詳解劉方仁案

6月29日，68歲的原貴州省委書記劉方仁獲知了自己人生的結局——北京市第二中級人民法院(以下簡稱“二中院”)以受賄罪一審判處劉方仁無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

作為建國以來第一位因在職期間所犯罪行而走上被告席的省委書記，劉方仁案在事發一年多后，仍然引發不小的震動。幾乎各大報紙都在重要版位對此予以報道，中央電視臺也于當日晚播出的“新聞聯播”中公布了這一消息。

盡管如此，對于劉方仁案情的介紹卻近于只言片語。同日新華社只有一則十分簡短的消息稱：“1995年3月至2002年2月，劉方仁在擔任中共貴州省委書記和貴州省人大常委會主任期間，利用職務上的便利，為他人謀取利益，單獨或伙同其兒媳易陽（另案處理），先后22次收受他人人民幣661萬元、美元1.99萬元，共計折合人民幣677萬余元。”

案情

6月15日，劉方仁案在北京市第二中級人民法院開庭審理。北京同昊林律師事務所律師田元昊擔任劉方仁的辯護人。

據參加了庭審的人士介紹，整個庭審從上午9點直到下午6點，持續了9個小時。參加旁聽的人士有30多位，坐滿了旁聽席。庭審進行了全程錄像。庭審中出示的證據比較多，通過投影、錄像、證人到庭、證人影像證據以及大量的書面證據，得以較為充分的展示。

控方派出了以北京市人民檢察院第二分院副檢察長為主的五名工作人員。審判長則由二中院刑二庭庭長路金擔任。

法院最終認定，劉方仁有三項犯罪事實。

其一，1994年春節前，劉方仁經其情人鄭和英介紹，與貴州快達房地產開發有限公司經理陳林相識。1997年2月，陳林為承攬貴陽百成酒店全部室內裝飾工程，通過鄭和英請劉方仁幫忙。劉在參加陳的宴請時，讓在場的時任貴陽百成酒店有限公司（以下簡稱“百成公司”）董事長、總經理的諶秀英多支持陳林。同年3月和9月，陳林的貴州南華裝飾工程公司、貴州通海裝飾工程有限責任公司分別與百成公司簽訂施工合同，承攬了貴陽百成酒店的全部室內裝飾工程。

1998年5月，陳林為承攬貴陽第二長途電信樞紐大樓裙樓裝飾工程，通過鄭和英請劉方仁幫忙。劉方仁在參加陳林的宴請時，讓在場的時任貴州省郵電管理局副局長的陳本智多支持陳林。后通海公司在該工程的招標中中標。通過承攬以上兩項工程，南華公司、通海公司獲取了巨額利潤。

為與劉方仁搞好關系并感謝劉方仁，1995年3月至2002年，在劉方仁出國前及春節前，陳林到劉方仁家或通過鄭和英，先后10次共計給予劉方仁人民幣12萬元，美元1.99萬元（折合人民幣164780.50元）。

其二，1996年1月，貴州軍電建設集團公司（以下簡稱軍電集團）向中國銀行貴州省分行申請貸款，因不符合貸款條件未獲批準。同年2月，劉方仁應軍電集團總經理劉宮嫦的請托，向時任中行貴州分行行長的李英才過問軍電集團貸款的情況。后中行貴州分行向軍電集團貸款人民幣500萬元。

2000年4月、6月，劉宮嫦之子廖平任總經理的貴陽太立房地產開發公司(以下簡稱太立公司)向貴陽市規劃管理局申請，修改該公司開發的常青藤花園房地產項目規劃方案，未獲批準。2000年6月，劉方仁應劉宮嫦、廖平的請托，在參加劉宮嫦的宴請時，讓在場的時任貴陽市副市長的盧守祥對太立公司修改項目規劃一事給予關照。后劉方仁又給盧打電話過問此事。同年8月10日，貴陽市政府批準太立公司將常青藤花園房地產項目原規劃總建筑面積56900平方米調整為101130平方米。

