內蒙古阿拉善盟城鄉差別的狀況、根源及其對策研究

阿拉善盟地處內蒙古自治區最西端，有阿拉善左、右和額吉納三旗。是人口少、沙化最嚴重、以牧業經濟為主體的邊疆少數民族地區。近年來由于決策科學、政策對路，“三化”進程加快，地區經濟社會發展較快，因此，本課題將其上述三旗納入12個樣本點中加以研究，有其典型意義。

一、城鄉差別的現狀及特色

阿拉善三旗為縮小城鄉差別所實施的戰略和措施各有側重點，因而各顯其不同的特色。

（一）阿拉善左旗

1.“工業強旗”發展思路，呈現效益

阿左旗從當地實際出發堅持“工業強旗”發展思路，大辦工業，辦大工業，有力地促進了全旗經濟社會的快速發展。2004年，全旗完成工業生產總值28億元，同比增長40.8%，完成增加值15億元，對經濟的貢獻率達70%，充分印證了“有工才有富”的道理。該旗以資源為依托，以園區建設為載體，以項目為支撐，做大做強湖鹽及鹽化工業、煤炭及煤化工業、鐵金等礦產品采選加工業，充分吸納農村牧區勞動力就業。

2.新型產業方興未艾

“農牧家庭游”是阿左旗2004年由農牧民自發形成的新型產業。該旗由旅游部門牽頭，組織工商、衛生、食品等部門對40多個申請戶進行了環境、交通、衛生、飲水、接待能力等方面的實地綜合考察，最終確定17戶為阿左旗首批“農牧家游”掛牌點，并為其免費辦理工商、衛生等證件。2004年全旗“農牧家游”接待游人3.2萬人次，實現收入160萬元，僅宗別立鎮王家平一家2004年就接待游客5000多人，營業收入達到15萬元。雖然這一產業還未成規模，但已形成氣候，成為該旗旅游業特有的一道風景線。……