效能監察是加強企業經營管理的重要手段

項永福

效能監察是監察部門對監察對象履行職責、依法行政及其對效率、效益的監督檢查。企業開展效能監察的具體內容是監察對象的管理行為。企業的經濟效益要靠管理，效能監察就是“向管理要效益”。實踐證明：效能監察是新形勢下企業監察部門全面履行職責的重要途徑，對于監督和完善企業管理，堵塞管理上的漏洞，提高效率、效益等起著不可替代的重要作用，是加強企業經營管理的重要手段。

一、健全制度、機制，規范管理行為

在企業生產經營和建設發展的難點上、資產運作的焦點上、黨風廉政建設的重點上、群眾反映的熱點上選題立項，開展效能監察，注意建章立制，收集反饋意見，提出監察建議，促進問題的整改，制定和修訂各項監督制約制度，早規范，早預防，積極發揮監督管理制約的作用，就可有效地規范企業管理行為。在物資采購方面，建立健全和嚴格落實采購限價措施、貨比三家措施，對購進的設備、材料進行質量檢驗，健全機制，就能規范物資采購行為，降低采購成本。在基建工程方面，施工隊伍的資質能力，是決定工程質量優劣的關鍵。在施工隊伍的選定上，監察部、審計部要全過程現場監督，嚴把施工隊伍資質關。對工程采取招標的辦法，可節約大量投資。對重點工程要把住資金使用關。

二、改善經營環境，促進資本優化

通過對重點環節、薄弱環節、重點工程、熱點問題開展效能監察，并根據企業管理的內在要求，把效能監察同廠務公開相結合，將效能監察中發現的問題納入廠務公開的主要內容，組織職工群眾參與民主監督。針對生產經營的各個環節，廣泛發動群眾，查找問題，分析原因，獻計獻策，為企業生產經營管理創造一個民主、公開、公平、公正、合法的環境，不僅能極大地改善原有的經營環境，而且最重要的是能有效地堵塞管理漏洞，促進資本優化。

三、強化企業管理，提高經濟效益

針對企業內部容易發生問題的薄弱環節和部位，充分發揮效能監察監督作用，能進一步強化企業管理，提高經濟效益。在具體工作中，結合企業內部管理實際，一要突出固定資產效能監察，堵住固定資產的“流失點”，尤其要突出對賬外資產的規范和管理，認真清理，登記建賬，嚴格管理。二要突出工程項目效能監察，抓住工程項目投資的“關鍵點”，加強對工程建設投資的監控，確保經濟安全運行。對那些重點投資項目、大額資金的使用、大宗物資的采購實行全過程監督。三要突出生產成本效能監察，控制影響生產成本目標實現的“支出點”。重點圍繞材料消耗和各項費用的管理、使用情況等突出的問題，確定重點項目開展效能監察，對業務招待費、差旅費、設備修理維護費用的管理、使用情況進行解剖，以點帶面，有效地控制生產成本，促進管理。

圍繞企業生產經營管理開展效能監察，能夠獲得實實在在的經濟效益。一是圍繞物資采購開展效能監察，能降低采購成本，為企業節約大批資金。針對原材料的采購，從原材料招投標到質量、價格、合同、結算等，實行全過程監督監察，認真把好物資競價采購關、原材料質量關、合同履行關和貨款結算關，達到降本增效的目的。二是圍繞工程項目開展效能監察，能及時解決違紀違章工程，堵塞漏洞，實現優質工程和廉政工程目標，節約投資，提高效益。針對工程質量、安全和降低工程費用等問題，企業監察部門通過與企業內部有關業務部門聯手，嚴把“三關”，認真落實監督措施，就能夠為企業獲得理想的經濟效益。三是圍繞設備改造開展效能監察，對設備維修、改造實行公開招標，可降低大中型設備維修費用，實際上就等于提高了經濟效益。四是圍繞資金管理開展效能監察，能加強財務管理，健全企業內部控制機制，規范會計和企業的經營活動，有效地遏制違法亂紀行為的發生，避免或減少經濟損失。

總而言之，搞好企業管理需要效能監察，提升企業管理水平離不開效能監察。企業通過開展效能監察，不僅能促進和改善經營管理，提升管理水平，而且能降本增效，為企業增收節資發揮積極的作用。由此可見，效能監察是加強企業經營管理必不可少的重要手段。