科學發展觀：引領社會主義政治文明建設

[摘要]堅持科學發展觀引領社會主義政治文明建設，就是要堅持全面發展的理念，將社會主義政治文明建設置于社會全面建設進程之中；就是要堅持協調發展的理念，適時適度、積極而審慎地推進社會主義政治文明建設；就是堅持可持續發展的理念，從長遠的觀點和發展的觀點看問題，使人類優秀的政治文明成果得以保存和延續，使社會主義政治文明在科學發展現的指引下前途更加光明。

[關鍵詞] 科學發展現；社會主義政治文明；全面發展；協調發展

[中圖分類號]D601 [文獻標識碼]A [文章編號]1000—4769(2006)05—0001—07

堅持以人為本，全面、協調和可持續的科學發展觀，是以胡錦濤為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面、深入地把握時代特征，在總結國內外發展的經驗教訓基礎上，就我國如何全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會和實現社會主義現代化宏偉目標而提出來的統領我國經濟社會發展的戰略思想和基本方針，是中國共產黨人對社會發展規律認識的升華和飛躍，也是發展指導思想和方法上的創新。“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民；堅持全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步；堅持協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治文化建設的各個環節、各個方面相協調；堅持可持續發展，就是要促進入與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代的永續發展。”這種發展觀，充分展示了中國共產黨人在新世紀、新階段統領社會發展的根本原則和具體思路，是我們構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會必須堅持的發展理念。而發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明作為全面建設小康社會的重要內容之一，毫無疑問，應當以科學發展觀為指導，在科學發展觀的引領下，健康、順利地進行。

(一)

堅持以科學發展觀引領社會主義政治文明建設，就是要堅持全面發展的理念，將社會主義政治文明建設置于社會全面建設進程之中。

堅持全面發展，就是要求我們在事物變化發展的過程中全面地看問題，防止片面性。科學發展觀的核心內容是經濟、社會和人的協調發展，全面推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設是科學發展觀的基本要求。因此，以科學發展觀引領社會主義政治文明建設，就是要將政治文明作為整個社會主義文明的有機組成部分，把社會主義政治文明置于整個社會主義文明發展的進程中予以認識和考慮，在加強社會主義物質文明、精神文明建設的同時，作為社會主義文明的有機組成部分，政治文明具有特殊的地位和作用，不容忽視。因此，必須高度重視社會主義政治文明建設，發揮其應有的積極作用。

人類社會的發展是物質文明、政治文明和精神文明共同演進，不斷發展的過程，其中物質文明居于基礎地位，人們只有首先解決了衣食住行等問題，才有可能從事其他諸如政治、文化或其他各種活動，因此，物質資料的生產在任何時候都是人類所面臨的首要任務。但是，任何社會的全面發展并不是僅僅擁有物質生活就足以滿足，還不同程度地需求政治生活和精神生活。物質文明與政治文明、精神文明的發展是一個互動的過程，精神文明和政治文明并不是絕對消極無為的，反而對物質文明的發展會發揮一定的影響和作用。物質文明、政治文明和精神文明的發展有其自身的特點，物質文明體現著人類在改造自然界的過程中所形成的人與自然的關系，政治文明體現著人類在改造社會的過程中所形成的人與人的關系，而精神文明則體現著人類在改造客觀與主觀世界過程中所形成的人與自我的關系，三種文明相輔相成，相互貫通，缺一不可。物質文明都是最為根本的力量，為政治文明的發展提供物質基礎，推動政治文明的發展。沒有人們在物質上的極大豐富，任何其他文明都是難以維系的。歷史發展的進程明確地告訴我們，只有經濟發展，人們生活得到極大的改善和提高，人們的政治生活才有可能更加規范，政治權利和自由才有可能更加廣泛。社會主義之所以優于其他一切社會形態，就在于它能夠創造出高于以往社會的生產力發展水平，因而也更能夠實現人們在政治上的真正解放。同樣，社會主義政治文明的發展也能夠促使物質文明的發展沿著正確的方向前進，使物質文明發展取得的成果真正為人民所享有；而從政治文明和精神文明的關系來看，兩者是互動共進的，作為物質文明和精神文明之間的橋梁和紐帶，物質文明對精神文明的決定作用，必須通過政治文明來實現，而精神文明對物質文明的能動作用也要通過政治文明來推動。精神文明的發展為政治文明提供理論和文化上的雙重支持，特別是作為政治生活主體的人，其思想道德素質、科學文化素質和民主法制觀念的提高，都需要通過精神文明的發展來獲得，可以說政治文明的發展水平是與政治主體的精神文明開化程度相適應的，所以沒有全民族精神文明發展水平的提高，政治文明的飛躍就難以實現。

