困擾著國人的假冒偽劣產品,也曾一度困擾著美國人,因為任何一個國家在經濟發展初期,出現偽劣產品在所難免,但這種現象決不能維持過久,否則,將對經濟發展帶來重大危害,為此,美國打假曾使出過不少絕招。
積極立法 嚴懲不貸
美國法律多如牛毛,當然也包括形形色色的打假法律,如《消費品安全法》、《商標法》、《防偽法》、《知識產權法》等等,尤其是1984年制定的《美國假冒商標法案》和1994年通過的《對違法罪犯的制裁和執行法律法案》加大了執法的力度。法律規定,生產、批發、銷售假冒偽劣商品均屬有罪,對生產者、經營者分別處以25萬美元和100萬美元以下的罰款,并處五年以下的監禁;如有假冒前科的,罰款額可達500萬美元。
美國立法非常細,如聯邦政府食品管理法規,厚厚的一本,足有400多頁。當然,這么多條法規,一般老百姓是很難弄清的,但專業人員和律師胸有成竹運用自如。一般律師樂意為消費者服務,官司打輸了,分文不取;打贏了,再按比例提取傭金,通常為裁決款的25%至30%。
美國處理虛假廣告也有一套法規,懲處也嚴。如2000年9月亞拉巴馬州一家果汁公司在電視、電臺和報紙上做廣告,宣傳他們生產的一種果汁能夠治療從心臟病到風濕病等各種疾病,結果聯邦貿易委員會對該公司提出上訴,控告其廣告不“實”,最后罰款48萬美元。
另一種處罰形式是要你登“糾正性廣告”。如有家公司用3000萬美元做六個月的廣告,然而有人舉報該公司廣告有假,經調查核實后,罰該公司做“糾正性廣告”揭露自己公司廣告有假,奉勸大家不要買此商品,而此類廣告的收費標準為原廣告的兩倍。
健全機制 堵塞漏洞
要有效地打假,光有法規是不行的,還必須有一套健全的執法機制,確保執法的嚴肅性、公正性。美國的歷屆總統十分重視此類機構,如1962年肯尼迪總統設立了消費者咨詢理事會,1964年約翰遜總統將其擴大為消費者利益委員會,1967年又成立了消費者聯盟,包括州消費者協會等56個組織,1969年尼克松總統上臺將其擴大到包括179個合格組織,成為消費者在華盛頓的首要院外活動機構,1972年通過了《消費品安全法》。目前,從聯邦政府到各州政府,從官方到民間都設有消費保護機構和組織,最高機構是聯邦政府的“消費者事務辦公室”,其負責人是總統特別助理,手下有20多名專職人員,并辦有刊物《消費者報告》。打假的具體工作主要由警方直接承擔,對產品的生產、批發、銷售全過程進行定期和不定期的檢查和抽查,還可在全國任何地方調查各種產品的作弊行為和假冒商品,如遇違法者,可以直接搜查和逮捕人犯,嚴懲不貸。
執法人員是決不可徇私舞弊的,不但因為執法人員均需要有較高的素質,更主要的是對執法人員也有一套法規加以管理:如到工廠檢查時不得喝工廠的一杯水、抽一支煙,如經檢查后質量仍有問題,執法人員也得承擔責任等,到經營單位檢查也不能謀取任何私利,否則,輕的被炒魷魚,重的罰款判刑。
鼓勵投訴 輿論監督
美國商業競爭激烈,商品出售時必須嚴格按商標法辦事,如服裝必須標明品牌尺碼、成分(服裝各個部件的原料成分)、產地、廠家、洗滌方法等,不但要求項目齊全還需實事求是,防偽技術廣泛運用激光全息、熒光、油墨溫變,尤其是新近研制的“指紋”標簽紙應用在牛仔褲、香水、唱片等商品上十分管用。消費者一旦發現假貨即可投訴,各級消費組織積極鼓勵投訴,獎勵投訴,為投訴者提供各項方便,如近年隨著國際電腦聯網的普及,網上購物也日益普及,紐約市消費局就適時提出防止網上受騙的五點建議,并公布了投訴電話及網址。
完善的商品退換制度
在美國退貨是件極容易的事情。商品退換制度很完善很適用,為打假立下了汗馬功勞。
商家根據退貨情況認真分析,如屬商品質量,可與廠家聯系加以改進,如廠家拒絕改進是要吃大虧的。如美國通用汽車制造公司1979年前出廠的雪佛萊車,油箱安置在車尾存在危險隱患,技術部門提出應予改進,但每臺車要增加8.59美元的成本,通用公司不愿意多出這筆錢,而讓隱患擱置一邊,1993年圣誕平安夜,黑人安德森和他的四個女兒一個友人乘車回家途中被一醉漢猛撞車尾引起爆炸,6人無一幸免全部燒傷,經裁決,通用公司賠償安德森等人49億美元,而1998年全年通用公司的利潤也不過30億美元。
通過退貨情況分析,如果是價格偏高,商家會改換進貨渠道或適當調低利潤;如果花式品種不全,也會及時調整補充;如果真是以次充好就會查找進貨者。美國商業來往手續嚴謹,誰經手的一查即明,責任者往往會被炒魷魚甚至負責賠償,如果因吃回扣而進假貨,便有坐牢可能。
公司老板也不愿經營假貨:國家管理體制健全,打假力度大,消費者自我保護意識強,而商業競爭又十分激烈,誰愿意因賣假貨而損害信譽甚至破產吃官司呢?