為感謝劉方仁并繼續與劉方仁搞好關系，1996年至2001年，劉宮嫦單獨或與廖平一起先后八次到劉方仁家，共計給予劉人民幣149萬元。

其三，1997年，劉方仁的兒媳易陽提出利用劉方仁的權力為全家掙錢，劉方仁同意。

1999年1月前后，貴陽市國有資產管理局擬轉讓所持有的貴州中天（集團）股份有限公司(以下簡稱中天公司)部分國家股。為了收購中天公司國家股，時任世紀興業投資有限公司（以下簡稱世紀興業）法定代表人的劉志遠請易陽幫助協調與相關部門的關系，并允諾易陽人民幣500萬元。易陽將此事告訴了劉方仁，稱如收購成功，會有很好的收益，并讓劉方仁必要時出面協調。1999年7月，在易陽、劉志遠的安排下，劉方仁參加了劉志遠的宴請，并讓在場的時任貴陽市市長的孫國強對世紀興業收購中天公司國家股給予支持。后劉方仁還介紹易陽與時任貴州省副省長顧慶金聯系，使財政部國有資本金基礎管理司對世紀興業咨詢國有股權轉讓政策問題的復函很快轉發至貴陽市國資局。2000年1月6日，貴陽市國資局與世紀興業簽訂了《股權轉讓協議》，向世紀興業轉讓中天公司國家股3300萬股。（記者注：世紀興業持股33.65％，成為中天公司的第一大股東。交易金額為7953萬元，即2.41元/股，低于中天公司當時的每股凈資產。參見本刊2003年第9期《“世紀”拼圖》）

為此，1999年4月至2000年上半年，劉志遠先后四次共給予易陽人民幣500萬元。易陽和其夫劉小偉將此事告訴了劉方仁，并說是全家的錢。

庭審

針對起訴書的指控，法庭進行了三輪激烈的辯論。辯護人田元昊在有罪的基礎上提出了兩點主要的辯護意見。第一，劉方仁與其兒媳易陽共謀、非法收受劉志遠財物，為他人謀取利益而構成受賄罪共犯的證據并不充分。第二，劉方仁有自首的情節，應予以認定。

辯護人田元昊認為，劉方仁在有關組織審查盤問中，偵查機關依法傳訊或采取法律強制措施之前，即已主動向有關組織交待了自己及妻子收受鄭和英、陳林、劉宮嫦賄賂款的基本罪行，并作了如實的供述，符合關于自首的法律規定條件，應依法認定為自首。

在整個審理過程中，劉方仁也十分配合。據田元昊律師介紹，劉方仁從案發至今，認罪態度一直非常好。在“雙規”期間，劉方仁就把自己的主要問題全部交代清楚，對自己交代過的問題也沒有出現反復。

參與了旁聽的人士告訴記者，在法庭的最后陳述階段，劉方仁幾度言語哽咽，以至泣不成聲。1954年入黨的劉方仁痛陳自己“黨性不強，自我改造不夠，置親情于黨性之上”。劉還剖析了自己走上犯罪道路的原因，表示由于自己不懂法，對有些問題認識不清。

兩周后，6月29日，北京市二中院作出了一審判決。法庭認定劉方仁犯有受賄罪涉及三項事實。從起訴書和目前的判決結果來看，均沒有涉及到劉方仁案發時所謂“收受謝飛所贈一對勞力士金表”一事。而據2002年被抓捕歸案的貴州省前交通廳左長盧萬里揭發。1999年8月，在盧的安排下，澳大利亞商人謝飛送給了劉方仁一對價值10.6萬元的勞力士表。

法庭指出，鑒于被告人劉方仁認罪態度較好，有坦白情節，且贓款已追繳，判決劉方仁犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處以沒收個人全部財產。其次，對扣押在案的贓款人民幣661萬元，美元1.99萬元予以沒收，上繳國庫。

劉方仁當庭表示不服一審判決，并已提起上訴。

盧萬里、劉長貴和劉方仁

劉方仁案并非孤立。

就在劉方仁案宣判前，與其案件牽連頗深的貴州省另外兩個腐敗大案——劉長貴案和盧萬里案也有了初步結論。4月30日，貴州省遵義市中級人民法院一審判處原貴州省副省長劉長貴有期徒刑11年，并處沒收個人財產人民幣30萬元。5月10日，貴陽市中級人民法院因受賄罪、巨額財產來源不明罪和偷越國境罪一審判處原貴州省交通廳長盧萬里死刑。