馬克思曾經這樣指出：“于藝術，大家知道，它的一定的繁盛時期絕不是同社會的一般發展成比例的，因而也絕不是同仿佛是社會組織的骨骼的物質基礎的一般發展成比例的。”如果說上述論述還不完全明了的話，那么恩格斯隨后則鮮明地指出：“根據唯物史觀，歷史過程中的決定性因素歸根到底是現實生活的生產和再生產。無論馬克思或我都從來沒有肯定過比這更多的東西。如果有人在這里加以歪曲，說經濟因素是惟一決定性的因素，那么他就是把這個命題變成毫無內容的、抽象的、荒誕無稽的空話。經濟狀況是基礎，但是對歷史斗爭的進程發生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭的形式的，還有上層建筑的各種因素。”由此可見，精神文明、政治文明并不只是被動的決定物。“當政治文化等等上層建筑阻礙著經濟基礎的發展的時候，對于政治上的革新就成為主要的決定的東西了。”馬克思曾在《<政治經濟學批判>序言》中指出：“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適應的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態與之相適應的現實基礎。物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”雖然馬克思在這里并不是分析社會的構成，但上述論斷確實蘊涵著這樣的思想，那就是文明社會可以劃分為三個生活領域，或者說三個系統。中國共產黨在領導中國人民進行革命和建設的過程中，對文明的認識以及社會文明的結構與相互關系的論述和理論概括經歷了一個過程。1979年在中華人民共和國成立三十周年大會上，我黨首次提出“物質文明”和“精神文明”的概念，并第一次論述了兩個文明共同發展的思想，葉劍英在代表中央的講話中指出：“我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的教育科學文化水平和健康水平，樹立崇高的革命理想和革命道德風尚，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。這些都是我們社會主義現代化的重要目標，也是實現四個現代化的必要條件。”隨后在1982年黨的十二大報告中又系統地闡述了“兩個文明”的理論，指出“客觀世界包括自然界和社會。改造社會的成果是新的生產關系和新的社會政治制度的建立和發展。改造自然界的物質成果就是物質文明，它表現為人們物質生產的進步和物質生活的改善。在改造客觀世界的同時，人們的主觀世界也得到改造，社會的精神生產和精神生活得到發展，這方面的成果就是精神文明，它表現為教育、科學、文化知識的發達和人們思想、政治、道德水平的提高。社會的改造，社會制度的進步，最終都將表現為物質文明和精神文明的發展。”“兩個文明”理論的提出，使得我們得以在正確理論的指引下不斷推動物質文明和精神文明的建設，促進了社會的進步和發展。在這個過程中，除了對社會主義政治文明的重要內容諸如民主、法治等有十分詳盡、深入和系統的論述外，并就物質文明、精神文明建設以及二者之間的關系，物質文明、精神文明與社會主義民主之間的關系進行了全面的研究；反復強調了要加強物質文明、精神文明、民主、法治建設，并取得了舉世矚目的成就。進入21世紀以后，黨的理論探索逐步深入，2001年，江澤民總書記在全國宣傳部長會議上，首次提出了政治文明的概念，并在2002年的“5．31”講話中明確指出：發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標。接著他在視察中國社會科學院時強調指出：“建設有中國特色社會主義，應是我國經濟、政治、文化全面發展的進程，是我國物質文明、政治文明、精神文明全面建設的過程。”

