文山：新跑道上的趕超

據統計，文山壯族苗族自治州的主要經濟指標近５年來連續以高于全國、全省的速度遞增。這驕人成績的背后，展現的是一幅幅全州各族人民埋頭苦干、齊心協力奔小康的動人場面。

速跑的文山從各條戰線不斷傳來好消息，但文山并沒有陶醉，而是在清醒地審視著自己，思考著新的戰略發展良策——

經過多年的努力，文山與過去相比已有了長足進步，但基礎差、底子薄、經濟發展滯后的問題依然存在，這里仍是集邊疆、民族、山區為一體的貧困地區，全州８個縣均為國家重點幫扶的貧困縣，財困民窮狀況依然十分突出。再環顧四周，全省各地在抓開放、謀發展中新招頻出，勢頭強勁。

形勢逼人，既要打好扶貧攻堅戰，又要盡快縮小與發達地區間的差距，關起門來小打小鬧顯然不行。文山“興州富民”，不僅要實現追趕式發展，更要實現跨越式發展。

關鍵是，如何選準突破口，如何筑起追趕與跨越的跑道？

文山州委、州政府認為，要實現全州經濟社會健康快速協調發展，首先必須解決思想觀念滯后的問題，進一步解放思想。為此，州里開展了解放思想大討論，認真解剖典型事例，引導各族干部群眾打開“山門、寨門”，并采取“走出去”和“請進來”等多種辦法，學習沿海及東部發達地區的先進經驗。全州各地還掀起了“科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀”學習教育活動的高潮，讓干部群眾正確理解國家宏觀調控政策，樹立發展是第一要務的觀念，堅持全面、協調、可持續發展。

通過討論，大家充分認識到，豐富的生物、礦產、水能及旅游資源為文山的發展奠定了堅實的基礎，但要加快資源優勢向經濟優勢的轉變，必須有很強的開放意識和大項目帶動意識。只有借助外力，加大招商引資力度，尋找戰略合作伙伴，才能在資金、人才、技術、信息及資源等方面實現最佳配置，才能推動產業的發展和經濟結構的重大調整。如果不克服“等、靠、要”思想和畏難思想，不更新觀念，不加快發展，那么縮小與發達地區差距的目標就是一句空話。

總結了多年實踐經驗并經過多方調研，州委、州政府對實現“追趕式、跨越式”發展的思路更加清晰：抓住西部大開發機遇，以科學發展觀為指導，培育三七、烤煙、畜牧業、礦業四大支柱產業，實施特色經濟等五大戰略，狠抓通道建設等六大重點；牢固樹立“以大項目促大發展，以大發展帶大項目”的思想，充分發揮資源優勢和區位優勢，以大項目為載體構建中國替代進口優質煙葉基地、云南重要有色金屬基地、中國三七產業基地、林漿紙基地和云南連接粵、桂、港、澳及東南亞的水陸空大通道，努力使文山成為南昆經濟帶的一個重要支點，成為全省經濟發展的一個新增長點。

提高了認識，統一了思想，全州各族人民鼓足了干勁，多路出擊——

為了打破基礎設施薄弱“瓶頸”，全州努力構建“水、陸、空”現代交通大格局：文山民用機場主體工程建設已經全面鋪開；富寧港前期各項準備工作正在緊張進行；衡昆高速公路羅村口至鎖龍寺段建設進展良好，繼硯山至平遠段通車后，平遠至鎖龍寺段已于2003年年底開工建設。羅村口至硯山段建設前期準備工作正有序展開。州里還規劃了一批打通出省通邊快速通道、實現全州八縣通高等級公路和縣鄉（村）公路等級化的項目。隨著這些項目的實施，文山將更好地融入泛珠三角經濟區、中國—東盟自由貿易區和南昆經濟帶中，從而站到改革開放的前沿。

堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的發展思路，全州“三農”工作有聲有色地進行著。在依靠科技提高糧食單產、增加總產的同時，州里大力調整農業產業結構，提高農業整體效益，并以文山縣、硯山縣及丘北縣的幾個壩區為重點，突出抓好烤煙、畜牧業和蔬菜三個重點產業；抓住機遇，引進上海煙草集團、英美煙草公司（ＢＡＴ）、武漢煙草集團到文山合辦基地，推動替代進口煙葉基地建設。同時，著力培育三七、辣椒、畜禽、優質米、八角、優質水果等特色農產品基地，加大農村富余勞動力轉移力度，不斷拓寬農民增收的路子。

工業在文山經濟社會發展中的主導作用愈來愈明顯，這是全州各族人民強化“工業首位”意識，堅定不移地走“工業強州”之路所帶來的必然結果。為了實現新的跨越，州里在遵循市場導向原則、突出重點原則、技術進步原則、協調發展原則和可持續發展原則的前提下制定工業經濟發展規劃，確定以現有產業為基礎，以優勢資源為依托，著力打造三七、電力、冶金、建材和煤炭五個重點產業，加快林漿紙一體化項目的實施，抓好工業基地建設，重點培育出１０戶以上大企業（集團）；加快推進新型工業化，絕不允許粗放型、資源浪費型和環境污染型項目上馬。

