我國軟件產業發展的制約因素與對策

一、引言

軟件產業是信息產業的核心和靈魂，是知識經濟時代的重要支柱產業，具有極強的行業帶動力和輻射力。目前，軟件產業已成為我國信息產業中增長最快、潛力最大的產業。2004年我國軟件產業銷售額已突破2000億大關，達到2424億元，保持了持續、快速的增長態勢。

然而，我國軟件產業的發展規模依然偏小。2004年軟件產業只占我國電子信息產業收入的9.1%。在全球軟件市場中，我國軟件產業銷售額僅占3%左右，出口規模只有印度的1/10。國內最大軟件企業收入不足30億元，尚不及國際軟件業巨頭收入的“零頭”。我國軟件企業的平均利潤率僅有7％左右，遠低于美、歐、日、印等軟件發達國家25％的平均水平，甚至低于“不能掙錢”的硬件分銷。

二、我國軟件產業發展的制約因素

（一）軟件用戶需求表述能力低下，客戶成熟度不夠

我國企業的信息化意識普遍不高，而且存在著“重硬件、輕軟件”的思想，在信息化建設中只注重硬件設備投入，忽視軟件的地位和作用。這就造成目前我國國內軟件用戶應用水平有限、常常在軟件工程項目中不斷修改自己的需求，造成許多項目返工進而提高了項目成本，這嚴重制約了我國軟件企業的盈利能力。當然，我國軟件企業在為用戶創造價值方面挖掘得也不夠，不能充分了解用戶的需求，這也制約了軟件應有作用的發揮。

（二）軟件企業規模普遍偏小，融資渠道不暢

我國軟件企業規模普遍較小，50人以下的企業占70％以上，最大的軟件企業也不到4000人，而美國前四大軟件公司人員均超過萬人。企業規模偏小造成我國軟件產業的競爭是分散型的，沒有明顯的主導企業，處于各自為戰、手工作坊式的“原始”生產狀態，企業抗風險能力差，不少軟件企業處于自生自滅的狀態。

目前我國軟件企業的資金來源主要涉及三個渠道：企業自主投資、風險投資和政府投資。作為國內企業主要的融資渠道，銀行貸款這種間接融資工具難以對軟件企業提供相應的支持。銀行貸款一般需要固定資產抵押或信用擔保，而軟件企業具有其自身的特殊性，如民營企業居多、資本金數額較低、資信能力差、財務運作不透明、軟件產品的無形性、可供抵押和擔保的資產少、無形資產占凈資產的比重大、產品前期研發投入較大等。這使得軟件企業特別是占絕大多數的中小軟件企業獲得銀行資金支持的難度很大。同時，我國股票、債券發行的有關制度僅適合于大中型企業的融資，軟件企業很難符合資本市場融資的條件，無法通過發行股票、債券籌措資金。此外，我國的風險投資市場還僅處于起步階段，缺乏相應的管理經驗和必要的規范，無法為軟件企業注入足夠的風險資金。以上種種因素造成我國軟件企業普遍缺乏融資能力，只能依靠經營利潤的積累來獲得發展，缺乏足夠的資本去啟動軟件產業向高水平、規模化方向發展。

（三）軟件企業自身技術創新能力不強，缺乏關鍵核心技術

受資金和管理水平等條件的制約，我國軟件企業在產品的開發上普遍缺乏長期戰略，缺乏技術創新能力和經濟實力，抗風險能力低。由此導致我國軟件產業處于國際軟件產業價值鏈體系的中低端，高端軟件市場幾乎全為外國產品壟斷，外國軟件企業在系統軟件、支持軟件和高端應用軟件領域占據優勢地位。國外廠商主要采用先占領高端軟件市場，再進一步向低端應用擴展的競爭戰略，通過系統集成、捆綁銷售、授權開發、代理銷售等方式進入我國市場。而國內軟件企業則主要面向低端應用市場，直接針對客戶的需求進行應用開發，在具有我國國情特點的行業應用領域，如財會、金融、稅收、政務等占有一定優勢。

核心技術缺乏也導致我國軟件產品重復開發問題嚴重，企業之間缺乏必要的協作與聯合，惡性競爭時有發生。同時，缺乏關鍵技術和核心技術的知識產權，導致我國軟件產業受制于人，不僅使得大量利潤流入外國企業，影響我國軟件產業的持續發展能力，還嚴重威脅著我國的信息安全。