中共十六大報告，進一步將社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設確定為全面建設小康社會和社會主義現代化建設的基本目標，這是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的升華。社會主義現代化是全新和全面的事業，作為實現現代化偉大目標必經階段的小康社會建設的目標，在政治方面，就是要使社會主義民主制度更加完善，基層民主更加擴大健全，社會主義法制更加完備、健全，依法治國方略得到全面、具體的落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。保持長期和諧穩定的社會環境和良好的社會秩序，通過改革和完善黨的領導方式和執政方式、決策機制、行政管理體制、司法體制、人事制度，推進中國政治的發展，為物質文明和精神文明建設提供制度和法律保障，影響和決定它們的發展方向和進程，真正地發揮其規范和保證作用。因而，社會主義政治文明建設在整個社會文明建設中不僅是不可缺失的內容，而且具有自己獨特的地位和作用。全面貫徹和落實科學發展觀，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。

眾所周知，自原始社會解體以來，人類社會就是一定時期政治、經濟、文化等的有機統一體，也正是這些系統的相互影響、相互作用，推動人類社會由低級向高級發展，與此相適應，人類所創造的社會文明形態由物質文明、政治文明和精神文明構成并表現出來。人類社會發展正反兩方面的經驗告訴我們，什么時候注重物質文明、政治文明和精神文明的全面建設，什么時候社會就會協調發展和全面進步；反之，如果忽視、偏廢任何一方面的文明的建設，不僅會導致這個社會殘缺不全、呈畸形態勢，制約社會的發展進程，而且有可能造成災難性后果。作為人類文明的重要組成部分，政治文明以其特有的結構、權威和能量在一定的時空范圍內，廣泛地介入和規范社會生活，發揮價值導向和強制規范功能，影響和制約其他社會文明的發展方向，引導、控制著社會的發展前景，要求其他社會文明的建設必須服從和服務于政治文明的內在要求和本質屬性。政治文明所蘊涵的制度體系和調節機制，為全社會提供普遍的約束力，規范和調整社會生活中的各種關系，將社會的運行納入制度軌道，緩和社會矛盾，減少利益沖突，實現社會力量最大范圍的整合。政治文明所具有的程序化、規范化的行為準則，為各種利益的協調和分配提供結構、機制和方法，為適應外部環境變化和內部系統諸要素相互關系的變化，容納和疏導社會矛盾提供手段和方法，特別是占主導地位的政治意識形態統一社會的意志和利益，增強全社會的凝聚力，并以特有的政治社會化形式和過程，培育時代需要的社會成員，從而保障社會有秩序和有規則地運行，維護政治和社會穩定，為社會的其他文明建設創造良好的社會環境和社會秩序。政治文明還通過各種機制的健全和完善，最大限度地整合各種社會資源和社會力量，提供推動社會發展進步的動力源泉。

在現實生活中，物質文明、政治文明和精神文明的劃分是相對的，在更多的情況下它們往往互相滲透、彼此依存。政治文明同物質文明、精神文明難舍難分，特別是到了近現代，政治日益滲透于社會生活的各個領域，任何重大問題的解決都必須借助于政治的手段。這就更加突出了政治文明建設的地位和作用。由于物質文明、政治文明和精神文明建設總目標是一致的，尤其是所面臨的任務和所要解決的問題的同一性，使得它們之間的界限在相當多的情況下，并不是特別清楚。因而，它們是相通的。不僅如此，在一定條件下，三者可能互相轉化，物質文明、精神文明一旦發展成為全局性的問題時，就必然成為政治問題，必須通過政治文明和政治文明建設予以解決。當然，反過來講，政治文明以及政治文明建設在很多情況下，又需要通過物質文明和精神文明建設予以解決或提供保障。落實科學發展觀，首先應當有全局觀念和大局意識，不應當在刻意強調某種建設的重要性時，忽視或偏廢了其他方面的建設，即使是以經濟建設為中心的時期也應該如此。當然不同的歷史時期，由于社會形勢的變化和工作任務的調整，主次緩急有所側重無可厚非，但絕不意味著可以任意放棄某一方面的建設。否則，不僅會顧此失彼，陷入被動，而且會影響社會的進步和發展。

