林 帆
2004年2月17日正式公布的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》是中國共產黨建黨83年以來第一部黨內監督條例。雖然是在試行,但是已初見成效,很受國人注目。
據天津的法制月刊《藍盾》今年第二期公布的2004年下半年查處貪官名單,落馬者中副廳級以上者共計35名,其中副部級占3名,正廳級14名,其余為副廳級。與2003年該刊公布的相比較,百余名副廳級以上的貪官中,僅正部長級就占了6名,副部級以上的8人,正廳級以上的有24 人,其余的皆為副廳級以上。從中可以看出,2004年的數量已呈下降趨勢,而且級別也降低了,其中沒有正部級高官。這的確是金雞報曉的好跡象。
更令人鼓舞的是,今年我們黨著意弘揚“廉政文化”,從正面加強執政者的廉政意識。其實,廉政建設歷來就是共產黨講究浩然正氣的一面旗幟,且不說在延安時代,建國之后黨內干部為政廉潔也是有目共睹的。黨教導我們“永不沾,拒腐蝕”的聲音言猶在耳,警惕“糖衣炮彈”的警鐘更是不斷敲響,時時提醒我們。即使在三年困難時期,全國上下共赴時艱,也極少有聞貪污腐敗的現象出現。人們還記得50年代曾有過一宗舉國矚目的劉青山、張子善貪污案,毛主席親自過問該案,“揮淚斬馬謖”,以儆效尤。這兩個案犯,官不過地委級,貪污金額不過數千,及今看來,不過是小菜一碟耳!直到改革開放,西風東漸。國門打開,與世界接軌了,隨著那些先進的科技之風,自然吹進來一些烏七八糟的邪魔歪祟。于是人們在懂得了“向錢看”的同時,腐敗就不知不覺地滋生起來。這本來是正常的結果,問題是執政黨怎樣看待這個“毒瘤”。幸而黨已經意識到這個問題,保持黨的先進性教育正在大張旗鼓地開展。上海市委宣傳部還公布了東方講壇“深化理論學習,提高黨性修養”系列巡回報告的十項選題,作為上海市“保持共產黨員先進性教育活動”的重要組成部分。此舉如春風送爽,在關鍵時刻提醒黨員亮出身份,做出表率,永葆黨的純潔性和先進性。
廉政作為一種文化現象來弘揚并非新鮮事,而是我國傳統文化的一脈相承。廉必潔,不受曰廉,不污曰潔。自古以來就被視作治國之綱,故有所謂“禮義廉恥,國之四維”。《管子·牧民》特別詮釋:“何為四維?一曰禮,二曰義,三曰廉,四曰恥是也。”廉居其三,與恥并提,足見廉潔則知恥。這是中國吏治的基本道德。不久前舉行的中國京劇藝術節上,京劇《廉吏于成龍》獲得金獎,上海市特別組織全市各系統的部分黨員代表近千人匯聚逸夫舞臺觀看演出。于成龍何許人也?他是我國歷史上廉政文化的代表者,媒體稱“于成龍廉潔奉公,勤政為民,為官一任,造福一方,被康熙皇帝譽為‘天下廉吏第一,他為官的品格和抱負為后世楷模”。這說明了我們黨對傳統廉政文化的傳承是足夠重視的。像于成龍那樣的清廉之官,古來不乏其人。《漢書·貢禹傳》:“禹(貢禹,西漢大臣)又言孝文皇帝貴廉潔,賤貪污。”為了防弊,許多朝代都設有御史一職,責任就是監督、檢察貪官污吏,擔任御史的大多是一些清正廉潔的官員。魏晉時就設有監察御史,明清仍沿襲。清史就記載過一位與和同朝的御史曹錫寶,他為參劾和貪污腐化的惡行,擬從彈劾其管家劉全的胡作非為入手,不慎機密泄漏,反給和倒打一耙,受其迫害。然而這個反貪未成的故事卻傳留后世,成為“廉政文化”的佳話。
如今提出“廉政文化”正合時宜。近年來中外不少學者有個判斷:中國文化傳統將要在新的世紀發揚光大。其依據是“中國哲學比較原始的立論和自信同當代比較精密的發現和推測有著驚人的一致。”比如一直被奉為“東方圣經”的《論語》,它的經典語錄“仁者愛人”、“己所不欲,勿施于人”,即是我們實現“為人民服務”、“以人為本”的施政方針。“廉政文化”的傳承和弘揚,是一脈相承的中國特色。
因此,我們得出結論:廉政與貪污相對,腐敗的泛濫在于缺乏監督,也在于缺少廉潔從政、遵紀守法的文化環境。既已公布了監督條例,有法可依,又為弘揚廉政文化大造輿論,腐敗行徑真正成為過街老鼠,就應該有所收斂了。