（四）軟件人才結構失衡，高水平的技術人才和管理人才嚴重不足

根據國際經驗，合理的軟件人才結構應該是軟件藍領、軟件工程師、軟件架構與分析師并存的金字塔形狀。人才基數由大到小，形成梯次，它們之間的比例應該是7：4：1。而我國軟件人才的培養主要依靠正規院校的學歷教育，并集中在本科階段，這就造成我國軟件人才結構呈兩頭小、中間大的“橄欖型”：既缺乏一大批能從事基礎性工作的“軟件藍領”，又缺乏既懂技術又懂管理的軟件高級人才，即“軟件金領”。精通外語、具有項目需求分析能力并有一定管理經驗的軟件人才的匱乏已成為目前我國軟件企業走向國際化的主要瓶頸。

（五）知識產權保護力度不夠，軟件盜版現象猖獗

軟件是一種智力和技術密集型產品，其研發需要大量的投入。同時軟件產品又具有容易大量仿冒生產的特點。軟件企業投入的資金很可能會由于盜版的影響而無法回收，造成深度開發和軟件升級難以為繼，給企業帶來災難性影響，極大地挫傷軟件企業的積極性。

目前，我國軟件業的市場秩序混亂，盜版問題相當嚴重。根據國際軟件業協會的估計，我國的軟件盜版率在90％以上。盜版已成為我國軟件產業所面臨的最大的外部環境問題，直接制約了我國軟件產業的可持續發展。

三、提升我國軟件產業發展水平的對策建議

（一）建立健全高效的投融資機制

傳統的投融資機制很難適應軟件產業的發展要求，建立一個高效的投融資機制是我國軟件產業發展的關鍵。我國應盡快建立健全投融資機制，使軟件企業的投融資實現多元化。政府要采取財政撥款、信貸、擔保等多種方式幫助軟件企業的技術項目實現產業化。同時，風險投資已證明是高新技術產業發展最成功的融資方式，政府要促進建立軟件產業風險投資機制，鼓勵對軟件產業的風險投資。另外，要大力支持發展前景好但實力相對較弱的軟件企業在深圳中小板上市，疏通我國軟件企業的直接融資渠道。

（二）積極鼓勵技術創新

軟件產業的持續發展以創新為主要推動力。只有創新能力強的軟件企業才能夠發展壯大，才會有旺盛的生命力。我國軟件產業的技術創新要從科學、技術、觀念、管理和市場的關系的變化，從產、學、研的關系變化，從全球性的角度來加以考慮。要加大軟件產業研發投入，突破軟件核心技術，提高技術創新能力。由國家設立專項資金，重點支持位于軟件產業鏈上游的技術。同時，要建立科研院所和軟件企業之間在研發和產業化之間的分工體系，強化軟件技術成果的轉換應用機制，鼓勵跨國公司與我國企業、大學、科研機構等聯合設立研究開發機構，共同研究開發基礎軟件、工具軟件等制約我國軟件產業發展的關鍵技術。

（三）推進軟件產業國際化

國際化是軟件產業發展的必由之路，要把軟件產業做大做強，必須面向國際，堅定不移地走產業國際化的道路。要大力推動軟件企業參與國際分工，利用外包加工、軟件服務與國際先進軟件企業合資、合作，學習國外軟件企業先進的研發機制和管理經驗，提高我國軟件業在技術和管理方面的國際競爭力，從而全面提高我國軟件產業的整體實力和水平。

目前我國軟件企業的優勢在應用領域，這就決定了我國軟件出口模式的選擇，也要從應用出發，走工程外包與應用產品相結合的道路，逐漸從低層次的外包加工和軟件服務向產業鏈前端的技術密集型軟件開發、中間件與高端產品領域滲透。

（四）加強人才體系建設

要充分發揮政府的政策引導作用，創造良好的軟件人才培養環境。要建立并完善多層次、全方位的軟件人才培養體系。首先，與高等院校合作，增設軟件技術應用的相關專業，健全學校的基礎人才培養體系；其次，形成以企業為核心，政府、學校和科研單位相結合的人才培養體系；第三，形成人才的終身教育體系。人才的培養要從學校教育型轉向終身學習型，發揮社會力量，開展在職繼續教育，加強軟件從業人員在職培訓和資格培訓工作。第四，要加強高端軟件人才和“軟件藍領”的培養，優化人才結構，實現人才結構從“橄欖型”到“金字塔”型的轉變。

（五）加大軟件知識產權保護

加大知識產權保護，對我國軟件產業的發展至關重要。只有加大力度打擊盜版侵權，嚴厲查處生產盜版軟件的源頭，加強人們使用正版軟件的道德意識和法制觀念，才能真正保護軟件企業利益和開發者的心血，保證軟件企業處于公平競爭的良好環境。

（作者單位：暨南大學管理學院）