2004年１～１０月，全州工業經濟完成現價工業產值５６．９６多億元，同比增長１７．３％；工業企業產銷率達１０５．９％，限額以上工業企業實現利潤同比增長６６．３％。同時，一批符合國家產業政策的三七、電力、冶金項目投入建設或立項。文山電力Ａ股在上海證券交易所成功開盤上市，成為云南首家電力上市公司。

繼2003年引進總投資１８億美元的印尼金光集團林漿紙一體化項目之后，全州對外開放不斷擴大，招商引資又取得新進展：昆交會上，共簽訂招商引資項目１２個，協議引資１７．２３億元，協議利用外資１０４２萬美元。2003年７月以來，又有上海醫藥集團、日本三和株式會社等中外企業到文山投資，合作開發三七產業。州里在招商引資中，敢于拿最好的資源、大項目、好項目、回報率高的項目吸引外來資本，吸引民間資本。

伴隨著經濟發展的步伐，文山扶貧三項工程建設大會戰第二戰役和脫貧奔小康示范村建設也在整體推進。州里把扶貧開發與實施“云嶺先鋒”工程、貫徹《云南省農村工作守則》有機結合起來，從州、縣、鄉黨政機關中抽調３７４名干部組成工作隊，進駐１０２個脫貧奔小康示范村幫助指導。到去年１０月底，已累計建成３００３５口小水窖、４１６３７口沼氣池，改造１３０６１戶茅草房。

樹立科學發展觀，使文山州在千方百計加快經濟發展的同時，注意統籌兼顧，高度重視社會事業的發展。目前，全州教育綜合改革試點工作正在向縱深發展，實施改革的１０個月內，用于改善辦學條件的資金就達１.７億元，教育體制改革邁出了新步伐。

轉變觀念，轉變作風，轉變思路，求真務實，使壯鄉苗嶺活力四射，一個承載著追趕與跨越希望的跑道正在不斷向前延伸、延伸……文山，大潮涌動，熱浪撲面！

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文山壯族苗族自治州成立于1958年4月1日，位于云南省東南部，州境南部與越南河江、老街兩省接壤，是滇、黔、川等省通往亞太地區的主要陸路通道之一，國境線長438公里。素有“滇桂走廊”之稱。全州國土面積32239平方公里，97%是山區、半山區，巖溶地區面積占51%。轄文山、硯山、西疇、麻栗坡、馬關、丘北、廣南、富寧8個縣、115個鄉(鎮)、933個辦事處（村委會），州府駐文山縣，距離省會昆明335公里。居住著壯、苗、漢、彝、瑤、回、傣、白、蒙古、仡佬、布依等11個民族，全州人口334萬，少數民族人口占56.6%。

上世紀80年代在西疇縣仙人洞發掘出的距今約5萬年的舊石器時代古人類牙齒化石證明，遠古以來就有人類在文山繁衍生息。明清時期曾設廣南府(今廣南縣)和開化府(今文山縣)。文山又是云南開展革命活動和建黨最早的地區之一。1927年底成立文山地區第一個黨組織——開化灑戛龍特別支部；1929年后，富寧、廣南、麻栗坡3個縣部分地區屬鄧小平同志領導創建的右江革命根據地的拓展范圍。

溫和的亞熱帶立體氣候和獨特的喀斯特地貌，賦予了文山豐富的自然資源，其中最具有開發價值的是生物資源、礦產資源、水能資源和旅游資源。全州現有耕地342萬畝，主產稻谷、玉米、豆類、三七、辣椒、烤煙、八角、草果、香蕉、菠蘿等數十種糧食作物和經濟作物，其特產“云南小椒”、八角、“八寶米”名揚四方。森林1500多萬畝，有76科355種林木樹種，是全國重要的杉木生產地區之一，國家珍稀瀕危樹種有43種。草山草場1220萬畝，適宜于發展畜牧業。優良畜禽品種有廣南高峰黃牛、西疇烏骨雞、馬關無角山羊等。礦產資源種類多，儲量大，開發價值高，目前已探明或發現的礦種有11類55種。礦床(點)670多個，被稱為“有色金屬王國中的‘王國’”，其中銻、錫和錳的儲量分別居于全國第二、第三和第八位，鋁土儲量居云南首位。文山州地處云貴高原南緣斜坡地帶，是珠江、紅河兩大水系的分水嶺，水能蘊藏量為323萬千瓦，可開發利用l34萬千瓦。

文山擁有眾多風光旖旎的秀麗山川，如普者黑、浴仙湖的湖光山色，八寶的“桂林山水”，三臘和普陽瀑布“白鏈騰空”，薄竹山云海日出，老君山莽莽古林，柳井溶洞的地府洞天，天生橋猿啼絕壁……一處處似奪目的珍珠，把文山的山川點綴得美麗如畫。

文山各族人民創造了各自多姿多彩的文化和生活習俗。集中展現民族風情的重要民族節日如壯族的“三月三”、苗族的“踩花山”、瑤族的“盤王節”、彝族的“火把節”、“跳宮節”等，有著濃郁的民族特色和鮮明的地域特點。