風災恐損美經濟，中國要部署

風災導致美國政經情勢逆轉，為中美關系增添不明朗因素。中國須及早準備以應付新挑戰

颶風卡特里娜嚴重破壞美國南部三州，救災差勁釀成的人道災難更令舉世矚目。但風災的深遠意義在于把美國這唯一超級大國的弱點暴露無遺，也使其潛在的政治、社會及經濟矛盾凸顯，故很可能誘發政經局勢大變，將對全球包括東亞地區帶來廣泛及重大影響。

美國政經局勢大變

在政治方面，近期布什的民望已因伊拉克亂局及汽油漲價而大降，風災又正好把這兩個問題尖銳化，再加救災不力的形象，美國人對布什的不滿將創新高：一方面是風災破壞了油氣生產及煉油設施，令油品漲價的潛在壓力更大；另一方面，為伊戰抽走不少國民警衛軍而影響救災，并因反恐及伊戰開支占奪防洪工程撥款，致新奧爾良堤圍未得及時修固。這些問題將加深人們對發動伊戰的質疑，何況救災低效又令人懷疑當美國受到突然襲擊后的應變能力，而這一直被視為布什政府的強項。布什的神話已漸破滅。

在社會方面，美國自布什上任以來貧富差距日甚，這矛盾在風災中更充分暴露：無法離城的貧困黑人的慘況已廣為國際關注。故今后預計貧富懸殊及種族問題將成激烈的政治斗爭焦點，而布什被視為偏幫財團、富人的施政方針亦將受到更多質疑，反對聲音將更響亮。

在經濟方面，風災暴露美國建設的一些嚴重弱點，例如新奧爾良市及油氣生產設施的抗災能力不足，煉油業已多年缺乏擴容投資等。而且在災前已有跡象顯示美國經濟因油價大漲而開始轉弱，受災情打擊恐怕弱勢更顯，如油價再漲，美元積弱和財赤飚升，更會帶來嚴重后果，包括經濟滑坡、信心消失、資金外流和樓市泡沫破滅。

總之，災情可能引致或確認美國國內的政治及經濟形勢逆轉，其主要反映將是布什政府由強轉弱、美國經濟由盛轉衰，上升周期提早見頂回落，形成了近年的另一個重要轉折點。

這樣，不單會對美國自身影響甚大，對全球的政治形勢亦將產生廣泛后果，利弊平衡尚難確定，增加前景的不明朗性及相應風險。特別是隨美國內政治斗爭激化，布什政府的施政將面對更多掣肘，許多原來的計劃或須修改甚至放棄。牽連所及有關國際經貿交流政策亦可能有變，加上美國本身經濟形勢惡化，將為國際經濟發展及市場穩定帶來新挑戰，全球包括中國必須對此密切注視并部署反應。尤為重要的美國新發展將包括：居民消費放緩，導致經濟景氣隨之下降；保護主義情緒進一步上揚； 財赤問題又趨嚴峻。

保護主義加深 矛頭指中國

以上推高風險的因素，對一直與美國維持緊密經貿關系的東亞地區影響尤大，中國自不例外，且可能首當其沖。首先，美國消費轉弱必影響入口需求，而中國正是美國消費品的最主要供應源。但中國應注意由重建帶來的設備及物料需求上升，為掌握新市場機遇搶占先機。其次，美國的保護主義矛頭向以中國為主要目標，紡織品談判經四輪仍未達成協議亦可見困難之大，故預料中美經貿摩擦將更趨頻繁熾烈。最后，若游資自美國出走，首選目的地之一自然是經濟旺盛而貨幣升值預期高漲的中國，因而令投機資金涌入勢頭更猛。此外，國際市場及周邊（如印尼）的金融動蕩也有負面影響。

總之，美國國情逆轉已為世界局勢以至中美關系增添不明朗因素，故中國須及早準備以應付新挑戰。在經濟發展方面，更要多依靠內需推動，并更著重促成出口市場多元化。同時，還要多注意跨境資金流動和美元資產價格波動的情況，以便能及早發現問題和采取穩定措施。嚴防萬一乃在此風云待變時勢下的必然政策選擇。