盧萬里事發被視為貴州省近年來一系列高層領導腐敗案的導火索。2001年8月，國家審計署在對全國16個省區420億國債資金進行專項審計時發現，貴州省高速公路開發總公司以每個500元的價格購買了一批實際價值只有76元的迫緊器，用于貴新和貴畢兩條高速公路的建設。2002年1月7日，盧萬里被免去貴州省交通廳廳長一職。2002年1月24日出逃，2002年4月16日被遞解回國，2002年5月9日被逮捕（參見本刊2003年8月20日號封面文章《盧萬里案真相》）。

據權威人士介紹，劉方仁案發確系盧萬里的舉報。其時，被抓捕歸案的盧萬里為求立功，向有關部門檢舉了自己的老上級。

此時的劉方仁雖因年齡關系不再擔任貴州省委書記一職，但作為老資格的省委書記和貴州省人大常委會主任，在為即將召開的中共十六大做各方面的準備工作，其中一項重要的任務是帶隊考察四省七部的領導班子。2002年9月底，他結束考察工作回到貴州。

當年“十一”長假剛過，劉方仁便接到通知，要求他即刻趕赴北京匯報考察工作。在首都機場，劉方仁被有關部門的人帶走，實行“雙規”。

2003年5月15日，劉方仁被逮捕。此案由中紀委直接移交最高人民檢察院進行立案和偵查。一年后，最高檢在偵查終結后移送北京市人民檢察院第二分院提起公訴。

據悉，原貴州省副省長劉長貴同樣成為劉方仁犯罪的檢舉者。據劉長貴稱，劉方仁和一女子關系曖昧，這一女子正是后來被媒體屢屢談及的“發廊女”鄭和英。

案件之外

據悉，劉方仁不服一審判決，已于7月初正式遞交上訴狀。日前，北京市高級人民法院已經受理。

據田元昊律師稱，“認罪態度一直很好”的劉方仁對一件事情始終存有疑義，那就是起訴書所指控的其與兒媳易陽共同收受500萬元的問題。劉方仁認為自己沒有收受500萬元的主觀動機，易陽在收之前和收錢的時候，他并不知情。這成為劉方仁上訴的主要原因。

除了盧萬里和劉長貴，易陽是把劉方仁牽出的第三個關鍵人物，收受500萬元的問題正是因易陽的交代而來。有關人士指出，易陽的事發仍然是因盧萬里案而起。

記者在貴州采訪獲悉，原為貴州省工商銀行職工的易陽1997年下海從商，辦了一家投資咨詢公司。據悉，易陽下海后和盧萬里的關系日益密切。為了巴結易陽，盧萬里將省內的很多公路工程交給了易陽的公司來做。由此，易陽和盧萬里之間存在大量的經濟往來。

讓劉方仁始料不及的還有情人鄭和英和陳林的關系。直到被“雙規”，劉方仁始終對鄭與陳自稱是表姐弟的說法深信不疑，這也是他放心地讓陳林一手安排自己和鄭和英約會的重要因素。

被眾多媒體廣為記錄的“發廊女”鄭和英是貴陽市著名的四星級酒店貴州飯店美發廳的一名理發師。鄭和劉方仁的關系始于1993年劉方仁上任貴州省委書記后不久。

據記者年前在貴州采訪時獲悉，陳林在貴陽當地很有勢力，堪稱一霸。依仗和省委書記的特殊關系，陳林甚至被尊為“地下組織部長”。除了貴州通海裝飾公司和貴陽市快達房地產公司，陳林還是貴陽市著名的金太陽夜總會的老板。

金太陽夜總會位于貴陽市繁華地帶陜西路口，占據了一棟高樓的一至二層，曾經是貴陽市數一數二的大夜總會。記者曾前往探訪，附近的住戶告訴記者，金太陽夜總會已經于2003年年初關門。

除了收受陳林的賄賂，劉方仁直接受賄的另外一筆錢來自貴州軍電建設集團公司總經理劉宮嫦及其子廖平。據悉，軍電集團在貴州當地十分低調，極少在媒體露面。案發前，許多貴州人未曾聽聞過其名。接近軍電集團的業內人士則稱，軍電集團實力很強，且有“通天的背景”。

