關注經濟引擎 承接產業轉移

儲波書記2003年視察呼倫貝爾時曾經指出：“呼倫貝爾一城帶多城，重點在兩城，即海拉爾區和滿洲里市”。在推進區域經濟一體化，推動城市化的進程中，打造區域性中心城市極為重要。區域性中心城市有層次之分，有的是大區域的中心城市，有的是較小區域的中心城市。對呼倫貝爾來講，海拉爾區是市委、市政府所在地，全市政治、經濟、文化發展中心和旅游、信息、物資集散地，是大興安嶺以西地區經濟發展的核心區域，是對外展示全市形象的窗口和帶動地區發展的火車頭，對全市城市化和現代化具有舉足輕重的作用。從空間布局上看，海拉爾處于承接俄蒙、聯系東北的樞紐位置；從資源利用上看，海拉爾是全市最具潛力的資源轉化中心，是有效整合周邊資源，充分利用振興東北的產業政策和輻射力量率先發展的地區；從產業構成上看，海拉爾工業體系健全、交通方便快捷、商貿物流發達、城市功能健全、智力支持堅實、投資環境優越，具備呼應東北振興的良好來勢。因此，“打造呼倫貝爾經濟發展核心區”是呼倫貝爾市實現“三化”互動，構建三大基地，打造七大產業集群的必然要求，是區域經濟一體化內涵的具體化、目標化。

一、關于“核心區”的標準問題

從現代化和區域性中心城市的屬性和功能來看，地級呼倫貝爾市的經濟發展核心區應包括如下10個標準：第一，應有的規模。即在經濟總量、人均可支配收入、城市人口、城市面積、綠色GDP標準等方面都要達到一定的水平，沒有相當的規模，海拉爾是不可能發揮應有作用的。……