“三牧”問題調查與思考

2004年7—10月期間，內蒙古社會科學院牧區研究所部分研究人員對牧區進行三次實地調研，先后赴烏蘭察布市四子王旗、錫林郭勒盟鑲黃旗、西烏旗、阿巴嘎旗，與牧民面對面交談，詳細了解其經濟生活中所遇到的問題與困難，并走訪了旗、盟相關部門，收集資料、了解情況。

一、調查戶經濟社會基本情況

2004年7月10日至10月初，調研組自行設計入戶調查表、問卷調查表走訪烏蘭察布市1個旗、錫盟3個旗100多個牧民家庭。其中挑選了最具代表性的28戶作為典型數量分析。28戶的分布為：四子王旗12戶、鑲黃旗11戶、西烏旗4戶、阿巴嘎旗1戶。

從28戶總體情況看，人口戶均4.6人、勞動力戶均2.75人；28戶中初中小學文化程度占絕對比重，為82.1%。28戶中季節性圈養戶為10戶，占總戶數35.7%；禁牧戶為4戶，占總戶數14.3%；移民戶為4戶，占總戶數14.3%；不受以上因素的戶為10戶，占總戶數35.7%；牧戶居住絕大多數以磚木結構為主，占總戶數82%。人均居住面積為18平米，其中磚木結構為14.7平米。電視機已普及，其中彩電占78.6%，黑白、舊電視占21.4%。 89.3%的戶擁有電話（手機）。洗衣機、電冰箱（冰柜）擁有量逐年增加。摩托車作為生產生活工具已普及。除此之外，3戶擁有家用小車。其中兩輛是2001年之后新添置。

28戶戶均草場面積為5626畝，圍欄面積占總草場面積77.5%。其中16戶已全部圍欄，其面積為76371畝。畜群結構主要以小畜為主，土種牲畜占75%。戶均牲畜規模為345只，飼養大畜（主要是牛）20頭以上的戶只有5戶，占總戶數的18%。 28戶中18戶有飼料地，占總戶數65%左右。戶均種植面積為14.8畝。28戶中78.6%的牧戶有三輪、四輪、大卡車等生產工具，其中11戶有打摟草機、粉碎機等生產工具。……