從全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的要求來看，我們也必須堅持全面發展的觀點。社會主義和諧社會的構建是一個系統的工程，是發展社會主義市場經濟、健全社會主義民主政治和繁榮社會主義先進文化的綜合過程。從我國改革開放二十幾年所取得的成就來看，雖然碩果累累，但是我們所實現的小康社會還處在較低的水平，發展不平衡，也很不完善，這種低水平、不平衡和不完善的情況，不僅體現在地區和行業間，同時還體現在物質文明、政治文明和精神文明的發展中，相對于經濟的高速增長和經濟體制改革如火如荼的發展態勢，我國的政治體制改革和民主政治的建設步伐相對滯后，不僅自身發展受到了嚴重的制約，同時還影響到了物質文明和精神文明的進一步推進，從而對社會主義和諧社會的構建和全面小康的實現形成了障礙。因此，在新時期我們所要建設的全面小康是更高水平，更加全面，包括了物質文明、政治文明和精神文明全面發展條件下的小康，是人民群眾享有更加豐富的物質財富，實現更多政治權利與自由，享受更高級精神食糧的小康。

隨著經濟全球化進程的加快和我國改革開放的不斷深入發展，特別是社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國社會生活發生了深刻的變革，已經出現了許多新情況、新矛盾和新問題，為了全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，使我國經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。在堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力，大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明的同時，必須發展社會主義民主，積極推進社會主義政治文明建設。

(二)

堅持以科學發展觀引領社會主義政治文明建設，就是要堅持協調發展的理念，適時適度、積極而審慎地推進社會主義政治文明建設。堅持協調發展，是從普遍聯系的角度看問題。事物的變化發展時時處處都處在普遍聯系的狀態之中，這就要求我們在推動社會主義政治文明建設的過程中，要看到與之聯系的其他文明的變化發展情況。從系統論的角度觀察問題，就會形成這樣的認識，一個事物要想處于良性的發展狀態，系統內部各要素要統籌兼顧、優化組合、和諧相處、協調運行。在以科學發展觀引領社會主義政治文明建設的過程中，就是要像胡錦濤同志在《關于建設社會主義政治文明》一文中指出的那樣：“建設社會主義政治文明是我們黨對自己一貫堅持和實行的發展人民民主的方針的新總結、新概括。全黨同志都要深刻認識建設社會主義政治文明的重大意義，堅定不移地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。”

科學發展觀所講的協調發展要求我們做到“五個統籌”，兼顧、協調各方面的利益，調動一切積極因素，推動經濟社會和人的全面發展。在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的進程中，妥善處理好“五個統籌”的關系固然重要，而且只有解決好“五個統籌”，才能順利實現宏偉目標。但是，還必須協調政治文明建設與其他文明建設的關系。如果說全面建設主要強調的是建設的全方位性和廣度，講究的是建設內容和范圍的不可缺失和不可偏廢的話，協調發展則主要強調的是各種建設和發展的動態平衡，也就是依據發展需要，及時調整建設的重點，部署建設的力度和深度，更加注重相互依存、相互促進和相得益彰的效果以及彼此關系的協調，盡量避免因失調導致的不良后果。人類社會的發展，是經濟、政治和文化的互動過程，只有在協調的情況下發展，在發展的過程中不斷協調，發展才能全面、持久，因而．既要統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然、國內發展和對外開放的發展，更要協調經濟、政治、文化和社會各方面的發展。