劉宮嫦的兒子廖平是貴陽太立房地產開發公司的總經理，其所開發的房地產項目常青藤花園則位于貴陽市蟠桃宮。該項目依山而建，環境清雅。據一位貴陽市房地產界人士告訴記者，盡管太立房地產開發公司在貴陽寂寂無名，但拿下的這塊項目用地非常不錯，環境優雅，且位于通往機場的必經之路，應該非常好賣。但記者年前在常青藤花園看到的只有幾棟爛尾樓，墻面因日曬雨淋已經污跡斑斑，與門口大幅彩色宣傳板形成鮮明的對比。旁邊華麗的銷售廳也已大門緊鎖，人去樓空。

據悉，劉方仁案的其余涉案幾名人員目前都已在押，并將陸續進入審理程序。其中，易陽目前關押在貴州。貴州快達房地產開發有限公司經理陳林和軍電集團總經理劉宮嫦及其子廖平均因涉嫌行賄罪被羈押。劉宮嫦因屬軍隊系統，被羈押在北京軍方的監獄。

“扶貧書記”

相比于其下屬盧萬里，劉方仁在貴州當地的口碑似乎并不太壞。作為交通不便、經濟落后的著名窮困省貴州省的第一把手，劉方仁曾有“扶貧書記”的美譽。他曾經在多種場合誓言讓貴州脫貧：“1993年我剛剛上任時，面對的是1000萬貧困人口……我們的計劃就是‘五年打好基礎，十年重點突破，十五年初見成效’，按照這三句話去做，我只要在位一天就要干好一天，到2010年，全省農村實現小康！”

劉方仁主政貴州的一項重要舉措就是修路，試圖變貴州的“三不沿”——不沿海、不沿江、不沿邊——為南北連通、東西縱橫的四通八達。但也正是在他的任上，貴州省交通系統腐敗滋生，愈演愈烈。

在省部級領導干部中，劉方仁當屬資歷頗深。自從1985年始任江西省委副書記一職以來，一路通達，1993年6月赴任貴州，擔任省委書記，在省委領導干部任上長達近20年。

據悉，劉方仁在談及個人經歷時，曾表示“從政并非初衷”。在一次述職報告中，劉方仁稱“每一次工作調動，都出乎自己的意料。我認為自己比較適合做經濟工作，可是組織上卻認為我更適宜做黨務工作”。

劉方仁是否適合做經濟工作已無從考究，但其在黨務工作上的“成績”的確可見一斑。例如，在“三講活動”中，劉方仁“創造性地”提出的“三講回頭看”，即要求“三講”教育已基本告一段落的單位，通過“回頭看”，進行必要的補課，把各個階段的工作抓得更實，促進整改措施的落實，防止已經解決的問題出現“反彈”。這一經驗后在全國得以推廣。

然而，劉方仁的種種話語，在今天看來，都具有強烈的諷刺意味。

據田元昊律師透露，目前關押于公安部秦城監獄的劉方仁痛感于自己法律知識的貧乏，也對自己在擔任省委書記期間不懂法律頗感觸，因而目前十分熱衷讀書看報。日前，他要求家人為他送去一本現代漢語詞典，因為僅有一本新華字典“已經不夠用了”。

劉方仁簡歷

1936年1月18日出生于陜西武功縣。1951年至1953年在總后軍需生產部的603廠工作，1954年入黨。1958年至1962年在沈陽建筑材料工業學院矽工系（大專部）學習硅酸鹽專業。畢業后，在解放軍總后勤部軍需生產部九江3525廠工作，歷任技術員、值班長和車間副主任。1980年，劉方仁升任五機部5727廠（原總后3525廠）副總工程師、廠黨委監察委員會委員。1983年任副廠長和黨委委員。同年7月轉任江西省九江市委副書記，1984年8月任江西省九江市委書記兼九江市軍分區第一政委。1985年6月，任江西省委副書記。1993年2月至1993年6月任江西省第七屆政協主席、黨組書記。1993年6月任貴州省委書記。