīng)大大延長(zhǎng)，逐漸獲得了庫(kù)頁(yè)島南部、朝鮮、南滿、臺(tái)灣等殖民地并在此駐兵。1906年10月，“從明治建軍至日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間指導(dǎo)陸軍發(fā)展”的山縣有朋元帥，向天皇上奏了一份《帝國(guó)國(guó)防方針?biāo)桨浮罚岢鲆远韲?guó)為主要敵國(guó)、首先向中國(guó)擴(kuò)張權(quán)利的戰(zhàn)后經(jīng)營(yíng)方針。山縣的意見(jiàn)書(shū)經(jīng)元帥府審議后，12月，天皇命令參謀總長(zhǎng)和海軍軍令部長(zhǎng)共同制定國(guó)防方針。1907年4月，天皇批準(zhǔn)了《帝國(guó)國(guó)防方針》和《帝國(guó)軍隊(duì)用兵綱領(lǐng)》。其中規(guī)定日本國(guó)防的“本義”是“以自衛(wèi)為宗旨，維護(hù)國(guó)權(quán)國(guó)利，貫徹開(kāi)國(guó)進(jìn)取的國(guó)是”；方針是“速戰(zhàn)速?zèng)Q”；假想敵國(guó)依次為俄國(guó)、美國(guó)、法國(guó)。并規(guī)定對(duì)俄作戰(zhàn)綱領(lǐng)是：“以韓國(guó)為根據(jù)地，主要作戰(zhàn)為北滿洲方面，次要作戰(zhàn)為從韓國(guó)咸境道至吉林省東北部及南部沿海等方向”；對(duì)美作戰(zhàn)綱領(lǐng)是：“開(kāi)戰(zhàn)之初，首先掃蕩敵在東亞地區(qū)的海上兵力，以控制西太平洋，并確保帝國(guó)的交通線路，使敵艦隊(duì)陷入作戰(zhàn)困難”；對(duì)法國(guó)作戰(zhàn)綱領(lǐng)是：“陸海軍協(xié)同，攻占法屬印度支那”。

從上述方針和綱領(lǐng)來(lái)看，日本軍部策定并經(jīng)天皇批準(zhǔn)的日本國(guó)防政策就是，以攻勢(shì)作戰(zhàn)方針和俄、美、法三國(guó)為目標(biāo)，在亞太地區(qū)貫徹“開(kāi)國(guó)進(jìn)取”的戰(zhàn)略。具體而言，軍部確立的日俄戰(zhàn)后，日本在亞太地區(qū)的“施政大方針”就是：保護(hù)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中“犧牲數(shù)萬(wàn)生靈和巨萬(wàn)財(cái)富而扶植的滿洲及韓國(guó)的權(quán)益”，以及“向亞洲南方及太平洋彼岸擴(kuò)張發(fā)展民力”。

軍部制定并經(jīng)天皇批準(zhǔn)的上述文件，屬于日本的秘密?chē)?guó)策，其保管也相當(dāng)嚴(yán)密：天皇批準(zhǔn)的原件置于宮中，復(fù)寫(xiě)件分送給首相、陸相、參謀總長(zhǎng)、海相、海軍軍令部長(zhǎng)各一份，并密藏于本部門(mén)的金柜深處。當(dāng)時(shí)的首相西園寺公望受命審議過(guò)國(guó)防方針，并“特許內(nèi)覽”過(guò)國(guó)防所需兵力，他認(rèn)為“國(guó)防方針是適當(dāng)?shù)模▏?guó)防所需兵力應(yīng)考慮國(guó)家財(cái)政狀況漸進(jìn)實(shí)施”，并上奏天皇：“開(kāi)國(guó)進(jìn)取乃帝國(guó)之國(guó)是，施政方針亦應(yīng)始終貫徹之。……帝國(guó)一貫執(zhí)行上述政策，歷經(jīng)幾多苦心經(jīng)營(yíng)，才獲得現(xiàn)在的地位與權(quán)益，將來(lái)亦必須謀求繼續(xù)擴(kuò)展。希望帝國(guó)在滿洲、朝鮮的權(quán)益及在太平洋彼岸發(fā)展的民力，將來(lái)會(huì)有更大發(fā)展。”可見(jiàn)，日本的國(guó)防方針和用兵綱領(lǐng)等高度機(jī)密的文件，在其未正式修改之前(1918年進(jìn)行第一次修改)，一直作為日本的國(guó)防國(guó)策并影響了國(guó)家政策。

上述說(shuō)明，日本最高統(tǒng)治集團(tuán)在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后，已就貫徹明治初期的“開(kāi)國(guó)進(jìn)取”國(guó)策，繼續(xù)維護(hù)并擴(kuò)張?jiān)趤喼薮箨懞吞窖蟮貐^(qū)的權(quán)益和勢(shì)力，在政略和戰(zhàn)略上達(dá)成了高度一致。這表明，經(jīng)過(guò)甲午、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，明治末期的日本最高統(tǒng)治集團(tuán)在確立了大陸政策的同時(shí)，也基本形成了近代日本的亞太政策。

這些政策，作為明治時(shí)代的政治遺產(chǎn)而為以后的日本統(tǒng)治者所繼承。例如：被山縣有朋指定為繼承者的田中義一，1927年7月25日在《田中奏折》稱：“惟欲征服支那，必先征服滿、蒙，如欲征服世界，必先征服支那。……此乃明治大帝之遺策”。九一八事變之后認(rèn)清日本面目的中國(guó)政府也向國(guó)際社會(huì)明示：“日本以武力侵占東三省，原不過(guò)為其統(tǒng)治太平洋區(qū)域(如非統(tǒng)治亞洲全部)程序中之一階段。此項(xiàng)程序由其明治時(shí)代之政治家所制定。”

日本史學(xué)界，在對(duì)兩次中日戰(zhàn)爭(zhēng)的研究上，與“十五年戰(zhàn)爭(zhēng)史(1931—1945)”的觀點(diǎn)相近似，還有“五十年戰(zhàn)爭(zhēng)史(1894—1945)”的見(jiàn)解。我國(guó)學(xué)界更將1874年的日本侵略臺(tái)灣作為起點(diǎn)，有日本侵華“七十年史”的觀點(diǎn)。但無(wú)論如何，都是對(duì)于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)一步定位。由此出發(fā)，我們也可以理解近代日本從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)走向“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”的必然性。可以說(shuō)，以甲午戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)志的近代日本亞太政策，就是日本發(fā)動(dòng)“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”(太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)、亞洲太平洋戰(zhàn)爭(zhēng))的“遠(yuǎn)因”。