社會主義政治文明建設如同其他建設一樣，既是一個自然的過程，也是一個自覺的過程。說它是一個自然的過程，是因為社會主義政治文明的建設有自己的規律性，這種規律不依任何人的意志為轉移，違背了客觀規律必然受到懲罰。然而，不容忽視的是，人有主觀能動性，規律是可以認識的。也就是說，社會主義政治文明的建設也是一個自覺的過程，人對社會主義政治文明建設可以有所作為，能夠有意識地部署政治文明與其他文明建設的主次緩急和調整政治文明建設的力度和強度，但是，人類社會發展的歷史軌跡表明，無論什么樣的社會形態，三個文明如何協調推進，確實影響著社會的發展態勢，因而，在社會文明的整體關系上，必須摒棄形而上學觀念，徹底改變脫離社會文明全面建設和協調發展，刻意強調任何一方面建設顧此失彼的想法和做法，真正從非此即彼的藩籬中走出來，全面、系統地認識和把握社會文明不同系統之間的關系，使政治文明建設既不長期滯后又不超越經濟社會發展的現實水平和實際需要。值得提出來的是，在現實社會生活中，社會文明總是在不同的歷史時期，在不同的情況下會出現失調。協調是相對的，不協調是絕對的，而要達成社會文明之間的協調，就是要適時進行部署和協調，尤其是在社會發展的常態時期。如果說在非常態情況下，社會文明的不同領域和不同方面有所側重是不可避免的話，那么在常態社會，特別是在社會主義社會，實現社會的協調發展是完全有可能的。

堅持以科學發展觀引領社會主義政治文明建設，就是要圍繞解放和發展社會生產力，適應物質文明和精神文明建設的需要，服從和服務于大局進行調整和部署。既不應當長期滯后于其他文明建設，也應當避免脫離實際，超越歷史階段盲目冒進。眾所周知，政治文明作為人類社會文明的重要組成部分，本身并不是脫離一定的社會歷史條件而絕對孤立存在的。政治文明的產生、發展受經濟、政治、文化發展水平、歷史傳統、民族特征的影響。作為上層建筑的一種特殊表現形式，從根本上講，歸根結底，政治文明依賴于經濟的發展狀況。經濟發展的不同水平決定了政治文明的發展進程和發展程度，使其呈現出不同的狀態。然而，人類發展的歷史軌跡已經告訴我們這樣一個道理，經濟社會的發展要求政治文明與其協調推進。許多國家在現代化初始階段，也就是在人均國民生產總值在1000至3000美元階段，進入了“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”，這個時期往往是不安定因素多發期，社會矛盾最容易激化，甚至有可能導致社會動蕩，政局不穩。這絕對不是經濟發展的過錯，而是政治文明建設滯后或缺失，沒有及時建立健全公平的利益調整和分配機制所造成的。尤其是這些國家缺乏社會成員民主參與、民主決策、民主管理和民主監督的制度設計和制度創新，引發了參與熱情進發和參與渠道不暢的沖突和矛盾。因為，人在滿足了生存需要的情況下，必然產生發展的需要，要求廣泛地參與政治生活，參與公共事務的管理，充分表達自己的利益訴求，影響政治過程。倘若政治文明不能提供這樣的制度保障，出現動蕩和不安是不可避免的。這也正好說明了政治文明建設與其他文明建設協調進行的必要性和重要性。這里需要清醒地認識到，政治文明的發展在一定程度上往往與經濟、政治、文化的發展不會同步進行，反而經常表現為一定的滯后性和超前性。從根本上講，在整個人類社會的發展進程中，經濟決定政治，經濟的發展必然引起和導致政治的變革。但是，具體到某個國家或地區和某個歷史時期，情況極為復雜，政治文明并非在任何時候和任何情況下都處于消極、被動的地位，往往會顯示出一定的特殊性。因而，對于政治文明與其他文明建設的協調性的認識，不應當陷入形而上學的理解之中。政治文明與其他文明建設的協調，既包括政治文明的建設要適應其他文明建設的需要，也包括其他文明的建設也要適應政治文明建設的需要，究竟如何確定協調的最佳結合點，應當以解放和發展社會生產力，滿足最廣大人民群眾的根本利益為最終目標。

