貫徹中央民族工作兩會精神 努力做好民族語文工作

最近召開的中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，是民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一次盛會。胡錦濤總書記、溫家寶總理在會上發(fā)表了重要講話。這對做好包括民族語文在內(nèi)的民族工作，無疑是強(qiáng)心劑，具有重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。

一、領(lǐng)會新精神，提高對民族語文工作的認(rèn)識

這次中央民族工作“兩會”，給我感受最深的是，中央非常重視民族工作。會前，國務(wù)院通過并頒布了《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005——2010年）》、《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》等重要文件法規(guī)。特別是胡錦濤總書記在會上的講話，更體現(xiàn)了中央對民族工作的高度重視。

民族語文工作是民族工作的重要組成部分。語言是大多數(shù)民族的重要特征。在長期的生產(chǎn)生活過程中，少數(shù)民族對自己的語言文字形成了特殊的感情。民族語文的使用和發(fā)展是少數(shù)民族的一項(xiàng)基本政治權(quán)利，也是民族平等的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。這項(xiàng)權(quán)利能否得到尊重和保障，往往成為影響國家政局穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。蘇聯(lián)解體，東歐劇變，原因固然很多，但包括語言使用、發(fā)展在內(nèi)的少數(shù)民族權(quán)利得不到尊重和保障，也是引起少數(shù)民族不滿并要求獨(dú)立的一個(gè)重要方面。近年來，泰國南部少數(shù)民族因反對政府推行泰文引發(fā)暴亂，馬其頓少數(shù)民族要求自治并確立少數(shù)民族語言的平等地位而引起政局不穩(wěn)等，更是深刻的教訓(xùn)。我國是統(tǒng)一的多民族社會主義國家，憲法和民族區(qū)域自治法明確規(guī)定：各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。這是我國保持民族團(tuán)結(jié)和國家穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。但是，貫徹和落實(shí)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，還需要做大量的民族語文工作，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，不能輕易忽視。特別是在我國對外開放不斷深入的情況下，敵對勢力通過民族語文對我進(jìn)行滲透，利用民族語文工作的薄弱環(huán)節(jié)攻擊我人權(quán)等，更需要加以警惕。做好民族語文工作，不僅具有重要的政治意義，而且還具有積極的經(jīng)濟(jì)、文化和教育意義。少數(shù)民族多數(shù)以自己的母語為日常生產(chǎn)生活用語，這決定了民族語文仍然是少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和教育的重要工具。學(xué)習(xí)掌握通用語言文字，是少數(shù)民族的必然選擇。但看不到民族語文在少數(shù)民族實(shí)際生產(chǎn)生活中的作用，不注意利用少數(shù)民族語言文字來宣傳黨的方針政策，普及科學(xué)知識，繼承和發(fā)展民族文化，提高教育教學(xué)質(zhì)量，既不切合少數(shù)民族的實(shí)際，也難以取得應(yīng)有的效果。因此，要促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育等的發(fā)展，使少數(shù)民族與全國同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要充分發(fā)揮民族語文的特殊作用。

二、結(jié)合新形勢，進(jìn)一步明確民族語文工作的目標(biāo)和任務(wù)

云南是一個(gè)多民族、多語言、多文字的邊疆省份。全省25個(gè)少數(shù)民族中，除回、水、滿3個(gè)民族通用漢語外，其余22個(gè)民族共使用著26種語言，其中約有700萬人不通或基本不通漢語。有14個(gè)民族使用著22種文字。有16個(gè)少數(shù)民族跨境而居，且語言內(nèi)外相通，有的還使用著相同或相近的文字形式，相互影響突出。這些情況決定了云南民族語文工作任務(wù)繁重。過去，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，云南民族語文工作取得不少可喜的成績，為維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)，鞏固邊疆繁榮穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，在新的形勢下，云南的民族語文工作也面臨許多新情況和新問題，歸納起來，主要是：隨著少數(shù)民族思想文化水平的提高和法律意識的增強(qiáng)，少數(shù)民族干部群眾對使用和發(fā)展自己語言文字的權(quán)利更加重視；經(jīng)濟(jì)全球化，文化卻在多元化和本土化，越來越多的人更加重視民族語言文化的保護(hù)和發(fā)展；科技日新月異，少數(shù)民族迫切要求民族語言文字實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化；隨著改革開放的不斷深入，內(nèi)外交往日趨頻繁，民族語文成為內(nèi)外影響的一個(gè)重要渠道，等等。面對這些新情況和新問題，我們需要進(jìn)一步明確民族語文工作的目標(biāo)和任務(wù)。這次中央民族工作“兩會”，對民族語文的提法，可以用四個(gè)詞來概括，即：“尊重”、“保障”、“鼓勵”和“支持”。這四個(gè)詞，具體體現(xiàn)在胡錦濤總書記的講話和《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》中。我認(rèn)為，新時(shí)期民族語文工作的目標(biāo)和任務(wù)，就是要在尊重民族語文長期存在的前提下，保障少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)語言，支持做好民族語文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、民族語言保護(hù)利用、雙語文教學(xué)、民族語廣播電視、民族文字出版等研究應(yīng)用工作，努力促進(jìn)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展提供重要保證。

三、采取新措施，努力做好新時(shí)期的民族語文工作

對于民族語文工作，過去主要是進(jìn)行民族語言普查，創(chuàng)制民族文字，舉辦民族語文師資培訓(xùn)班，開展民族文字社會掃盲等。在新的形勢下，做好民族語文工作，必須要有新的措施。一是要搞好民族語文立法，通過立法來保障少數(shù)民族使用和發(fā)展自己的語言文字的自由權(quán)利，這是國家法制化的需要，也是民族語文工作本身的實(shí)際需要。二是要認(rèn)真落實(shí)鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)語言文字的政策，通過定期召開表彰會等形式，對掌握兩種或兩種以上語言文字的人進(jìn)行表彰獎勵，提高不同民族之間相互學(xué)習(xí)語言文字的積極性，促進(jìn)各民族之間的雙向交流。三是加強(qiáng)民族語文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理工作，大力提高民族語文的應(yīng)用水平。四是要利用新的科技手段，搶救、保護(hù)和利用民族語言文字，推進(jìn)民族文化大省建設(shè)。五是開發(fā)民漢雙語教學(xué)軟件，采用電化教學(xué)手段，推廣新型雙語教學(xué)形式，提高民漢雙語教學(xué)質(zhì)量。六是在搞好民族語廣播的同時(shí)，在民族聚居區(qū)開辦民族語電視節(jié)目，提高黨和政府方針政策以及有關(guān)科技知識等的宣傳效果。七是投入資金，譯制少數(shù)民族語VCD光碟，編演民族語文藝節(jié)目等，活躍少數(shù)民族群眾文化生活。八是為各少數(shù)民族建立民族語文網(wǎng)站，將民族語文的使用引入新媒體，擴(kuò)大民族語文的應(yīng)用范圍等。通過采取這些新措施，相信民族語文工作會得到新的發(fā)展。

中央民族工作“兩會”給民族語文工作注入了新的活力。我們要在中央民族工作“兩會”精神的指引下，圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，認(rèn)真解決民族語文工作的新問題，努力做好新時(shí)期的民族語文工作，為促進(jìn)黨和人民事業(yè)的健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。