此外，以科學發展觀的協調原則建設社會主義政治文明，不僅表現在政治文明同物質文明、精神文明之間的協調發展，共同進步，同樣表現在政治文明自身各要素之間的配合有序，和諧共進。政治文明并非單一結構，而是具有極為豐富的內容，它不僅表現在自進入文明社會以來有多種政治文明的形態，而且表現在政治文明的內在結構呈現出多元性。這種多元性表現為政治主體文明、政治關系文明、政治意識文明、政治行為文明和政治制度文明，這些政治文明的組成要素處于不同的層次，它們之間雖然表現形式不同，但是具有緊密的邏輯關系，發揮著不同的作用，按照科學發展觀的指引，要建設社會主義政治文明，必須妥善處理政治主體文明、政治關系文明、政治意識文明、政治行為和政治制度之間的關系，應該看到不同的政治主體在各自的制度規范下，在不同意識的支配下所發生的互動。同時，政治文明并不是永恒不變的，而是處在不斷發展變化之中的。它的變革是一個由低級到高級的發展過程和最后消亡的過程，其內部各要素也總是隨著社會的發展和社會形態的更替不斷地改變著其內容和形式的，政治文明及其要素的這種變革表現在階級內容不發生根本性質變化的前提下，政治文明的具體表現形式和機制的調整、健全和完善，例如：政治規范的進一步完善、嚴密、具體，便于操作，權威性不斷強化；協調政治關系的途徑和方法更加科學有效，各種政治關系進一步合理，趨于和諧；政治制度更加完善、健全，經過適時調整，與其他社會制度體系的功能不斷適應，更好地代表人民群眾的利益等等。這些情況的存在加大了我們對政治文明從整體上把握的難度，對我們有效協調政治文明各要素的發展形成了挑戰，但也正是由于這種情況的出現，使得我們必然按照科學發展觀協調發展的原則來審視和建設社會主義政治文明。

(三)

堅持以科學發展觀引領社會主義政治文明建設，就是要堅持可持續發展理念，從長遠的觀點和發展的眼光看問題，使人類的政治文明不斷得以傳承，使人類優秀的政治成果得以保存和延續，使各種政治資源得到有效的保護和利用。

可持續發展的觀念是在上世紀70年代提出來的，針對傳統發展模式所帶來的環境污染、資源浪費和生態破壞等一系列問題，各國有識之士進行了深刻的反思，是人們從千秋萬代的利益出發所作出的理性選擇。隨著最近三十多年的發展，可持續發展的理念深入人心，同時，面對世界出現的新問題，新情況，可持續發展又有了新的內涵和新的意義，作為傳統經濟發展意義上的可持續發展，更增添了可貴的人文含義，即可持續發展除了是指物質資源的可持續發展外，同時也是指人文資源的可持續發展，政治文明作為人類智慧的結晶，是人文資源中不可或缺的重要組成部分，因此，以此來整合各種政治資源，實現政治文明的可持續發展功在當代、利在千秋。

首先，要實現社會主義政治文明的可持續發展，必須合理開發政治文明建設的動力資源。科學發展觀揭示了資源對發展的意義和價值。毋庸置疑，政治文明的建設同樣不能沒有資源，尤其是動力資源。如果說自然資源具有不可再生性，為了持續發展應當合理開發利用的話，那么，政治文明建設的資源，特別是動力資源的開發和利用在社會協調發展進程中，應當適當加大開發力度。在現代社會，尤其是社會主義國家，政治文明建設的動力資源主要是有參與意識、參與能力的人。人是推動社會前進和發展最主要的力量。因為所有的發展從根本上講，都依賴于人的主動性和積極性，如果沒有廣大人民群眾的參與和支持，一切都無從談起，更談不上持續發展。歷史唯物主義告訴我們，社會生產力是最革命和最活躍的因素，但是，在構成社會生產力的諸要素當中，人是最具價值的，因為其他要素，都必須通過人才能發揮作用。而要有效地開發以人為主要要素的動力資源，就要堅持以人為本，在社會主義中國就是要堅持以人民為本，把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，讓發展的成果惠及全體人民，以人為目的，努力促進人的全面發展。通過進一步發展和完善社會主義市場經濟體制，健全合理的利益調節和分配機制，逐步縮小貧富分化，增強絕大多數社會成員的獨立自主精神和自主能力。并隨著經濟文化的不斷發展，加強民主法治建設，尤其是要健全和完善各項民主制度，逐步擴大公民的有序參與，確實保障公民的各項民主權利不受侵犯。特別是通過參與的有效性，激發廣大人民群眾的參與熱情。與此同時，構建政治意識的核心價值體系，通過政治社會化，培養有參與意識和參與能力的合格政治人，使政治文明建設具有取之不盡、用之不竭的社會動力。

其次，要實現社會主義政治文明的可持續發展，必須十分重視各種制度建設。制度作為調節和處理人與人、人與社會關系的規范的總和，具有根本性、長期性和穩定性的特點，它可以避免主觀隨意性，使社會主義政治文明的建設不會因領導人的改變而改變，不會因領導人注意力的改變而改變，它對社會主義政治文明的影響和作用，無論在廣度、深度和強度上，都是其他相關因素所無法比擬的，它以其特有的結構形式和功能影響、制約著政治文明技術程度和范圍，以其特有的權威，引導和保證政治文明建設的方向，決定和影響著政治文明的存續，因此，加強各項制度建設，對于社會主義政治文明的可持續發展具有最為本質的意義。在制度建設過程中，法制建設尤為重要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標就包括：“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國的基本方略得到全面的實施，人民的政治、經濟和文化權益得到切實的尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”這些目標的實現都有賴于國家法律的建設與完善，而我們所講的依法治國是指：“廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。”由此可見，依法治國一方面是要使國家權力的運行法制化，不僅要通過法律監督權力的產生，保證其民主、公正，同時也必須加強對權力在運行過程中的監督與制約，使人民的權力能夠掌握在人民信得過的人手中，并為人民造福；另一方面，要通過法律明確人民的權利和義務，特別是人民群眾所享有的政治權利和自由，必須得到切實的保護。社會主義民主和法制是社會的規范，只有建立起有威嚴、有條理、有保證的法律制度，人們的社會生活才會井然有序，生動活潑。社會主義政治文明的發展才會得到強有力的保護和支持，不斷延續和發展。

最后，要實現社會主義政治文明的可持續發展，必須大力加強政治文化建設。政治文化是一種精神現象，雖然它沒有政治制度和法律那樣的強制約束力，在政治文明的建設中也很難起到立竿見影的效果，但作為一種潛移默化的精神力量，政治文化卻具有不可比擬的優勢。它能夠滋養政治主體，提高參與政治文明建設的主動性和自覺性，增強自我約束力。眾所周知，政治主體從根本上講是人，人是有意識的高級動物，人的任何行為都能從意識上找到解釋和說明。大凡正常的人，都毫無例外地以一定的情感、態度介入政治生活，自覺不自覺地參與政治文明建設。加強政治文化的建設，能夠使政治文明的主體具備基本乃至更高的政治素養，形成對政治由感性到理性的正確認識，在積極參與政治文明建設的過程中，在合理適度地實現自身的利益時，遵守各種規范。加強政治文化建設，能夠不斷提高政治主體的政治辨別力和政治敏銳性，使其在政治沖突和風波面前保持清醒的頭腦，找到解決問題的方法，為社會主義政治文明建設培養合格的參與主體；加強政治文化的建設，能夠為政治制度和法律制度的創立和發展營造良好的社會氛圍，增強人們對政治制度和法律制度的理解和信任。以建設社會主義政治文明的氣魄，不斷推進政治體制改革的創新發展，為政治文明的發展開辟廣闊的道路。

以科學發展觀引領社會主義政治文明建設，是全面建設小康，構建社會主義和諧社會的必然要求，只有堅持科學發展觀的指導地位，社會主義政治文明才會在與物質文明和精神文明的互動中不斷向前推進，政治文明自身各要素才會得到長足的發展。這里需要著重指出的是，我們所講的科學發展觀中，無論是全面發展、協調發展、還是可持續發展，最根本的還在于始終堅持“以人為本”，將人的全面發展作為我們一切工作的出發點和落腳點，把人作為發展的目標和動力；而社會主義政治文明建設也始終將人民的利益作為其歸宿，因此兩者在這一根本點上達成了和諧與統一，這樣的和諧也必將使社會主義政治文明的發展道路在科學發展觀的指引下越走越寬，前途更加光明。